《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》中工會(huì)的地位作用

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1、《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》中工會(huì)的地位作用《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》中工會(huì)的地位作用《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》作為我國勞動(dòng)法律體系中的一部重要法律，為完善勞動(dòng)爭議處理制度，依法維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，構(gòu)建發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，提供了重要的法律依據(jù)。工會(huì)的性質(zhì)和職責(zé)決定了其在勞動(dòng)爭議處理中應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮作用，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。一、工會(huì)在勞動(dòng)爭議處理中的地位和作用根據(jù)《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定，工會(huì)依法參加勞動(dòng)爭議協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟活動(dòng)。1、工會(huì)參與勞動(dòng)爭議協(xié)商?！秳趧?dòng)爭議調(diào)解仲裁法》規(guī)定，發(fā)生勞動(dòng)爭議，勞動(dòng)者可以與用人單位協(xié)商，也可以請(qǐng)工會(huì)或者第三方共同與用人單位

2、協(xié)商，達(dá)成和解協(xié)議。這樣就為工會(huì)積極參與勞動(dòng)爭議協(xié)商或直接代表職工當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商，提供了法律依據(jù)，也有利于爭議能夠及時(shí)公正地解決。2、工會(huì)參與勞動(dòng)爭議調(diào)解。根據(jù)法律規(guī)定，工會(huì)參與勞動(dòng)爭議調(diào)解有兩種途徑：一是企業(yè)可以設(shè)立勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)，調(diào)解本企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)爭議，工會(huì)代表可擔(dān)任調(diào)解委員會(huì)主任；二是工會(huì)可以會(huì)同勞動(dòng)行政部門、企業(yè)代表組織等設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道區(qū)域性、行業(yè)性勞動(dòng)爭議調(diào)解組織，調(diào)解本區(qū)域、本行業(yè)或跨區(qū)域、跨行業(yè)的勞動(dòng)爭議。3、工會(huì)參與勞動(dòng)爭議仲裁。仲裁是勞動(dòng)爭議處理程序中極為重耍的階段，是處理勞動(dòng)爭議的必經(jīng)程序。勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)由勞動(dòng)行政部門代表、工會(huì)代表和用人單位方面

3、代表組成。工會(huì)作為職工利益的代表者參加勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)，參與勞動(dòng)爭議仲裁辦案。4、工會(huì)參與勞動(dòng)爭議訴訟?！秳趧?dòng)爭議調(diào)解仲裁法》沒有規(guī)定勞動(dòng)爭議訴訟制度中工會(huì)的職責(zé)，而《工會(huì)法》對(duì)工會(huì)在勞動(dòng)爭議訴訟中負(fù)有的重要職責(zé)作出了明確規(guī)定。工會(huì)在勞動(dòng)爭議訴訟中的職責(zé)包括：支持幫助職工當(dāng)事人起訴，接受職工當(dāng)事人委托擔(dān)任訴訟代理人,督促生效法律文書的履行，代表職工參加集體合同爭議訴訟等。二、對(duì)工會(huì)在勞動(dòng)爭議處理中地位與作用的思考1、關(guān)于工會(huì)與企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)的關(guān)系?！秳趧?dòng)爭議調(diào)解仲裁法》針對(duì)企業(yè)調(diào)解委員會(huì)的組成作了重大變革。將企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)的人員組成由三方變?yōu)閮煞?，將調(diào)解

