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《關(guān)于加大對民辦教育支持的建議資料》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
1、關(guān)于加大對民辦教育支持的建議 一、統(tǒng)一思想認識，明確民辦教育改革方向 1.充分認識民辦教育的重要作用。民辦教育是社會主義教育事業(yè)的重要組成部分，是教育事業(yè)發(fā)展的重要增長點和促進教育改革的重要力量。深化辦學體制改革，加快發(fā)展民辦教育是拓寬教育投入渠道，推動教育加快發(fā)展的重大舉措；是促進教育資源合理配置，構(gòu)建學習型社會，滿足人民群眾日益增長的多樣化教育需求的有效途徑；是創(chuàng)新教育競爭機制，增強教育發(fā)展活力的有力手段，對我市率先全面實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，建成教育強市具有重要意義。各區(qū)、市政府要將發(fā)展民辦教育作為重要工作職責，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，積極鼓勵企事業(yè)單位、社會團體、公
2、民個人等利用社會資本投資教育，依法辦學，擴大教育資源總量，提高優(yōu)質(zhì)教育資源比重，構(gòu)建多元化辦學格局?！ ?.準確把握改革的基本思路。發(fā)展民辦教育要勇于首創(chuàng)和先行先試，堅持大力發(fā)展、系統(tǒng)改革、同等待遇的原則，按照分類管理的思路,創(chuàng)新民辦教育發(fā)展機制，落實民辦教育扶持政策，突出重點,全面清除制約民辦教育發(fā)展的政策障礙，在財政支持、政策優(yōu)惠、隊伍建設(shè)、財產(chǎn)管理等方面，形成科學合理的民辦教育公共政策體系，促進民辦教育健康發(fā)展?！ 《?、創(chuàng)新辦學體制機制，落實扶持政策 3.探索分類管理機制。民辦學校按照營利性、非營利性分類管理。具體管理辦法按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行?！ ?.鼓勵探索
3、多元化投資辦學模式。拓寬民間資本參與教育事業(yè)發(fā)展的渠道，吸引社會力量和民間資本進入教育領(lǐng)域，形成不同投資、不同舉辦主體公平有序的競爭環(huán)境，大幅提升公共教育資源的供給能力。支持各類辦學主體通過獨資、合資、合作等多種方式參與民辦教育。鼓勵行業(yè)、企業(yè)等社會力量參與公辦學校辦學，鼓勵大中型企業(yè)以職業(yè)學校為重點投資辦學。鼓勵優(yōu)質(zhì)公辦學校通過各種方式支持民辦學校辦學。對非營利性民辦中小學，積極探索建立“社會投資建校、政府支持師資、收費保障運轉(zhuǎn)、部門協(xié)調(diào)監(jiān)管、資產(chǎn)學校所有”的民辦教育發(fā)展體制。鼓勵中外合作辦學。探索委托管理等辦學形式?！ 〕雠_引資優(yōu)惠政策，加大教育引資力度。結(jié)合我市中長
4、期教育發(fā)展規(guī)劃和新一輪標準化學校建設(shè)，推出一批重點項目進入教育引資市場，引進民間資本建設(shè)優(yōu)質(zhì)學校，打造民辦教育品牌。探索通過以土地、校舍等要素低租金或零租金等方式，吸引教育名家或品牌學校通過民辦教育機制辦學，建設(shè)高端學校?！ ?.推進投融資體制改革，完善教育融資平臺。依照國家有關(guān)規(guī)定，支持民辦學校建立民辦教育發(fā)展基金。支持社會力量設(shè)立教育投資公司。探索組建青島教育發(fā)展投資集團有限公司，搭建教育投資運作實體平臺，通過合理運用部分財政性資金、設(shè)立投資性資金、盤活存量資產(chǎn)等方式，吸引民間資本參與教育事業(yè)發(fā)展，鼓勵以混合投資形式引導和支持社會力量投資興辦各類教育。建立完善資本運作
5、監(jiān)管機制，確保政府投入資產(chǎn)的安全性和效益最大化?！ 》e極開展與國內(nèi)專業(yè)金融（投資）機構(gòu)的戰(zhàn)略合作，重點做好重大教育建設(shè)項目的資本運作。鼓勵金融機構(gòu)為民辦學校提供以擴大和改善辦學條件為目的的信貸支持。支持民辦學校將學校非教學設(shè)施作抵押，或?qū)W校學費收費權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)作質(zhì)押，向銀行申請貸款的融資機制?！ ≡陲L險可控的前提下，市、區(qū)（市）政府探索建立完善民辦學校低息貸款政策，建立貼息貸款機制，支持辦學規(guī)范、信譽良好的民辦學校融資?！ ?.建立健全財政扶持政策。市、區(qū)（市）政府應(yīng)根據(jù)民辦教育發(fā)展規(guī)模，結(jié)合公辦學校經(jīng)費撥款水平,依法設(shè)立民辦教育發(fā)展專項資金。民辦教育發(fā)展專項資金列入同
6、級財政預(yù)算，專項資金總額根據(jù)實際情況，實施動態(tài)調(diào)整。建立政府購買教育服務(wù)機制，通過安排生均教育經(jīng)費、保障教師待遇和專業(yè)發(fā)展經(jīng)費、補助學校教學科研經(jīng)費等形式對民辦學校進行公共財政扶持，逐步完善差額補助、定額補助、項目補助、獎勵性補助等多元化的公共財政資助體系?！ ?.落實建設(shè)用地優(yōu)惠政策。市、區(qū)（市）政府應(yīng)將民辦學校建設(shè)用地納入城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃，非營利性民辦學校各項建設(shè)用地、規(guī)費減免與公辦學校享有同等待遇。享受國家用地、建設(shè)優(yōu)惠政策的民辦學校在存續(xù)期間，辦學資產(chǎn)只能用于辦學，不得用于其他用途。營利性民辦學校建設(shè)用地按國家有關(guān)規(guī)定辦理。 8.規(guī)范民辦學
7、校收費行為。民辦全日制學歷教育學校對學生收取的學費、住宿費標準由學校制訂，經(jīng)教育主管部門審核后，報物價部門批準；學費收費標準按照補償教育成本的原則并考慮促進學校發(fā)展等因素制定；其他類別民辦學校的學費(或培訓費)、住宿費標準由學校自主制定，并按照管理權(quán)限報相應(yīng)的價格主管部門備案?！ ?.實施稅費優(yōu)惠。民辦教育按照規(guī)定享受國家有關(guān)教育方面的稅收優(yōu)惠政策。非營利的民辦學校依法享受與公辦學校同等的稅費優(yōu)惠政策，符合稅法規(guī)定的非營利性組織條件的民辦學校可依法享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策?！ 」膭顐€人、企業(yè)和社會組織向民辦學校捐贈，并依法落
