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《北京首個政策性租賃房項目研究 (NXPowerLite)》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、安得廣廈千萬間北京首個政策性租賃房項目研究2008.8.12Part1背景篇解決城市住房問題是世界性難題城市住房問題是世界性難題，無論那個國家在經(jīng)濟發(fā)展和城市化過程中都曾遇到或正在經(jīng)歷這一難題。城市住房政策是為解決這一難題而采取的各種管理手段和方法。公共住房是城市發(fā)展的一項重要政策，房屋是低收入居民最欠缺的設施，所以在國家政策中，這是一項福利，也是平衡貧富收入不均的一種手段。城市低收入者的住房問題是城市房屋發(fā)展中的主要問題。對于發(fā)達國家來說公共住房通常作為調節(jié)收入差距的二次分配手段；而對于發(fā)展中國家來說，除了用公共
2、住房保持貧富平衡的比例以外，公共住房正面臨城市化快速發(fā)展所引發(fā)的大量住宅需求。國際案例發(fā)達國家和地區(qū)公共住房政策建立較早，具有相當?shù)慕?jīng)驗和值得借鑒的方面，但是，相對形式單一，并且根據(jù)特定國情制定相應的解決辦法，具有相當?shù)膬A向性，因此不能直接“拿來主義”。國家/地區(qū)公共住房共給對象日本共營住宅向住房困難及低收入者提供新加坡組屋向中低收入階層提供中國香港公屋政府提供的公共住房，由政府提供廉價土地開發(fā)建設，分為供租住的屋村和供購買的屋苑，價格低廉，具有福利住宅的性質中國澳門社會房屋向低收入家庭或有特殊情況的家庭提供法國社
3、會住宅低收入者西班牙保護房以貸款的方式向中低家庭美國公共住房共給占人口15%以下的中低收入家庭德國福利住房以出租房的方式向低收入者提供澳大利亞公房為低收入者提供高標準住房瑞典公益住房公益住房不一定是為低收入家庭提供的，而是為所有公民提供的各個國家和地區(qū)公共住房的表現(xiàn)形式我國的住房保障體系一旦建立健全，必將成為全世界最為完善的住房保障體系，對于全世界“安居工程”的完善都具有普遍的借鑒意義。相對于其他國家和地區(qū)，我國人口數(shù)量龐大、人口結構復雜，且各地區(qū)發(fā)展不平衡，因此在建立住房保障體系過程中所要經(jīng)歷的包括人口普查等相關
4、工作在內(nèi)的統(tǒng)計工作已經(jīng)相當繁雜，并且要同時解決眾多層次人群的住房需求問題，包括外來人口、城市中低收入群體、流動人口等。中國國情中國住房保障體系建立的重大意義：1.對于國內(nèi)：解決各類人群住房需求問題，保證社會安定；解決房地產(chǎn)市場價格穩(wěn)定的問題，調節(jié)貧富差距。2.對于國際：國家相關政策梳理作為全國經(jīng)濟和政治的中心，北京承載著完善國家住房保障制度體系的重任，在各項政策的貫徹和落實方面始終走在全國的前列，目前已經(jīng)建立包含經(jīng)濟適用房、廉租房、限價房以及政策性租賃房在內(nèi)的較為完善的城市住房供給體系。2004年5月建設部會同國家
5、發(fā)展和改革委、國土資源部、人民銀行共同制定了《經(jīng)濟適用住房管理辦法》，并于五月十三日頒布施行。該辦法對經(jīng)濟應用房的戶型標準、供應對象、銷售價格進行了嚴格控制。國務院發(fā)出了《關于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革，加快住房建設的通知》，根據(jù)當時居民經(jīng)濟承受能力和心理承受能力建立以經(jīng)濟適用房為主體的多層次的住房供應體系，即高收入者購買或租賃市場價商品房，中低收入者購買經(jīng)濟適用房，最低收入者租用政府提供的廉租房1998年十四日，財政部印發(fā)《廉租住房保障資金管理辦法》；二十六日，由建設部、財政部、國家發(fā)改委、國土資源部等九部委聯(lián)合
6、發(fā)布《廉租住房保障辦法》。2007年8月《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》公布；廉租房相關政策的出臺被提上議事日程2007年10月中共十七大報告提出“健全廉租住房制度，加快解決城市低收入家庭住房困難”；2007年11月“限價房”是2006年“國六條”政策實施之后的產(chǎn)物，當時國務院相關文件稱之為“兩限兩競”商品房。即“限套型、限房價、競地價、競房價”。2006年5月08年以后，各地方開始出現(xiàn)“限價房”的相關管理辦法2008年以后政府開始鼓勵各地方進行“政策性租賃房”項目的探索實踐2006年12月《廈門
7、市社會保障性租賃房管理辦法》（試行）中提出“社會保障性租賃房”的概念，即指政府向中低收入家庭和特定對象提供的，限定建設標準和租金補助標準，具有保障性質的租賃住房。北京保障住房體系經(jīng)濟適用房：是指以微利價出售給廣大中低收入家庭的商品房。它是具有社會保障性質的商品住宅，具有經(jīng)濟性和適用性的特點。經(jīng)濟性是指住宅價格相對于市場價格而言，是適中的，能夠適應中低收入家庭的承受能力；適用性是指在住房設計及其建筑標準上強調住房的實用效果，而不是降低建筑標準。廉租房：是指只租不售、以較低的價格出租給城市最低收入人群的住宅產(chǎn)品。限價房
8、：就是政府對開發(fā)商的開發(fā)成本進行測算以后，對房屋的銷售價格、建設標準和銷售對象等方面進行限制，將開發(fā)商的利潤控制在一個合理的范圍內(nèi)，并最終設定土地出讓價格，因為它既限制地價，也限制房價，很多人又把它稱作兩限房。政策性租賃房——相關概念仍然處在摸索階段，不同時間呈現(xiàn)不同傾向公共住房的基本特征：政策導向性、非營利性、需求有限性、價格低廉性、分配復雜性指通過政府或