4、委員會(huì)主任從限定由工會(huì)代表擔(dān)任變?yōu)榭梢杂呻p方推舉產(chǎn)生。這一規(guī)定帶來一個(gè)問題，就是企業(yè)工會(huì)能否參與勞動(dòng)爭議調(diào)解。按照目前的規(guī)定，企業(yè)工會(huì)代表不是企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)當(dāng)然的代表，也不再是企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)當(dāng)然的主任人選，這實(shí)際上可能將企業(yè)工會(huì)代表從企業(yè)勞動(dòng)調(diào)解委員會(huì)的組成中排除。在勞動(dòng)者處于弱勢的情況下，勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)很可能被企業(yè)控制。2、關(guān)于區(qū)域性勞動(dòng)爭議調(diào)解組織的法律保護(hù)。為了加大勞動(dòng)爭議調(diào)解的作用，各地也探索實(shí)行了一些新的做法，如建立、健全多層次勞動(dòng)爭議調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮區(qū)域性、行業(yè)性勞動(dòng)爭議調(diào)解組織的作用o從《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定可以看出，法律肯定了這…實(shí)

5、踐做法，這也是今后勞動(dòng)爭議調(diào)解組織發(fā)展的主要趨向。當(dāng)然，設(shè)立一級(jí)組織人員、經(jīng)費(fèi)從何而來，恐怕還是各級(jí)丁會(huì)迫切需要解決的問題。工會(huì)十五大通過的《中國工會(huì)章程》修正案增加了一款“縣和縣以上地方工會(huì)可以為基層工會(huì)選派、聘用工作人員?！痹趯?shí)踐當(dāng)中，有些地方工會(huì)從經(jīng)費(fèi)中拿出一定比例從社會(huì)上公開招聘組織員、協(xié)調(diào)員來解決經(jīng)費(fèi)、人員不足的問題，這種做法應(yīng)當(dāng)可以借鑒。3、關(guān)于工會(huì)在三方機(jī)制中的地位?！叭綑C(jī)制”為國際勞工組織（ILO）和許多國家的立法所確認(rèn)，成為勞動(dòng)爭議解決機(jī)制中的一項(xiàng)普遍原則。從立法上看，我國的勞動(dòng)爭議解決機(jī)制也實(shí)行了“三方機(jī)制”o但目前勞動(dòng)爭議仲裁獨(dú)家辦案非常普遍，這與

6、勞動(dòng)爭議仲裁辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在勞動(dòng)部門有關(guān)。工會(huì)一方并未成為一種獨(dú)立的力量參與勞動(dòng)爭議仲裁和處理，在履行代表勞動(dòng)者的利益、保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)利方面能力受到限制。三、工會(huì)要切實(shí)履行職責(zé)參與勞動(dòng)爭議處理各級(jí)工會(huì)要妥善處理勞動(dòng)爭議應(yīng)在以下兒個(gè)方面加強(qiáng)工作：1?加大宣傳力度，增強(qiáng)法制意識(shí)。要充分利用各種宣傳媒體和輿論工具，多渠道、多角度圍繞《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》、《工會(huì)法》及等法律法規(guī)的宣傳力度。通過廣泛宣傳，使企業(yè)和職工知法、守法，能依法履行各自的義務(wù)。2?將勞動(dòng)爭議處理工作的重心前移，做好預(yù)防工作。改變勞動(dòng)爭議處理工作等案上門，被動(dòng)處理的現(xiàn)狀。應(yīng)逐步形成“先預(yù)防，再調(diào)解

7、，后仲裁”的新工作模式。由勞動(dòng)行政部門、工會(huì)和企業(yè)聯(lián)合會(huì)三家共同深入到企業(yè)當(dāng)中，定期對(duì)發(fā)生爭議較多的行業(yè)、企業(yè)進(jìn)行調(diào)查研究，找出矛盾原因，拿出對(duì)策，并就容易出現(xiàn)爭議的問題提出建議和意見，以促進(jìn)企業(yè)規(guī)范管理。應(yīng)當(dāng)加大組建區(qū)域性勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)的力度，形成健全的勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)。3、工會(huì)組織要加大源頭參與力度，維護(hù)政策的連續(xù)性。各級(jí)工會(huì)組織必須從保護(hù)、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性的基點(diǎn)出發(fā)，最大限度地維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益。注重調(diào)查研究,善于從實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題。為使勞動(dòng)法規(guī)政策具有較強(qiáng)的可操作性，在有關(guān)部門