勞動(dòng)合同法實(shí)務(wù)精講

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1、《勞動(dòng)合同法》操作實(shí)務(wù)講座浙江省勞動(dòng)保障監(jiān)察總隊(duì)邢金昌導(dǎo)論立法背景6月29日，在十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議上，歷經(jīng)4次審議的《勞動(dòng)合同法》終于以“145票贊成，0票反對(duì)，1人未按表決器”獲得通過(guò)。這個(gè)結(jié)果說(shuō)明了對(duì)于《勞動(dòng)合同法》立法機(jī)關(guān)達(dá)成了高度共識(shí)?！秳趧?dòng)合同法》在新中國(guó)立法史上創(chuàng)造了法律草案公開征集意見(jiàn)的紀(jì)錄：2006年3月20日，（草案）》向社會(huì)公眾征求意見(jiàn)。其后短短一個(gè)月的時(shí)間里，通過(guò)各種渠道竟然共收到191849件立法意見(jiàn)?！秳趧?dòng)法》施行后的1996年，《勞動(dòng)合同法》就被列入國(guó)務(wù)院立法日程。但到了1998年起草工作卻被暫時(shí)擱置。直到2004年底，起草工作才重新啟動(dòng)。?起草

2、工作一啟動(dòng)，便成為社會(huì)各界高度關(guān)注的焦點(diǎn)。特別是（草案）于2005年12月24日首次提交審議以來(lái)，在隨后一年半時(shí)間里的4次審議中，每一次都能引發(fā)社會(huì)分歧較大的熱議。在上海一次（草案）論證會(huì)上,上海美國(guó)商會(huì)和20余家美資企業(yè)不請(qǐng)自來(lái)的闖入、趾高氣揚(yáng)的威脅，引發(fā)報(bào)界報(bào)道的美商會(huì)等資方“”從中國(guó)撤資”“的威脅論。我國(guó)工會(huì)專訪美國(guó)贏得了美方工會(huì)支持,美方工會(huì)今年6月回訪中國(guó),對(duì)《勞動(dòng)合同法》出臺(tái)給予充分的認(rèn)同。并提出捍衛(wèi)中國(guó)工人的權(quán)利，在某種程度上也是捍衛(wèi)全球工人的權(quán)利。山西黑磚窯事件有效促進(jìn)了《勞動(dòng)合同法》的及時(shí)出臺(tái)。立法意義是我國(guó)民主立法的典范和勞動(dòng)立法的重要里程碑將引發(fā)我國(guó)勞動(dòng)用工秩序的根

3、本性變革為企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境將為和諧勞動(dòng)關(guān)系提供堅(jiān)實(shí)的保障為切實(shí)維護(hù)為勞動(dòng)者權(quán)益建樹了良好基礎(chǔ)針對(duì)性有效解決了勞動(dòng)用工的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題1.解決當(dāng)前用人單位不簽勞動(dòng)合同問(wèn)題2.解決當(dāng)前勞動(dòng)者不愿簽勞動(dòng)合同問(wèn)題3.解決當(dāng)前用人單位勞動(dòng)合同短期化問(wèn)題4.解決當(dāng)前用人單位濫用試用期的問(wèn)題5.解決當(dāng)前違紀(jì)金設(shè)定損害勞動(dòng)者權(quán)益問(wèn)題6.解決當(dāng)前勞務(wù)派遣中損害勞動(dòng)者權(quán)益問(wèn)題7.解決當(dāng)前對(duì)非法用工強(qiáng)迫勞動(dòng)的制裁問(wèn)題十大突破首次程序突破，仲裁訴訟自由選擇顛覆傳統(tǒng)觀念，合同終止也需補(bǔ)償崇尚民主管理，規(guī)章制度走向共決降低簽訂門檻，推無(wú)固定期限合同雙倍工資支付，限制事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系給違約金設(shè)限，還勞動(dòng)者自由天空增大

4、違法成本，引導(dǎo)社保真正落實(shí)構(gòu)建和諧關(guān)系，違法解雇雙倍賠償增設(shè)隨附義務(wù)，證明檔案保險(xiǎn)有規(guī)規(guī)范勞務(wù)派遣，用工派遣共擔(dān)責(zé)任要點(diǎn)概述10大立法突破9類損害賠償8類責(zé)令改正7項(xiàng)監(jiān)察事項(xiàng)6類行政處罰5大雙倍額外賠償4類勞動(dòng)者違約責(zé)任3大連帶責(zé)任2類違約金設(shè)定1種獎(jiǎng)勵(lì)第一部分《勞動(dòng)合同法》的理解和應(yīng)用一、適用范圍第二條中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織（以下稱用人單位）與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，適用本法。　　國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，依照本法執(zhí)行。第九十六條事業(yè)單位與實(shí)

5、行聘用制的工作人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定；未作規(guī)定的，依照本法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。理解和應(yīng)用適用范圍中增加了民辦非企業(yè)單位等組織及其勞動(dòng)者。組織指合法經(jīng)營(yíng)的單位,如會(huì)計(jì)事務(wù)所、律師事務(wù)所、基金會(huì)等。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，修改了勞動(dòng)法的“與其建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者”的表述。勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)即可按部通知執(zhí)行。除公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的人員，以及事業(yè)單位中實(shí)行聘用制的工作人員外，國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體與其他勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，均應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本法。開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、財(cái)務(wù)制度實(shí)行自收自支的事業(yè)單位，屬勞動(dòng)合同

6、法調(diào)整范圍?！墩憬∈聵I(yè)單位人員聘用制度試行細(xì)則》規(guī)定，機(jī)構(gòu)編制部門核定人員編制的聘用單位在聘用人員時(shí)，不得突破核定的編制數(shù)額。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的編制內(nèi)工勤人員和編制外招用人員一律實(shí)行勞動(dòng)合同制度。事業(yè)單位與實(shí)行聘用制的工作人員之間優(yōu)先適用聘用合同特別規(guī)范事業(yè)單位與實(shí)行聘用制的工作人員之間沒(méi)有訂立聘用合同的，應(yīng)訂立并適用勞動(dòng)合同二、規(guī)章制度有效要件及違法后果第四條用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利、履行勞動(dòng)義務(wù)。　　用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞

7、動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見(jiàn)，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。　　在規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定實(shí)施過(guò)程中，工會(huì)或者職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?，有?quán)向用人單位提出，通過(guò)協(xié)商予以修改完善。　　用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示，或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。第三十八條用人單位有下列情形之一的，勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同：……（四）用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