中美關(guān)系：站在新的十字路口

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1、中美關(guān)系：站在新的十字路口20081412412008141230200814123420081412332008141229中美兩國，一個(gè)是世界上最大的發(fā)展中國家，擁有豐富的勞動力資源，明顯的成本優(yōu)勢，廣闊的市場和無可限量的發(fā)展?jié)摿?；另一個(gè)是擁有世界上最強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)，科技實(shí)力的世界上最大的發(fā)達(dá)國家。中美兩國的關(guān)系，可以說直接影響到世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中美關(guān)系無疑是中國最重要的外交關(guān)系。上個(gè)世紀(jì)70年代以后，中美關(guān)系的緩和，客觀上為我國改革開放初期創(chuàng)造了良好的國際政治環(huán)境。所以，鄧小平同志提出了“中國永遠(yuǎn)不稱霸、中國也永遠(yuǎn)不當(dāng)頭”的外交思想。就是因?yàn)楫?dāng)時(shí)的國際環(huán)境已經(jīng)大大改善，雖

2、然風(fēng)雨不斷，但是影響我國發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)大大降低。而自從上個(gè)世紀(jì)90年代中期以后，中美貿(mào)易增長迅速，推進(jìn)了我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是勞動密集型產(chǎn)業(yè)的就業(yè)。但是，自從冷戰(zhàn)結(jié)束以后，中美關(guān)系一直是“蹺蹺板”，起伏跌宕，但又最終回歸到基本正常的外交關(guān)系。以“變革”為口號當(dāng)選的奧巴馬政府，施政之初以國際合作，改變美國國際形象為基調(diào)推進(jìn)外交政策，可是其2009年執(zhí)政卻很不成功，支持率降到歷史最低。鑒于奧巴馬目前面臨的困境，其外交政策也正在不斷發(fā)生變化，最大的可能就是轉(zhuǎn)向挑釁和施壓。過去一年恰逢中美建交三十周年，中美高層往來非常頻繁。其中，奧巴馬總統(tǒng)11月份對中國的訪問更是將這一互動推向了高潮

3、。如許多中美關(guān)系的觀察者注意到的那樣，此次奧巴馬訪華創(chuàng)造了不少中美交往的先例。比如奧巴馬是第一位在上任第一年就訪華的美國總統(tǒng)；奧巴馬在美國總統(tǒng)例行性的亞洲6夜7天行程中，中國占了3夜4天，一半以上，這前所罕見；訪問后的中美聯(lián)合聲明也對中美關(guān)系提出了“應(yīng)對共同挑戰(zhàn)的伙伴關(guān)系”的新戰(zhàn)略定位。此外，在奧巴馬訪華期間，一些美國戰(zhàn)略家也曾熱炒G2或者Chinamerica（中美共同體），以及提出“戰(zhàn)略再保證（strategicreassurance）等試圖提升中國在美國眼中戰(zhàn)略地位的諸多構(gòu)想。上述種種，都反映了美國對中美關(guān)系重視程度的提升。中美關(guān)系在短暫的蜜月期過后，虎年伊始，中美

4、關(guān)系因?yàn)楣雀枋录?、美國對臺軍售，以及奧巴馬執(zhí)意接見達(dá)賴、貿(mào)易摩擦等問題而波瀾四起、亂流不斷。1月30日，美國向臺灣出售“黑鷹”直升機(jī)、“愛國者—3”反導(dǎo)系統(tǒng)、“魚鷹”級掃雷艇、“魚叉”導(dǎo)彈、多功能信息發(fā)布系統(tǒng)等武器，總價(jià)值近64億美元。此舉引起全球華人的極大憤慨，中國史無前例地通過多種渠道表示了強(qiáng)烈的抗議，外交部門更是對美國表達(dá)了強(qiáng)烈的反對，且是三天五次。隨后，中國高調(diào)宣布了四項(xiàng)對美反制措施：暫停兩軍計(jì)劃內(nèi)的有關(guān)互訪安排；推遲中美兩軍部分交往項(xiàng)目；推遲雙方擬于近期舉行的中美副部長級戰(zhàn)略安全、軍控與防擴(kuò)散等磋商；將對參與售臺武器的美國公司實(shí)施相關(guān)制裁。美國作為擁有世界上最強(qiáng)

5、大經(jīng)濟(jì)，一致以來抱有強(qiáng)烈的國際政治企圖。這不僅是美國對外關(guān)系的特征，而且也成了美國國內(nèi)政治的焦點(diǎn)。但是，作為一個(gè)國家，加上其國內(nèi)政治機(jī)制，美國對外的價(jià)值判斷又是復(fù)雜的。這里面既有合作互利的取向，也有單邊霸權(quán)的思想。這種復(fù)雜性尤其體現(xiàn)在中美外交關(guān)系上。一方面，中美在社會制度，意識形態(tài)人權(quán)等領(lǐng)域存在分歧，這也是中美存在沖突的主要因素。美國推行霸權(quán)主義強(qiáng)權(quán)政治，企圖遏制中國發(fā)展，在貿(mào)易保護(hù)和對臺軍售這方面可以看出。再者，隨著中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷上升，中國的經(jīng)濟(jì)利益也在全球不斷擴(kuò)大，在國際社會的影響力也在不斷增強(qiáng)，美國一方面擔(dān)憂中國的日益強(qiáng)大，其拋出的“中國威脅論”便是一個(gè)很好的說明

6、，盡管我們是和平崛起，但在他們美國看來絕對就是個(gè)威脅。雖然政治的問題才來就沒有簡單，但我們是否可以假設(shè)說，美國處處“為難”或者“挫敗”中國也許可以緩沖其內(nèi)心的恐慌？另一方面，中美兩國的經(jīng)濟(jì)可以說是深度相互依賴即便存在貿(mào)易摩擦，中美兩國之間的經(jīng)濟(jì)合作利益是兩國關(guān)系的基礎(chǔ)。中美在經(jīng)濟(jì)、金融及相關(guān)領(lǐng)域有著廣泛的合作，在全球性問題例如氣候變化、能源和環(huán)境等也有著長期的合作，諸如此雷，兩國經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，合作較廣，合作空間較大。全球化更加推進(jìn)這種合作關(guān)系。在這次這場金融危機(jī)中這種關(guān)系更明顯地凸顯出來。外交學(xué)院國際關(guān)系研究所倪峰教授認(rèn)為：“兩個(gè)大的相互依賴的經(jīng)濟(jì)體存在一些糾紛是正常的，

7、也無法避免。兩國政府應(yīng)該做的是建立比較完備的爭端解決機(jī)制，同時(shí)，應(yīng)當(dāng)努力避免經(jīng)貿(mào)問題政治化。金融危機(jī)后，中美兩國的經(jīng)濟(jì)都面臨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，在這方面雙方之間政策協(xié)調(diào)的空間還是相當(dāng)大的?！辈浑y看出，中美的關(guān)系曲曲折折、疏疏合合，其實(shí)就是“分歧”與“合作”，“異”與“同”的交織網(wǎng)，但是對中國的發(fā)展而言，中國離不開中美關(guān)系。至少在今后20年內(nèi)，中美關(guān)系依然是中國所有對外關(guān)系的大背景。換句話說，中國確實(shí)需要時(shí)間來提升自己本國的能力，中國正在崛起——在和平崛起，需要有足夠的能力來應(yīng)對更多的挑戰(zhàn)和問題，只有實(shí)力夠強(qiáng)，中美