河南省村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例資料

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1、河南省村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例（2010年修正本）分類名稱村鎮(zhèn)建設公布機關河南省人民代表大會常務委員會效力狀況有效公布日期2010-07-30施行日期2010-07-30失效日期--（1996年5月20日河南省第八屆人民代表大會常務委員會第二十次會議通過1996年10月1日起施行根據2005年1月14日河南省第十屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過2005年1月14日河南省人民代表大會常務委員會公告第36號公布自2005年3月1日起施行的《河南省人民代表大會常務委員會關于修改〈河南省村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例〉的決定》第一次修正根據2010年7月30日河南省第十一屆人民代表大會常務委

2、員會第十六次會議通過2010年7月30日河南省第十一屆人民代表大會常務委員會公告第36號公布自2010年7月30日起施行的《河南省人民代表大會常務委員會關于修改部分地方性法規(guī)的決定》第二次修正）　第一章總則第一條為加強村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理，改善村莊和集鎮(zhèn)生產、生活環(huán)境，促進農村經濟和社會發(fā)展，根據國務院《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》及國家有關規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。第二條凡在本省行政區(qū)域內制定和實施村莊和集鎮(zhèn)（以下簡稱村鎮(zhèn)）規(guī)劃，以及在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內進行建設活動，必須遵守國務院《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》和本條例。國家征用集體所有的土地進行的建設除外。城市規(guī)劃區(qū)內村鎮(zhèn)的規(guī)劃和實施

3、，國家《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條縣級以上人民政府建設行政主管部門主管本行政區(qū)域的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作，對本條例的實施進行監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)級人民政府負責本行政區(qū)域的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作，其具體工作由鄉(xiāng)級村鎮(zhèn)建設管理機構負責。第四條村鎮(zhèn)規(guī)劃建設，應當以現有村鎮(zhèn)為基礎，堅持合理布局、節(jié)約用地的原則，全面規(guī)劃，正確引導，依靠群眾，自力更生，因地制宜，量力而行，逐步建設，實現經濟效益、社會效益、環(huán)境效益的統一。第五條鼓勵村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理的科學研究，支持在村鎮(zhèn)建設中推廣先進技術，采用新工藝、新材料、新結構。第二章村鎮(zhèn)規(guī)劃的制定第六條村鎮(zhèn)建設必須編制村鎮(zhèn)規(guī)劃。鄉(xiāng)級人民政府負責本行政區(qū)域內集鎮(zhèn)

4、規(guī)劃的編制；組織各村民委員會編制村莊建設規(guī)劃。第七條村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制，應當以縣域規(guī)劃和縣域土地利用總體規(guī)劃為依據，并與基本農田保護區(qū)規(guī)劃、江河流域規(guī)劃等專業(yè)規(guī)劃相協調，符合國家和省有關村鎮(zhèn)規(guī)劃的技術標準。村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制應遵循下列原則：（一）根據國民經濟和社會發(fā)展計劃，結合當地自然環(huán)境、資源條件以及社會經濟發(fā)展的歷史和現狀，統籌兼顧，綜合部署村鎮(zhèn)的各項建設；（二）處理好近期建設與遠景發(fā)展、改造與新建的關系，使村鎮(zhèn)建設的規(guī)模、速度、標準，同經濟發(fā)展和農民生活水平相適應；（三）合理用地，節(jié)約用地，各項建設應當充分利用原有建設用地，新建、擴建工程及住宅應當盡量不占用耕地和林地；（四）有利生產、方便生

5、活，合理安排住宅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、公共設施和公益事業(yè)的布局，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)向工業(yè)區(qū)集中，并適當留有發(fā)展余地；（五）保護和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，加強綠化和村容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生建設。地處洪澇、地震、滑坡等自然災害易發(fā)地區(qū)的村鎮(zhèn)，應當按照國家的有關規(guī)定，在村鎮(zhèn)總體規(guī)劃中制定防災措施。第八條村鎮(zhèn)規(guī)劃分為村鎮(zhèn)總體規(guī)劃、集鎮(zhèn)建設規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃。村鎮(zhèn)總體規(guī)劃即鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域規(guī)劃，是鄉(xiāng)級行政區(qū)域內村鎮(zhèn)布點規(guī)劃及相應的各項建設的整體部署，規(guī)劃期限為十五至二十年。其內容主要包括：鄉(xiāng)級行政區(qū)域的村鎮(zhèn)布點，村鎮(zhèn)的位置、性質、規(guī)模和發(fā)展方向，村鎮(zhèn)的交通、供水、供電、郵電、商業(yè)、綠化等生產和生活服務設施的

6、配置。第九條村莊、集鎮(zhèn)的建設規(guī)劃，應當在村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的指導下，具體安排村莊、集鎮(zhèn)的各項建設，其規(guī)劃期限，近期為三至五年，遠期為十五至二十年。集鎮(zhèn)建設規(guī)劃的主要內容包括：住宅、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設施、公益事業(yè)等各項建設的用地布局、用地規(guī)模，有關的技術經濟指標，近期建設工程以及重點地段建設具體安排。村莊建設規(guī)劃的主要內容，可以根據本地區(qū)經濟發(fā)展水平，參照集鎮(zhèn)建設規(guī)劃的編制內容，主要對住宅和供水、供電、道路、綠化、環(huán)境衛(wèi)生以及生產配套設施作出具體安排。根據社會經濟發(fā)展的需要，鄉(xiāng)級人民政府所在地的集鎮(zhèn)需要遷建的，應經省建設行政主管部門審查，報省人民政府批準；其他村莊的遷建，由縣級人民政

7、府批準。第十條村鎮(zhèn)總體規(guī)劃、集鎮(zhèn)建設規(guī)劃，必須經鄉(xiāng)級人民代表大會審查同意，由鄉(xiāng)級人民政府報縣級人民政府批準。村莊建設規(guī)劃，必須經村民會議討論同意，由鄉(xiāng)級人民政府報縣級人民政府批準。第十一條村鎮(zhèn)規(guī)劃批準后，由鄉(xiāng)級人民政府公布，任何單位和個人不得擅自改變。根據社會經濟發(fā)展需要，經鄉(xiāng)級人民代表大會或者村民會議同意，鄉(xiāng)級人民政府可以對集鎮(zhèn)建設規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃進行局部調整，并報縣級人民政府備案。涉及村鎮(zhèn)性質、規(guī)模、發(fā)展方向和總體