如何發(fā)揮內(nèi)部審計在公司管理中的作用

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1、如何發(fā)揮內(nèi)部審計在公司管理中的作用  摘要:在我們公司集團化發(fā)展戰(zhàn)略的指導下,公司“四大板塊”經(jīng)營初具規(guī)模,各子公司業(yè)務日益成熟,集團管控問題是企業(yè)成長必然遇到的問題,管控不只是解決組織、流程再造和執(zhí)行力問題,還要解決集團層面的資本運作、產(chǎn)業(yè)組合、行業(yè)的核心競爭力打造、企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展等問題。如何在集團管控過程中實現(xiàn)效率與制衡的統(tǒng)一,保障工作的效率,需要多方位提升內(nèi)部審計在公司管理中的作用?! £P鍵詞:管控效率制衡  中圖分類號:C35文獻標識碼:A  一、內(nèi)部審計的定義及職能演變  內(nèi)部審計定義的變化是與內(nèi)部審計實踐相適應的,

2、隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,經(jīng)營活動對內(nèi)部審計的要求在不斷變化,內(nèi)部審計職能也由最初的財務審計、經(jīng)營審計發(fā)展到管理審計,直至現(xiàn)在的風險導向?qū)徲?。 ?947年國際內(nèi)部審計師協(xié)會首次將內(nèi)部審計第一次定義為:“內(nèi)部審計是建立在審查財務、會計和其它經(jīng)營活動基礎上的獨立評價活動。它為管理提供保護性和建設性的服務?!睆倪@個定義可以看出,內(nèi)部審計已經(jīng)從會計分離出來,成為一個獨立職業(yè),但它仍然以財務、會計為基礎。1957年第二次定義提出內(nèi)部審計是一種管理控制,但又反過來衡量、評價其它控制的有效性,體現(xiàn)了審計是較高層次的監(jiān)督活動。1971、1978、

3、1981、1990又進行了四次定義修改,內(nèi)部審計的職能已經(jīng)包括了:財務檢查與審計、經(jīng)營審計、管理審計、以及遵紀守法審計在內(nèi)的綜合審計工作。1999年6月,國際內(nèi)部審計師協(xié)會通過了內(nèi)部審計的全新定義“內(nèi)部審計是一種獨立、客觀的確認和咨詢活動,旨在增加價值和改善組織的運營。通過應用系統(tǒng)的、規(guī)范的方法,評價并改善風險管理、控制治理過程的效果,幫助組織實現(xiàn)目標。”本次定義可以看出,內(nèi)部審計發(fā)展進入了一個新的更高層次和階段,實現(xiàn)了由管理審計向風險評估轉(zhuǎn)變,由被動查出問題向主動提出解決問題的建議轉(zhuǎn)變,這使內(nèi)部審計的作用更具有前瞻性和咨詢

4、性?! 《?、正確認識內(nèi)部審計與企業(yè)管理的關系  正確認識內(nèi)部審計在企業(yè)管理中的地位和作用,才能更好地發(fā)揮審計的職能,完善企業(yè)管理服務,內(nèi)部審計在企業(yè)管理過程中的作用主要體現(xiàn)在以下方面: ?。ㄒ唬╊A防作用  “良醫(yī)治未病”,豎立風險意識,事前控制監(jiān)督是審計監(jiān)察重要工作。審計監(jiān)察人員要熟悉各部門、子公司的業(yè)務及風險控制點,把工作融入各部門、子公司業(yè)務的前沿,對風險的形成有認知、研究和預防的能力,發(fā)揮內(nèi)審、內(nèi)控的指導和前瞻預防作用?! 。ǘ┍O(jiān)督控制作用  結(jié)合公司實際,注重程序性監(jiān)督,注重對子公司的業(yè)務規(guī)范性指導和監(jiān)督,例如:通

5、過招投標全過程監(jiān)督,合同履約控制、履約評價等發(fā)現(xiàn)執(zhí)行方面的漏洞與不足;通過對財務的定期審計,及時發(fā)現(xiàn)賬務處理、資金使用等方面問題,強化合法經(jīng)營的理念,保證經(jīng)濟平穩(wěn)運營;通過監(jiān)督子公司建立各類管理臺帳,注重標準化工作流程建設,完善各項管理制度,保證各項工作順利進行的同時,合法、合規(guī)、安全。逐步與上市公司的財務管理制度、信息披露制度、內(nèi)部稽核制度接軌。 ?。ㄈ┰u價促進作用  堅持效能導向、風險導向,不定期的開展對公司子公司的審計,規(guī)范遵章守紀,正當經(jīng)營,依法辦事。通過對被審計單位的檢查和評價,針對管理和控制中存在的問題,提出意

6、見和方案,完善內(nèi)部控制制度,堵塞漏洞。并通過績效評價、考核等方式促進子公司的團隊建設,提升管理水平,實現(xiàn)集團公司的有效管控?! ∪?、注重內(nèi)部審計的合法性、有效性和合理性 ?。ㄒ唬﹥?nèi)部審計的合法性  內(nèi)部審計要在符合國家的法律、法規(guī)、政策的基礎上進行,內(nèi)部審計證據(jù)是運用一定的審計程序和方法取得的用來證實被審計事項真相的客觀證明材料。它既是審計結(jié)論的基礎,又是審計意見的依據(jù)。在審計過程中必須遵循客觀性原則,內(nèi)審證據(jù)的來源與取得都必須符合法定要求,且必然是用來證實所要審計的事項。否則,審計證據(jù)就難以起到法律效應,也不可能成為合法有

7、效的審計證據(jù)?! 。ǘ﹥?nèi)部審計的有效性  內(nèi)部審計有效性最終體現(xiàn)在三個層次:  第一,有法可依。督促各子公司、部室明確崗位工作職責,建立、健全與公司治理匹配的工作流程和操作程序,各項工作均有章可循,做到工作及時到位,不缺位、不越位。工作缺位會導致工作銜接不暢、效率降低,工作越位會導致職責不清,打亂工作秩序,出現(xiàn)信息不對稱。內(nèi)部審計在日常管理中,要及時發(fā)現(xiàn)問題,并在制度層面加以解決和協(xié)調(diào)。  第二,有法必依。在制度執(zhí)行過程中要加大加大監(jiān)督力度,在制度設計時即要從人性化出發(fā)又要具有執(zhí)行力和威懾力,對于審計報告中出現(xiàn)的問題,要及

8、時反饋到相關部門、相關人員,落實整改情況。通過對審計報告、跟蹤審計提出的問題進行梳理、分類匯總,對多次出現(xiàn)的問題,要加以分析并在制度層面查找漏洞進行修正?! 〉谌?,打造精品企業(yè)文化及企業(yè)核心價值觀,使人產(chǎn)生歸屬感、認同感,樂意于自覺遵守各項制度,視企業(yè)利益至高無尚。企業(yè)的文化是企業(yè)領導人及

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