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《河南省村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
1、河南省村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例【頒布單位】河南省人大常委會(huì)【頒布日期】19960520【實(shí)施日期】199610011996年5月20日河南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過1996年10月1日起施行【章名】目錄第一章總則第二章村鎮(zhèn)規(guī)劃的制定第三章村鎮(zhèn)規(guī)劃的實(shí)施第四章設(shè)計(jì)、施工管理第五章房屋、公共設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生管理第六章法律責(zé)任第七章附則【章名】第一章總則第一條為加強(qiáng)村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理,改善村莊和集鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,根據(jù)國務(wù)院《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》及國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本
2、條例。第二條-11-凡在本省行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施村莊和集鎮(zhèn)(以下簡稱村鎮(zhèn))規(guī)劃,以及在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng),必須遵守國務(wù)院《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》和本條例。國家征用集體所有的土地進(jìn)行的建設(shè)除外。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)的規(guī)劃和實(shí)施,國家《城市規(guī)劃法》另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第三條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作,對(duì)本條例的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作,其具體工作由鄉(xiāng)級(jí)村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。第四條村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)有村鎮(zhèn)為基礎(chǔ),堅(jiān)持合理布局、節(jié)約用地的原則
3、,全面規(guī)劃,正確引導(dǎo),依靠群眾,自力更生,因地制宜,量力而行,逐步建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一。第五條鼓勵(lì)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的科學(xué)研究,支持在村鎮(zhèn)建設(shè)中推廣先進(jìn)技術(shù),采用新工藝、新材料、新結(jié)構(gòu)?!菊旅康诙麓彐?zhèn)規(guī)劃的制定第六條村鎮(zhèn)建設(shè)必須編制村鎮(zhèn)規(guī)劃。鄉(xiāng)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)集鎮(zhèn)規(guī)劃的編制;組織各村民委員會(huì)編制村莊建設(shè)規(guī)劃。第七條村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制,應(yīng)當(dāng)以縣域規(guī)劃和縣域土地利用總體規(guī)劃為依據(jù),并與基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃、江河流域規(guī)劃等專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào),符合國家和省有關(guān)村鎮(zhèn)規(guī)劃的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制應(yīng)遵循下列原則:(一
4、)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境、資源條件以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀,統(tǒng)籌兼顧,綜合部署村鎮(zhèn)的各項(xiàng)建設(shè);-11-(二)處理好近期建設(shè)與遠(yuǎn)景發(fā)展、改造與新建的關(guān)系,使村鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)模、速度、標(biāo)準(zhǔn),同經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生活水平相適應(yīng);(三)合理用地,節(jié)約用地,各項(xiàng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分利用原有建設(shè)用地,新建、擴(kuò)建工程及住宅應(yīng)當(dāng)盡量不占用耕地和林地;(四)有利生產(chǎn)、方便生活,合理安排住宅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、公共設(shè)施和公益事業(yè)的布局,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)向工業(yè)區(qū)集中,并適當(dāng)留有發(fā)展余地;(五)保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境,防治污染和其他公害,加強(qiáng)綠化和村
5、容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。地處洪澇、地震、滑坡等自然災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的村鎮(zhèn),應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)規(guī)定,在村鎮(zhèn)總體規(guī)劃中制定防災(zāi)措施。第八條村鎮(zhèn)規(guī)劃分為村鎮(zhèn)總體規(guī)劃、集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃。村鎮(zhèn)總體規(guī)劃即鄉(xiāng)(鎮(zhèn))域規(guī)劃,是鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)域內(nèi)村鎮(zhèn)布點(diǎn)規(guī)劃及相應(yīng)的各項(xiàng)建設(shè)的整體部署,規(guī)劃期限為十五至二十年。其內(nèi)容主要包括:鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)域的村鎮(zhèn)布點(diǎn),村鎮(zhèn)的位置、性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向,村鎮(zhèn)的交通、供水、供電、郵電、商業(yè)、綠化等生產(chǎn)和生活服務(wù)設(shè)施的配置。第九條村莊、集鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)在村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的指導(dǎo)下,具體安排村莊、集鎮(zhèn)的各項(xiàng)建設(shè),其規(guī)劃期限,近期
6、為三至五年,遠(yuǎn)期為十五至二十年。-11-集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容包括:住宅、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)等各項(xiàng)建設(shè)的用地布局、用地規(guī)模,有關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),近期建設(shè)工程以及重點(diǎn)地段建設(shè)具體安排。村莊建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容,可以根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,參照集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的編制內(nèi)容,主要對(duì)住宅和供水、供電、道路、綠化、環(huán)境衛(wèi)生以及生產(chǎn)配套設(shè)施作出具體安排。根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,鄉(xiāng)級(jí)人民政府所在地的集鎮(zhèn)需要遷建的,應(yīng)經(jīng)省建設(shè)行政主管部門審查,報(bào)省人民政府批準(zhǔn);其他村莊的遷建,由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。第十條村鎮(zhèn)總體規(guī)劃、集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃
7、,必須經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)審查同意,由鄉(xiāng)級(jí)人民政府報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。村莊建設(shè)規(guī)劃,必須經(jīng)村民會(huì)議討論同意,由鄉(xiāng)級(jí)人民政府報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。第十一條村鎮(zhèn)規(guī)劃批準(zhǔn)后,由鄉(xiāng)級(jí)人民政府公布,任何單位和個(gè)人不得擅自改變。根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)或者村民會(huì)議同意,鄉(xiāng)級(jí)人民政府可以對(duì)集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整,并報(bào)縣級(jí)人民政府備案。涉及村鎮(zhèn)性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局重大變更的,應(yīng)當(dāng)依照本條例第十條規(guī)定的程序辦理?!菊旅康谌麓彐?zhèn)規(guī)劃的實(shí)施第十二條村鎮(zhèn)規(guī)劃的實(shí)施應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件和大多數(shù)村(居)民的意愿,量力
8、而行,逐步實(shí)施。提倡綜合開發(fā),配套建設(shè)。第十三條在村鎮(zhèn)進(jìn)行的各項(xiàng)建設(shè)必須服從規(guī)劃管理。任何單位和個(gè)人必須服從規(guī)劃布局和用地的調(diào)整,不得阻撓規(guī)劃的實(shí)施。因?qū)嵤┮?guī)劃進(jìn)行公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)給單位或個(gè)人造成損失的,應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償