XX市2018年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃

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1、XX市人民政府2018年X月一、計(jì)劃編制目的、意義二、計(jì)劃編制依據(jù)（一）法律法規(guī)（二）政策文件（三）技術(shù)規(guī)范（四）其他資料三、指導(dǎo)思想和基本原則（一）供應(yīng)計(jì)劃編制指導(dǎo)思想（二）供應(yīng)計(jì)劃編制原則坐HE挑誌卿豳戢卿瞳別目???U1.（一）適用范圍（二）實(shí)施期限五、計(jì)劃指標(biāo)（一）國有建設(shè)用地供應(yīng)總量（二）國有建設(shè)用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)（三）國有建設(shè)用地供應(yīng)布局（四）國有建設(shè)用地供應(yīng)時(shí)序（五）國有建設(shè)用地供應(yīng)方式六、住宅用地（含保障性住房用地〉計(jì)劃指標(biāo)七、計(jì)劃編制和實(shí)施的政策導(dǎo)向（一）嚴(yán)格控制總量（二）優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)（三）優(yōu)化空間布局（四）促進(jìn)土地集約節(jié)約利用（五）發(fā)揮市場(chǎng)配

2、置資源基礎(chǔ)性作用八、計(jì)劃實(shí)施的保障措施（一）加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的用地審批（二）加強(qiáng)計(jì)劃實(shí)施過程的溝通與協(xié)調(diào)（三）切實(shí)保證供地計(jì)劃有效實(shí)施一、計(jì)劃編制目的、意義為有效控制土地供應(yīng)總量，合理安排土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，加強(qiáng)土地市場(chǎng)調(diào)控作用，引導(dǎo)各類項(xiàng)目投資，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，制定XX市2018年國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。規(guī)范編制國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃工作，有利于更客觀、更準(zhǔn)確地了解實(shí)際用地需求，提高供地的科學(xué)性、針對(duì)性和合理性，有利于保證土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃的有效實(shí)施，提高土地參與國家宏觀調(diào)控的能力，對(duì)促進(jìn)XX市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。二、計(jì)劃編制

3、依據(jù)《一）法律法規(guī)1、《中華人民共和國土地管理法》2、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》3、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《二）政策文件1、《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)［2004］28號(hào)）2、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》（國發(fā)［2006131號(hào)）3、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》（國發(fā)［2008J3號(hào)）4、《國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知》（國發(fā)［2009］38號(hào)）5、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（國辦發(fā)［2010］4號(hào)）6、《土地儲(chǔ)備管理辦法

4、》（國土資發(fā)［2007J277號(hào)）7、《國土資源部關(guān)于認(rèn)真貫徹＜國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見〉進(jìn)一步加強(qiáng)土地供應(yīng)調(diào)控的通知》（國土資發(fā)［2007J236號(hào)）8、《國土資源部關(guān)于嚴(yán)格建設(shè)用地管理促進(jìn)批而未用土地利用的通知》（國土資發(fā)［2009］154號(hào)）9、《國土資源部關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)［2010］34號(hào)）10、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)［2011］45號(hào)）11、《XX省國土資源廳關(guān)于認(rèn)真貫徹執(zhí)行v國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃編制規(guī)范（試行）＞的通知》（X國土資辦發(fā)[2010]18

5、0號(hào)）12、《XX省人民政府關(guān)于節(jié)約集約用地的若干意見》（X政發(fā)[2011]42號(hào)）13、關(guān)于印發(fā)《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》的通知（建住房（2007）258號(hào)）14、《XX省人民政府辦公廳關(guān)于加快城鎮(zhèn)廉租住房建設(shè)的通知》（X政辦發(fā)〔2007〕34號(hào)）15、《關(guān)于印發(fā)《供地計(jì)劃備案審查技術(shù)要點(diǎn)》的通知》（X國土資辦發(fā)[2011]46號(hào)）16、《關(guān)于做好2018年供地計(jì)劃和土地儲(chǔ)備計(jì)劃編制工作的通知》（X國土資辦發(fā)[2016]230號(hào)）17、《XX市人民政府辦公室關(guān)于編制城市規(guī)劃控制區(qū)2018年度土地供應(yīng)計(jì)劃和土地儲(chǔ)備計(jì)劃的通知》（三）技術(shù)規(guī)范1、《國有建設(shè)用地供應(yīng)

6、計(jì)劃編制規(guī)范（試行）》2、《土地利用現(xiàn)狀分類》GB/T21010-20073、《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》4、《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》GB50137-2011（四）其他資料1、《XX市國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》2、《XX市城市總體規(guī)劃(1994-2015年)》3、《XX市土地利用總體規(guī)劃(2006-2020)》4、《XX市統(tǒng)計(jì)年鑒(2006-2017年)》5、XX市土地供應(yīng)臺(tái)帳(2006-2017年)6、XX市2006-2017年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)7、XX市2008-2018年土地利用計(jì)劃表8、其他相關(guān)資料三、指導(dǎo)思想和基本原則(

7、-)供應(yīng)計(jì)劃編制指導(dǎo)思想以“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo)，按照全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)要求，確保XX市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；促進(jìn)人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)土地生態(tài)安全；保障政策性住房需求和工業(yè)用地的適度規(guī)模供應(yīng)，認(rèn)真執(zhí)行積極穩(wěn)妥、綜合平衡、留有余地的穩(wěn)健型土地供應(yīng)政策，控制增量、盤活存量，達(dá)到土地節(jié)約集約高效利用，全面而分年度地實(shí)施土地利用總體規(guī)劃。（二）供應(yīng)計(jì)劃編制原則1、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則國有建設(shè)用地供應(yīng)年度計(jì)劃要與XX市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十三五規(guī)劃和城市總體規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃相銜接;城鄉(xiāng)結(jié)合部的國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃在城市建設(shè)用地規(guī)模范內(nèi)的應(yīng)符合XX市城

8、市建設(shè)總體規(guī)劃，在城市建設(shè)用地規(guī)模范圍