公文的概念和特點(diǎn)

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1、公文寫作講授人：張冉宿遷學(xué)院第一章緒論第一節(jié)公文的概念與特點(diǎn)一、公文概念（一）字面意義公務(wù)文書（二）概念界定廣義指在公務(wù)活動(dòng)中用以上傳下達(dá)、處理問題、反映情況、聯(lián)系事務(wù)、商洽工作的具有特定效力和慣用體式的文書。廣義的定義要注意四點(diǎn)：1、公務(wù)活動(dòng)2、公文的作用3、公文的特定效力（參見《國(guó)務(wù)院關(guān)于西安城市總體規(guī)劃的批復(fù)》）4、公文的慣用體式《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》決議、決定、命令（令）、公報(bào)、公告、通告、意見、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、議案、函、紀(jì)要（共15種）那么哪些文章屬于廣義公文？《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》決定、意見、通

2、知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、函、會(huì)議紀(jì)要、決議、指示、公報(bào)、條例、規(guī)定（14種）《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》決定、意見、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、函、會(huì)議紀(jì)要、命令（令）、公告、通告、議案（13種）事務(wù)文書計(jì)劃、總結(jié)、講話稿、述職報(bào)告、工作報(bào)告、組織鑒定等。八無：無親無故，無怨無恨，無牽無掛，無恃無畏。狹義專指黨和國(guó)家行政機(jī)關(guān)正式規(guī)定的文種。也稱為是“法定公文”?！饵h政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》決議、決定、命令（令）、公報(bào)、公告、通告、意見、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、議案、函、紀(jì)要（共15種）（三）公文、文書、文件1、文書指處理一

3、切公私事務(wù)的文字材料。包括公務(wù)文書和私人文書。私人文書如：私人書信、日記、自傳、手稿、家譜、房契、地契等。2、文件專指各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位發(fā)出的具有固定格式的正式公文。參見《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳國(guó)家廣電總局辦公廳關(guān)于扎實(shí)做好“十一五”廣播電視村村通工程建設(shè)有關(guān)工作的通知》受命性實(shí)用性時(shí)限性二、公文特點(diǎn)法定性定向性程序性（起草、審核、簽發(fā)、復(fù)核、登記、印制、核發(fā)）規(guī)范性