95年7月紡織產(chǎn)銷動態(tài)報導(dǎo)

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1、95年7月紡織產(chǎn)銷動態(tài)報導(dǎo)貿(mào)易保護中國大陸擬公佈出口產(chǎn)品反傾銷應(yīng)訴規(guī)定中國大陸工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會舉辦之2006年國際貿(mào)易爭端形勢分析會議上，針對大陸進出口企業(yè)面臨的國際貿(mào)易爭端，分析其形勢及特點，以及貿(mào)易爭端案例與後果，並預(yù)測2006年大陸進出口企業(yè)面臨的問題及發(fā)展趨勢，以促進大陸進出口貿(mào)易之持續(xù)發(fā)展。據(jù)報導(dǎo)，為維護公平的貿(mào)易環(huán)境、規(guī)範(fàn)出口秩序、保護企業(yè)權(quán)益、因應(yīng)出口反傾銷應(yīng)訴事項，大陸擬公佈「出口產(chǎn)品反傾銷應(yīng)訴規(guī)定」。該規(guī)定適用於出口產(chǎn)品反傾銷案之調(diào)查、復(fù)審、反規(guī)避等預(yù)警及應(yīng)訴事項。出口反傾銷應(yīng)訴工作將使企業(yè)積極面對應(yīng)訴事項，

2、充分發(fā)揮企業(yè)、產(chǎn)業(yè)組織、與各相關(guān)主管部門之合作。而大陸商務(wù)部、地方商務(wù)主管部門及出口商會、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等產(chǎn)業(yè)組織將對加強監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)營，維護正常的進出口秩序，避免出現(xiàn)低價競銷、低開出口發(fā)票以及開具雙重發(fā)票等情事。2005年，大陸進出口總值達14,221億美元，較2004年成長23.2%。其中，出口7,620億美元，較2004年成長17.6%，貿(mào)易順差1,018.8億美元。鑑於大陸貿(mào)易發(fā)展逐年擴大，與歐盟、美國及開發(fā)中國家的貿(mào)易爭端及糾紛越來越多，其中2005年共有18個國家/地區(qū)對大陸發(fā)起之調(diào)查案件計63件，涉案金額達21億美元

3、。美國對中國大陸聚酯棉展開反傾銷調(diào)查美國DAKAMERICASLLC等三家聚酯棉製造商表示，中國大陸進口聚酯棉以低價策略增加市場佔有率，對美國廠商造成實質(zhì)傷害，要求美國政府對該產(chǎn)品採取反傾銷措施，包括對三房巷公司及中國石化等百餘家中國大陸廠商課徵反傾銷稅，美國國際貿(mào)易委員會（USITC）遂於本（2006）年6月23日公告展開調(diào)查，該受調(diào)查之聚酯棉（單股紗超過（含）3丹尼者），通常用以填充睡袋、棉被、床鋪及家具。中國紡織品進出口商會於本年2月即警告其紡織業(yè)者美國可能採取本案之反傾銷措施。美國自2000年5月起即對南韓及臺灣進口

4、聚酯棉課徵反傾銷稅，美國商務(wù)部並於本年4月3日發(fā)布繼續(xù)課徵5年反傾銷稅之命令。中國大陸聚酯棉國內(nèi)產(chǎn)能過剩，利用競爭國之聚酯棉被美國課徵反傾銷稅的機會，得以將該產(chǎn)品大量輸往美國，成為美國聚酯棉的最大進口國。美國國際貿(mào)易委員會將於提起告訴後45日（約本年8月7日）作出產(chǎn)業(yè)損害的初判，若有損害則美國商務(wù)部將於提起告訴後160日（約本年10月底）作出反傾銷稅率的初判。由於中國大陸為非市場經(jīng)濟國家，部分報告預(yù)測其傾銷差率可能高達88%至109%。美國國會要求延長對緬甸的貿(mào)易制裁美國成衣及鞋類協(xié)會（AAFA）會長KevinM.Burke

5、致函美國國會，敦促其延長禁止緬甸貨品進口的懲罰措施，該措施含括於2003年緬甸自由及民主法案（BurmeseFreedomandDemocracyActof2003），為迫使統(tǒng)治緬甸的軍政府撤銷違反人權(quán)的政策，美國自2003年起開始執(zhí)行該項禁運，並將於本（2006）年7月31日終止，AAFA要求該措施再延長3年，並期望美國政府鼓勵他國政府與美國採取同一步調(diào)，對緬甸殘暴的軍政府實施貿(mào)易制裁。另外AAFA會長Burke亦致函美國駐聯(lián)合國大使JohnBolton，稱許美國政府將對緬甸的貿(mào)易制裁議題提升至國際社會討論，惟令人遺憾的是

6、，國際勞工組織（ILO）及聯(lián)合國所主導(dǎo)的國際社會（internationalcommunity）雖然齊聲譴責(zé)緬甸的人權(quán)及勞工問題，但只有美國對緬甸執(zhí)行貿(mào)易制裁。11Burke表示，目前緬甸並沒意願針對美國政府貿(mào)易制裁的目的作任何改善及解決，而美國政府近期提出的人權(quán)報告顯示緬甸政府在2005年的人權(quán)紀錄更加惡化，有持續(xù)嚴重凌虐及濫用法令等問題。哥倫比亞改採傾銷措施對抗中國大陸紡織品之進口哥倫比亞貿(mào)易、工業(yè)及旅遊部於去（2005）年7月26日及8月1日分別以第0223號及第0227號決議公佈，接受該國紡織業(yè)生産者協(xié)會（ASCOL

7、TEX）申請，依據(jù)中國大陸加入WTO入會議定書第16條規(guī)定，援用特定產(chǎn)品防衛(wèi)措施(product-specificsafeguard)條款，對原產(chǎn)於中國大陸涉及10個章節(jié)總計71個稅則號列之紡織品實施防衛(wèi)措施調(diào)查。（請參考本會於94年8月9日發(fā)布哥倫比亞對中國大陸紡織品採行特定產(chǎn)品防衛(wèi)措施該篇資訊）根據(jù)哥國去年8月17日的第2839命令，以及去年5月11日第1480號命令規(guī)定對特定產(chǎn)品過渡性防衛(wèi)措施的執(zhí)行程序，哥國政府對中國大陸進口部分紡織品採行暫時性防衛(wèi)措施，以增加關(guān)稅方式執(zhí)行該項防衛(wèi)措施，執(zhí)行期限為200天。該項防衛(wèi)措施

8、案之原申請者於本年3月2日向哥倫比亞貿(mào)易、工業(yè)及旅遊部正式提出撤回第0223號及第0227號決議的申請，並決定於提出反傾銷措施的申請以取代目前的防衛(wèi)措施，其撤回理由如下：1.哥國紡織業(yè)遭受中國大陸進口紡織品的嚴重傷害，影響國內(nèi)製造商的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，需要採行比該項防衛(wèi)措施更強的保護措施。2.防衛(wèi)