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《城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的現(xiàn)狀與對(duì)策資料》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫(kù)。
1、城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的現(xiàn)狀與對(duì)策近年來(lái)，在各級(jí)政府的關(guān)懷下，農(nóng)村孩子受教育的權(quán)利已得到了基本保障，但由于長(zhǎng)期以來(lái)形成的二元教育格局，致使城鄉(xiāng)教育在設(shè)施、師資、教學(xué)、管理等諸多方面存在著不均衡現(xiàn)象，進(jìn)而造成了城鄉(xiāng)學(xué)生之間享受平等教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)上的較大差距。教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展是教育公平的基石，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展是縮小城鄉(xiāng)差別，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要前提。在大力推行素質(zhì)教育的新形勢(shì)下，教育公平問(wèn)題已經(jīng)成為全社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)。城鄉(xiāng)教育的不均衡發(fā)展所帶來(lái)的社會(huì)矛盾、社會(huì)不安
2、定因素已逐漸顯現(xiàn)，引起了“擇校熱”和“進(jìn)城熱”，導(dǎo)致這一現(xiàn)象的根源就在于城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡。只有全面了解農(nóng)村教育的現(xiàn)狀，才能不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。一、農(nóng)村教育的現(xiàn)狀一是辦學(xué)條件不均衡。普及九年義務(wù)教育以來(lái)，農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件大有改觀，但在“政府負(fù)責(zé)、分級(jí)辦學(xué)”體制下，造成了城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)條件差距加大。尤其是農(nóng)村地區(qū)小學(xué)。教室依然破舊、簡(jiǎn)陋，教師辦公條件艱苦，學(xué)生住宿環(huán)境差，運(yùn)動(dòng)器械數(shù)量不足，活動(dòng)場(chǎng)地不達(dá)標(biāo)，功能科室配備不全，圖書(shū)資料少，教學(xué)用具不齊，藝體用具缺乏。校舍年久失修，缺少必要的音樂(lè)
3、、體育、美術(shù)、科技、勞技、物理、化學(xué)、生物實(shí)驗(yàn)設(shè)備；教師辦公條件落后，學(xué)生學(xué)習(xí)、生活條件相對(duì)較差等等。滯后的硬件設(shè)施，使得許多學(xué)校教學(xué)方式僅維持在“黑板+粉筆”的最低辦學(xué)層面，教材所要求的教學(xué)內(nèi)容無(wú)法完全落實(shí)。此外，農(nóng)村地區(qū)地形多樣，人口居住分散，住宿條件差等從一定程度上制約了學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模。諸如此類的問(wèn)題，拉大了農(nóng)村學(xué)校與城鎮(zhèn)學(xué)校辦學(xué)條件的差距。5 二是師資力量不均衡。優(yōu)質(zhì)師資資源的均衡是實(shí)現(xiàn)教育公平、教育均衡的關(guān)鍵。但是，農(nóng)村學(xué)校捉襟見(jiàn)肘的師資配置嚴(yán)重制約著教育向公平化和均衡化的發(fā)展。具體
4、表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1、教師年齡結(jié)構(gòu)失衡。師資結(jié)構(gòu)不合理農(nóng)村教師老齡化現(xiàn)象和專業(yè)教師匱乏十分突出。農(nóng)村學(xué)區(qū)小學(xué)45歲以上的教師平均占60%，年齡偏大，農(nóng)村教師隊(duì)伍青黃不接。2、教師結(jié)構(gòu)配置失衡。近幾年，正規(guī)大中專畢業(yè)生紛紛外調(diào)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校全日制本科畢業(yè)生更是鳳毛麟角。一些民辦、代課教師轉(zhuǎn)正后成為教學(xué)的主力，不少教師不會(huì)講普通話、不會(huì)操作電腦、不會(huì)制作課件，教育教學(xué)理念落后，管理學(xué)生簡(jiǎn)單粗暴，教學(xué)基本功不扎實(shí)，講課時(shí)夾雜著濃濃的家鄉(xiāng)話。3、科目配置失衡，學(xué)科專業(yè)教師嚴(yán)重缺編。在農(nóng)村學(xué)校，數(shù)學(xué)和語(yǔ)文
