公務(wù)員 國家 2010 申論 綜執(zhí) 答案

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1、2010年國考申論行政執(zhí)法類答案解析一、認(rèn)真閱讀給定資料，簡要回答下面兩題。（20分）1．《渤海碧海行動計劃》近期目標(biāo)難以實現(xiàn)有多方面的原因。請依據(jù)“給定資料1”分別進(jìn)行概括。（10分）要求：準(zhǔn)確、全面。不超過200字。解析：該題是一道概括題，即要求考生針對特定材料概括原因。參考答案：（1）渤海封閉性強，自身交換能力差，自我更新周期長；（2）渤海沿岸超標(biāo)排放的入海排污口多；（3）參與渤海經(jīng)濟(jì)開發(fā)活動的城市及行業(yè)眾多，各類政府管理部門管理職能交叉，難以進(jìn)行海陸一體化的管理；（4）眾多主體分享渤海的環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益，直接影響沿海地方政府治理的積極性，造成治理工作效率低下；（5）《渤海

2、碧海行動計劃》只是政策性文件，不具有法律強制性效應(yīng)，執(zhí)行過程中難以借助法律手段實現(xiàn)各個體系之間的對接統(tǒng)一。2.“給定資料3”中，環(huán)保專家認(rèn)為“兵庫縣堪稱‘環(huán)保錯位’的典型?！闭埥Y(jié)合給定資料內(nèi)容，對‘環(huán)保錯位’的實質(zhì)進(jìn)行闡釋。（10分）要求：準(zhǔn)確、簡明。不超過150字。解析：該題是一道概括分析題，并且是概括相關(guān)問題的本質(zhì)。參考答案：“環(huán)保錯位”的問題：先污染后治理的發(fā)展模式，沒有認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)需要統(tǒng)籌兼顧，不能單打一。兵庫縣在早期片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展、填海造地，而忽略了對海洋環(huán)境的保護(hù)，造成巨大的海洋污染和海洋生物的滅絕。之后，為改變和修復(fù)海洋生態(tài)環(huán)境，日本又采取了多種措施，如

3、加強立法，增加投資，設(shè)立專項基金，引導(dǎo)地方、居民、企業(yè)、民間組織等社會各界積極參與其中。二、針對W市在進(jìn)一步建設(shè)“宜居城市”過程中存在的具體問題，參考給定資料，提出解決這些問題的具體建議。（20分）要求：1.準(zhǔn)確全面、切實可行；2.條理清楚，表達(dá)簡明。不超過300字。解析：該題主要考查考生解決問題的能力。在2009年北京社會在職人員公務(wù)員申論考試中，出現(xiàn)了同種類型的考題，這也就表明國考加強了對地方考試的學(xué)習(xí)和借鑒。在回答該題時，考生應(yīng)注意“進(jìn)一步”，即針對目前存在的問題已經(jīng)提出了一些對策，要在此基礎(chǔ)上深入展開。W市在進(jìn)一步建設(shè)“宜居城市”的過程中主要存在兩個問題：①缺乏全局意識，W

4、市為改善市區(qū)環(huán)境將污染轉(zhuǎn)移至農(nóng)村，影響了村民的經(jīng)濟(jì)和社會生活，并未從根本上解決污染問題；②缺乏長遠(yuǎn)意識，為追求當(dāng)前城市發(fā)展引入大量居民、興建工業(yè)園區(qū)，沒有處理好人的居住與自然景觀的關(guān)系。參考要點：首先，召開專家論證會和社會民眾座談會，聽取各界意見，制定科學(xué)、合理的進(jìn)一步發(fā)展規(guī)劃；其次，引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗，及時治理遠(yuǎn)遙村的環(huán)境污染問題，避免先污染后治理的老路；第三，加強宣傳教育，大力普及科學(xué)發(fā)展觀，提高民眾對海洋環(huán)境保護(hù)的重視。也可細(xì)分：一要考慮社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，不能只關(guān)注短期利益，要滿足人民生活水平和質(zhì)量的雙重需求?！　《兒唵蔚漠a(chǎn)業(yè)遷移為綜合的產(chǎn)業(yè)整合，避免遷移帶來新的污染

5、。宜居建設(shè)不能簡單擴(kuò)大范圍，更要注重質(zhì)量?！　∪獦淞ⅰ吧鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)治理”的發(fā)展思維，不能只搞“景觀治理”。發(fā)展旅游資源的同時要兼顧傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保護(hù)支柱產(chǎn)業(yè)；污染治理要做到“以人為本”，避免因治理影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平?！　∷囊鶕?jù)地方資源和地理特色合理定位發(fā)展方向，避免不科學(xué)的投資和項目建設(shè)以及以犧牲環(huán)境為代價的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！　∥逡骖櫧?jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)，以經(jīng)濟(jì)增長帶動居民生活水平的提高，以生態(tài)改善塑造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍。三、A市市政府準(zhǔn)備大力宣傳推進(jìn)對近海水域的污染整治工作，請你結(jié)合給定資料，以市政府工作人員的身份，草擬一份宣傳綱要。（20分）要求：1.對有關(guān)宣傳內(nèi)容的要點進(jìn)行

6、提綱挈領(lǐng)地陳述；2.體現(xiàn)政府精神，使全市各界關(guān)心、支持污染整治工作；3.通俗易懂。不超過400字。解析：該題主要考查考生的貫徹執(zhí)行和解決問題的能力，需要考生明確宣傳綱要的寫作重點。盡管“宣傳綱要”的寫作是第一次出現(xiàn)在國考申論中，但之前的地方和國考申論考試中，曾出現(xiàn)過公開信和新聞稿的寫作題，其實三者在寫作方面的側(cè)重點是相同的。參考答案：關(guān)于A市治理近海水域污染整治工作的宣傳綱要一、全面闡釋我市近海水域的污染程度、原因及相關(guān)危害近年來，我市經(jīng)濟(jì)取得了較快的發(fā)展，但是海洋生態(tài)環(huán)境遭到污染，嚴(yán)重影響了百姓的生產(chǎn)、生活。究其原因，則是：興建“電鍍集中控制區(qū)”過程缺乏長局觀念和全局觀念；其次本

7、市所屬海灣屬于內(nèi)海腹地淺水灣，自凈能力差；第三，未嚴(yán)格遵守省相關(guān)部門文件。二、闡釋治理近海水域的目的和意義全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的需要；建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的A市生態(tài)文明的需要三、大力宣傳我市近海水域污染整治工作情況及取得的成績、擬進(jìn)一步采取的對策政府方面：組織開展近海水域狀況調(diào)查并制定相關(guān)的計劃；加大投入，建設(shè)環(huán)保的基礎(chǔ)設(shè)施，控制污染；加大監(jiān)測和處罰力度；落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。企業(yè)方面：引進(jìn)高新技術(shù)，淘汰落后產(chǎn)能，節(jié)能減排。普通民眾：樹立環(huán)保觀念，加強對政府和