93年10月份紡織產(chǎn)銷動態(tài)報(bào)導(dǎo)

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1、93年10月份紡織產(chǎn)銷動態(tài)報(bào)導(dǎo)貿(mào)易保護(hù)美國政府決定受理對中國大陸襪類產(chǎn)品採行防衛(wèi)措施申請案針對美國紡織業(yè)團(tuán)體要求對中國大陸輸美棉質(zhì)(332類)、毛質(zhì)(432類)及人纖質(zhì)(632類)等三項(xiàng)襪類產(chǎn)品採行防衛(wèi)措施申請案，美國紡織品協(xié)定執(zhí)行委員會(CITA)已於本年10月22日認(rèn)定中國大陸該等產(chǎn)品進(jìn)口確已擾亂美國市場，且對未來貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展具有潛在威脅，故決定受理該項(xiàng)申請案。CITA對中國大陸提出諮商要求之日起，即會對大陸該三項(xiàng)產(chǎn)品進(jìn)口設(shè)立為期一年之配額管制。依防衛(wèi)措施規(guī)定，設(shè)限額數(shù)為要求諮商前二個月前推一年自大陸進(jìn)口量外加7.

2、5%(332類及632類)或6%(432類)，預(yù)估設(shè)限總額數(shù)約為4千2百萬打雙。提出該項(xiàng)申請案之紡織團(tuán)體促請布希政府於本年10月底前對中國大陸提出諮商要求，以免因延至11月始提出諮商要求，而使設(shè)限額數(shù)增加約3百萬打雙，惟美國政府尚未予以回應(yīng)。美國紡織業(yè)者擬對中國大陸十項(xiàng)紡織品提出防衛(wèi)措施申請美國六大紡織業(yè)團(tuán)體與工會聯(lián)盟頃召開記者會，敦促美國政府接受業(yè)者於本年10月8日提出限制中國大陸棉質(zhì)褲類(347/348類)進(jìn)口之防衛(wèi)措施申請案，並宣稱將陸續(xù)以中國大陸進(jìn)口產(chǎn)品有進(jìn)口激增之威脅為由，提出9項(xiàng)申請案，涵蓋產(chǎn)品包括人纖質(zhì)褲

3、類(647/648類)、毛質(zhì)男褲(447類)、棉質(zhì)針織衫(338/339類)、人纖質(zhì)針織衫(638/639類)、棉質(zhì)及人纖質(zhì)男用梭織衫(340/640類)、棉質(zhì)及人纖質(zhì)內(nèi)衣(352/652類)、棉質(zhì)床單(361類)、合纖梭織長纖布(620類)以及精梳棉紗(301類)。該等紡織團(tuán)體提出該10項(xiàng)申請案之理由如下：(1)鑒於2005年紡織品配額取消後，中國大陸涉及該等申請案之產(chǎn)品將大量輸銷美國，導(dǎo)致無可彌補(bǔ)的損害；此外，大陸產(chǎn)品在後配額時代大量湧入美國及歐盟市場，恐造成摩洛哥等反恐陣線國家經(jīng)濟(jì)波動。(2)中國大陸自2002年

4、起取消設(shè)限之部份成衣及家用紡品，於2001年之市場佔(zhàn)有率低於10%，至2004年6月已大幅躍升70%以上，因此，若未實(shí)施防衛(wèi)措施加以制約，則大陸類此搶攻市場佔(zhàn)有率之情形將在後配額時代重現(xiàn)，進(jìn)而瓦解美國紡織成衣業(yè)。(3)由於實(shí)施非法且不公平之補(bǔ)貼政策，致大陸已回歸產(chǎn)品出口激增，使其他競爭國無法與之抗衡；該等政策包括不當(dāng)操控貨幣、利用銀行制度提供非營運(yùn)貸款、給予國營紡織廠直接補(bǔ)貼、提供各項(xiàng)出口及產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼、運(yùn)用非法出口退稅制度及針對紡織品原料出口訂定各種限制措施，以穩(wěn)定國內(nèi)低廉的供應(yīng)價(jià)格等，均嚴(yán)重干擾自由市場機(jī)制。(4)近年

5、來美國縫製業(yè)之財(cái)務(wù)狀況每下愈況，包括銷售、數(shù)量、生產(chǎn)、雇工及產(chǎn)能等方面均持續(xù)衰退，若本次提出之防衛(wèi)措施申請案未通過，則縫製業(yè)之不振情形將加速惡化。(5)達(dá)70萬名紡織成衣業(yè)勞工仰賴美國政府核準(zhǔn)本次防衛(wèi)措施申請案，倘若美國政府未做出明智抉擇，則2005年後之失業(yè)勞工將遠(yuǎn)超過2001年的35萬人。另該等團(tuán)體針對遭美國採行防衛(wèi)措施之袍服(350/650類)、胸罩(349/649類)及針織布(222類)等三項(xiàng)產(chǎn)品將於本年12月23日設(shè)限終止乙案，擬提出延長設(shè)限之申請。秘魯開始對中國大陸成衣採行防衛(wèi)措施102003年12月秘魯政

6、府?dāng)M依據(jù)中國大陸入會議定書第16條規(guī)定，對大陸紡織品及成衣實(shí)施臨時性特定產(chǎn)品防衛(wèi)措施，惟在大陸政府強(qiáng)烈交涉以及紡織商會積極推動下，秘魯政府宣佈終止對中國大陸採行臨時性特定產(chǎn)品防衛(wèi)措施，改以一般防衛(wèi)措施取代。另外，秘魯國家競爭與智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)署於本年8月21日發(fā)佈公告，將針對第61-63章之紡織品及成衣展開防衛(wèi)措施調(diào)查，調(diào)查期間自2000年1月至2004年7月止。美國政府拒絕接納對中國大陸操控人民幣之申訴美國製造商及工會團(tuán)體指控中國大陸不當(dāng)操控人民幣，將匯率固定在8.3元兌1美元的水準(zhǔn)，波動的幅度過小，使美國對大陸之貿(mào)易

7、赤字不斷擴(kuò)大，違反全球貿(mào)易規(guī)範(fàn)，並威脅中美雙邊貿(mào)易關(guān)係。美國公平貨幣聯(lián)盟組織下之中國貨幣聯(lián)盟(ChinaCurrencyCoalition)頃根據(jù)貿(mào)易法第301條，向美國貿(mào)易代表署(USTR)提出對中國大陸操控人民幣之申訴，指出人民幣價(jià)值已被極端貶低及操控；嚴(yán)重的不公平貿(mào)易，不僅造成非法補(bǔ)貼違反WTO規(guī)範(fàn)，同時鼓勵並促進(jìn)外來資金之流入，使大陸累積過多之外匯。該聯(lián)盟成員之一的美國全國紡織團(tuán)體協(xié)進(jìn)會(NCTO)主席CassJohnson亦要求布希政府重視該申訴案，認(rèn)為大陸利用貨幣做為經(jīng)濟(jì)武器，造成其2002年取消配額限制之

8、紡織品平均售價(jià)降低53%，對美國甚至全球均造成影響，美國應(yīng)當(dāng)加以防範(fàn)。惟布希政府認(rèn)為協(xié)商比制裁更能有效解決問題，拒絕受理該申訴案。USTR發(fā)言人RichardMills指出，中國貨幣聯(lián)盟提出之申訴過於草率，其擔(dān)心若對大陸產(chǎn)品全面徵收40%關(guān)稅之補(bǔ)救措施，將使美國築起圍牆，危害美國本身之出口，增加失業(yè)人口以及阻礙經(jīng)濟(jì)之復(fù)甦。大陸經(jīng)濟(jì)