案例(企業(yè)集團(tuán))

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1、案例題：SS集團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體制一、集團(tuán)的組建1996年底，在江蘇省外經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)下，以服裝進(jìn)出口股份有限公司（以下簡稱服裝公司）為骨干企業(yè)，與聯(lián)合機(jī)械進(jìn)出口股份有限公司（以下簡稱機(jī)械公司）共同組建了大型經(jīng)貿(mào)企業(yè)集團(tuán)江蘇SS國際集團(tuán)。其集團(tuán)。其集團(tuán)公司經(jīng)授權(quán)成為國有資產(chǎn)的投資主體，享有對集團(tuán)目前所屬企業(yè)擁有的國有資產(chǎn)的出資者權(quán)益，以這部分資產(chǎn)所有者的身份，作為集團(tuán)的母公司，通過資產(chǎn)紐帶對集團(tuán)成員進(jìn)行控制和管理。成立之初，SS集團(tuán)公司是集團(tuán)的核心層，在集團(tuán)中處于主導(dǎo)地位，對外代表集團(tuán)，采用國有獨(dú)資公司形式。該公司將

2、所占用的國有資產(chǎn)分為三個部分：一部分留在公司，一部分作為對子公司的投資，還有一部分作為對子公司的借貸。SS集團(tuán)有限公司作為規(guī)范的國有經(jīng)營控股公司，主要從事資本經(jīng)營運(yùn)作。集團(tuán)的緊密層由集團(tuán)公司的全資、控股子公司（包括二級子公司）共23家組成。其中由集團(tuán)公司直接控股的子公司，即一級子公司，即一級子公司是服裝公司和機(jī)械公司兩家。兩個子公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)如表7-1。這兩個子公司與集團(tuán)公司所形成的母子公司體制，就是通過“授權(quán)經(jīng)營”形式，即由省人民政府授權(quán)，將兩個股份公司的國有資產(chǎn)統(tǒng)一授權(quán)給集團(tuán)公司經(jīng)營管理。在這里，“授權(quán)經(jīng)

3、營”的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)上就是“授權(quán)持股”。集團(tuán)的半緊密層由核心企業(yè)的參股公司和緊密層企業(yè)全資、控股公司共17家組成，松散層由緊密層由緊密層、半緊密層的參股企業(yè)共63家組成。通過組建SS集團(tuán)，集團(tuán)內(nèi)成員企業(yè)之間加強(qiáng)了技術(shù)、生產(chǎn)、資金等方面的聯(lián)結(jié)，產(chǎn)品銷往118個國家和地區(qū)。主要經(jīng)營服裝及服裝原則面料、輔料，紡織品和機(jī)電儀器產(chǎn)品、成套設(shè)備、輕工業(yè)品、工藝品、化工食品、醫(yī)藥保建品等進(jìn)出口業(yè)務(wù)，涉及生產(chǎn)和流通領(lǐng)域，并形成了多元資體系。投資范圍涉及工業(yè)生產(chǎn)、國內(nèi)貿(mào)易、倉儲運(yùn)輸、賓館飲食、金融證卷、海外進(jìn)口貿(mào)易等許多領(lǐng)域。隨著海

4、外市場的拓展，集團(tuán)制定了自己的發(fā)展戰(zhàn)略，就是以進(jìn)出口貿(mào)易為主，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，培育自己的生產(chǎn)基地，利用現(xiàn)有基礎(chǔ)，擴(kuò)充海外銷售網(wǎng)絡(luò)，建成符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求，面向國際、國內(nèi)兩大市場，實(shí)現(xiàn)貿(mào)貿(mào)、貿(mào)工、貿(mào)技結(jié)合，實(shí)業(yè)化、國際化、多元化的大型企業(yè)集團(tuán)。二、集團(tuán)的組織結(jié)構(gòu)經(jīng)過近兩年的調(diào)整、資產(chǎn)重組和理順內(nèi)部關(guān)系，SS集團(tuán)己逐漸走上規(guī)范化發(fā)展的道路。在五個專業(yè)性子公司中，服裝和機(jī)械公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)沒有變化，母公司對其持股比例分別是85%和80%。輕紡進(jìn)出口公司、國內(nèi)貿(mào)易公司、旅游服務(wù)公司則由母公司和服裝、機(jī)械兩個子公司三家共