5、教師偏多，理化教師偏少，專業(yè)的音、體、美教師奇缺，很多學(xué)校開(kāi)課不全，有的課程甚至開(kāi)不起來(lái)。4、校長(zhǎng)工作重心失衡。許多農(nóng)村學(xué)校校長(zhǎng)忙于教學(xué)和學(xué)校行政管理，對(duì)學(xué)校發(fā)展、學(xué)生教育的研究不夠深入。由于師資和辦學(xué)條件的差距，導(dǎo)致了很多的農(nóng)村孩子從開(kāi)始上學(xué)就輸在了起跑線上，從而產(chǎn)生無(wú)望、無(wú)助的想法，最后輟學(xué)從商?！ ∪菍W(xué)校生源不均衡。城鎮(zhèn)學(xué)校人滿為患，存在超級(jí)大班現(xiàn)象，而農(nóng)村學(xué)校卻生源不足，門庭冷落。很多農(nóng)村學(xué)校全校學(xué)生數(shù)還抵不上城鎮(zhèn)學(xué)校的一個(gè)班。造成這種現(xiàn)象的主要原因是：1、適齡學(xué)童逐年減少。由于農(nóng)村人
6、口出生率下降，加之農(nóng)村地區(qū)人口密度本來(lái)就小，學(xué)生絕對(duì)數(shù)量減少。2、進(jìn)城讀書(shū)漸成趨勢(shì)。隨著城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)流動(dòng)，一些家長(zhǎng)進(jìn)城務(wù)工，孩子隨家長(zhǎng)進(jìn)城就學(xué)。同時(shí)，由于農(nóng)村辦學(xué)條件差、師資力量薄弱，部分富裕的家庭送子女入城上學(xué)。5 四是學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不均衡。無(wú)論是過(guò)去向?qū)W生收取學(xué)雜費(fèi)，還是由財(cái)政統(tǒng)一撥付經(jīng)費(fèi)，學(xué)生數(shù)量直接決定了學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)和教師待遇。一方面，由于生源流失、學(xué)生數(shù)量減少，導(dǎo)致辦學(xué)經(jīng)費(fèi)更加緊張，很多農(nóng)村學(xué)校不得不負(fù)債運(yùn)轉(zhuǎn)。另一方面，由于歷史原因，農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)低、功能
7、差，學(xué)校有限的經(jīng)費(fèi)主要用于改善基本辦學(xué)條件，沒(méi)有足夠的資金用于教師的進(jìn)修學(xué)習(xí)，教師的專業(yè)水平提高和工作積極性受到較大影響。許多農(nóng)村教師人心思走，忙于跑調(diào)動(dòng)。二、多措并舉，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展在二元體制下，公共資源分配向城市傾斜，教育資源也不例外。而農(nóng)村教育有限的資源在分配上又存在著諸多不合理之處，要改變這種狀況，應(yīng)著眼并著手于以下三個(gè)方面： 1.加大投入，改善辦學(xué)條件。加快義務(wù)教育均衡發(fā)展必須加快教育布局調(diào)整步伐。通過(guò)調(diào)整、優(yōu)化布局，對(duì)農(nóng)村分散、有限的教育資源進(jìn)行集中、整合，合理布局教育資源，
8、科學(xué)配置建設(shè)設(shè)施，努力使各項(xiàng)設(shè)施發(fā)揮最大效益。各級(jí)政府要進(jìn)一步加大對(duì)教育的統(tǒng)籌和投入力度，真正把農(nóng)村教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。從思想上要關(guān)注農(nóng)村，行動(dòng)上傾斜農(nóng)村，提高辦事效率，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)政策措施。把讓農(nóng)村的孩子接受更好的教育作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，盡最大努力實(shí)現(xiàn)辦學(xué)條件的統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化，讓農(nóng)村孩子和城里孩子一樣，平等地享受到先進(jìn)的教學(xué)設(shè)施所帶來(lái)的教育愉悅，農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件的改善是均衡教育發(fā)展的物質(zhì)保障。此外，還應(yīng)在優(yōu)化布局的基礎(chǔ)上積極調(diào)整辦學(xué)模式。把寄宿制學(xué)校作為農(nóng)村學(xué)校建設(shè)的首選，解決農(nóng)
