河南省村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例20

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1、河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《河南省村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》的決定附：修正本來(lái)源：河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第36號(hào)作者：河南省人大常委會(huì)日期：05-01-14第一章總則第二章村鎮(zhèn)規(guī)劃的制定第三章村鎮(zhèn)規(guī)劃的實(shí)施第四章設(shè)計(jì)、施工管理第五章房屋、公共設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生管理第六章法律責(zé)任第七章附則經(jīng)河南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議于2005年1月14目審議通過，現(xiàn)將《河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈河南省村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例〉的決定》公布，自2005年3月1日施行。河

2、南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)二00五年一月十四日河南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定，決定對(duì)《河南省村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》作如下修改：一、第十九條第一款修改為：“承擔(dān)村鎮(zhèn)建筑工程施工任務(wù)的單位，必須具有縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的施工資質(zhì)等級(jí)證書，承擔(dān)與其資質(zhì)等級(jí)相應(yīng)的施工任務(wù)。”刪去第十九條第二款。二、刪去第二■?一條。三、第三十五條第一款第（一）項(xiàng)修改為：“（一）無(wú)資質(zhì)證書或未按經(jīng)營(yíng)范圍承擔(dān)設(shè)計(jì)、施工任務(wù)的；”四、刪去第四十條。五、刪去第四十二

3、條。本決定自2005年3月1日起施行?！逗幽鲜〈迩f和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》根據(jù)本決定作修改并對(duì)條款順序作調(diào)整后，重新公布。河南省村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例（修正）（1996年5月20日河南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過根據(jù)2005年1月14日河南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議《關(guān)于修改〈河南省村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例〉的決定》修正）第一章總則第一條為加強(qiáng)村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，改善村莊和集鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》及

4、國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施村莊和集鎮(zhèn)（以下簡(jiǎn)稱村鎮(zhèn)）規(guī)劃，以及在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng),必須遵守國(guó)務(wù)院《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》和本條例。國(guó)家征用集體所有的土地進(jìn)行的建設(shè)除外。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)的規(guī)劃和實(shí)施，國(guó)家《城市規(guī)劃法》另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作，對(duì)本條例的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作，其具體工作由鄉(xiāng)級(jí)村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。第四條村鎮(zhèn)規(guī)劃

5、建設(shè)，應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)有村鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，堅(jiān)持合理布局、節(jié)約用地的原則，全面規(guī)劃，正確引導(dǎo)，依靠群眾，自力更生，因地制宜，量力而行，逐步建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一。第五條鼓勵(lì)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的科學(xué)研究，支持在村鎮(zhèn)建設(shè)中推廣先進(jìn)技術(shù)，采用新工藝、新材料、新結(jié)構(gòu)。第二章村鎮(zhèn)規(guī)劃的制定第六條村鎮(zhèn)建設(shè)必須編制村鎮(zhèn)規(guī)劃。鄉(xiāng)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)集鎮(zhèn)規(guī)劃的編制；組織各村民委員會(huì)編制村莊建設(shè)規(guī)劃。第七條村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)以縣域規(guī)劃和縣域土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)，并與基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃、江河流域規(guī)劃等專業(yè)規(guī)劃

6、相協(xié)調(diào)，符合國(guó)家和省有關(guān)村鎮(zhèn)規(guī)劃的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制應(yīng)遵循下列原則：（一）根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境、資源條件以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀，統(tǒng)籌兼顧，綜合部署村鎮(zhèn)的各項(xiàng)建設(shè)；（二）處理好近期建設(shè)與遠(yuǎn)景發(fā)展、改造與新建的關(guān)系,使村鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)模、速度、標(biāo)準(zhǔn)，同經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生活水平相適應(yīng)；（三）合理用地，節(jié)約用地，各項(xiàng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分利用原有建設(shè)用地，新建、擴(kuò)建工程及住宅應(yīng)當(dāng)盡量不占用耕地和林地；（四）有利生產(chǎn)、方便生活，合理安排住宅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、公共設(shè)施和公益事業(yè)的布局，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)向

7、工業(yè)區(qū)集中，并適當(dāng)留有發(fā)展余地；（五）保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，加強(qiáng)綠化和村容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。地處洪澇、地震、滑坡等自然災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的村鎮(zhèn)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，在村鎮(zhèn)總體規(guī)劃中制定防災(zāi)措施。第八條村鎮(zhèn)規(guī)劃分為村鎮(zhèn)總體規(guī)劃、集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃。村鎮(zhèn)總體規(guī)劃即鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域規(guī)劃，是鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)域內(nèi)村鎮(zhèn)布點(diǎn)規(guī)劃及相應(yīng)的各項(xiàng)建設(shè)的整體部署，規(guī)劃期限為十五至二十年。其內(nèi)容主要包括：鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)域的村鎮(zhèn)布點(diǎn)，村鎮(zhèn)的位置、性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，村鎮(zhèn)的交通、供水、供電、郵電、商業(yè)、綠化

8、等生產(chǎn)和生活服務(wù)設(shè)施的配置。第九條村莊、集鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，具體安排村莊、集鎮(zhèn)的各項(xiàng)建設(shè)，其規(guī)劃期限，近期為三至五年，遠(yuǎn)期為十五至二十年。集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容包括：住宅、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)等各項(xiàng)建設(shè)的用地布局、用地規(guī)模，有關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，近期建設(shè)工程以及重點(diǎn)地段建設(shè)具體安排。村莊建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容，可以根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，參照集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的編制內(nèi)容，主要對(duì)住宅和供水、供電、道路、綠化、環(huán)境衛(wèi)生以及