5、同投資；其中，母公司投資比例達(dá)到50%以上，剩余的投資比例則由兩個子公司分別投資，如輕紡進(jìn)口公司，母公司即集團(tuán)公司投資比例是51%服裝公司的投資比例為29%機(jī)械公司的投資比例為20%.這樣，在這三個子公司的投資中，母公司占控股地位，另外的股東則為母公司控股的兩個子公司，有利于集團(tuán)公司的管理和整個集團(tuán)利益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。SS集團(tuán)的成立具有特殊背景。兩個主要子公司，其前身均為兩個獨(dú)立的企業(yè)集團(tuán)，各自擁有大批的子公司和附屬企業(yè)。通過組建SS集團(tuán)，內(nèi)部資產(chǎn)重組，進(jìn)而形成了純粹控股公司控制下的行業(yè)控股公司，控制著各大大小小

6、的生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)、服務(wù)公司等。這樣，大集團(tuán)中包含著中小集團(tuán)，母公司通過層層控股，控制著一大批子、孫公司，并通過專業(yè)性管理，形成了頗具特色的三個管理層次，如圖7-1所示：第一層次：屬于最高決策層，是集團(tuán)母公司，作為具有投資中心、決策中心、資產(chǎn)經(jīng)營中心、內(nèi)部監(jiān)控調(diào)節(jié)中心、信息中心等多種功能的集合體，實(shí)施戰(zhàn)略管理，對子公司進(jìn)出口計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)、人事、教育、勞動工資、配額許可證、審計(jì)等實(shí)行歸口管理，統(tǒng)一對省外經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)。在多元化經(jīng)營中，協(xié)調(diào)集團(tuán)內(nèi)不同行業(yè)的關(guān)系。第二層次：屬于中間管理層，是各個行業(yè)控股公司，即服

7、裝、機(jī)械、輕紡、國內(nèi)貿(mào)易、旅游服務(wù)這五個專業(yè)性公司。實(shí)行行業(yè)性管理，管轄同一或相近行業(yè)的企業(yè)，其投資基本集中在某個行業(yè)，而下屬企業(yè)則大多形成上、下游工序關(guān)系。第三層次：是基層企業(yè)，為集團(tuán)的各個具體戰(zhàn)略經(jīng)營單位（SBU）,進(jìn)行一般企業(yè)的常規(guī)化管理，著眼于充分利用各種資源，不斷提高生產(chǎn)與經(jīng)營效率。三、集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理體制目前，集團(tuán)公司己制定出集團(tuán)財(cái)務(wù)管理辦法，明確母公司根據(jù)資產(chǎn)所有權(quán)對全資、控股子公司采用控制式財(cái)務(wù)管理體制，具體做法如下：第一，公司董事會作為企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)營決策和業(yè)務(wù)執(zhí)行權(quán)構(gòu)，行使最高決策層的職能。S

8、S集團(tuán)公司作為母公司，集團(tuán)公司董事會是集團(tuán)內(nèi)所有者（國家）利益代表主體和戰(zhàn)略決策主體，對集團(tuán)公司占用的國資產(chǎn)保值、增值負(fù)責(zé)。董事會成員由集團(tuán)公司專職主要高級經(jīng)營管理人員和兼任子公司的法定代表人組成，即各子公司的法人代表由公司董事會中的董事?lián)?。而且，母公司、子公司的總裁通常也是由董事長兼任。根據(jù)SS集團(tuán)財(cái)務(wù)管理辦法，母公司董事會對母公司和子公司行使以下權(quán)力：⑴審核確定集團(tuán)財(cái)務(wù)管理體制和機(jī)構(gòu)設(shè)置方案，