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《公共政策學(xué)（第二版）第十章公共政策的評(píng)估與監(jiān)控》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、第十章公共政策的評(píng)估與監(jiān)控1、如何給政策評(píng)估下定義？政策評(píng)估的作用、類型與內(nèi)容有哪些？公共政策評(píng)估就是評(píng)估主體依據(jù)i定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，通過相關(guān)的評(píng)估程序，考察公共政策過程的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)政策產(chǎn)出和政策影響進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)價(jià)，以判斷政策結(jié)果實(shí)現(xiàn)政策冃標(biāo)的程度的活動(dòng)。作川：政策評(píng)佔(zhàn)是獲取政策運(yùn)行町靠和冇效信息的重要手段,政策評(píng)佔(zhàn)是進(jìn)行政策調(diào)整、提出政策建議的重要依據(jù)，政策評(píng)估是檢驗(yàn)政策結(jié)果的必要途徑，政策評(píng)估是重新配置政策工具和政策資源的基本前提，政策評(píng)估是構(gòu)建良好公共關(guān)系的有效策略，政策評(píng)估是管理科學(xué)化和民主化的必要保證
2、。類型：從評(píng)估組織活動(dòng)形式上看，公共政策評(píng)估分為疋式評(píng)估和非疋式評(píng)估；從評(píng)估機(jī)構(gòu)在政策活動(dòng)屮的地位看，公共政策評(píng)估分為內(nèi)部評(píng)估和外部評(píng)佔(zhàn)；從評(píng)估的階段看，公共政策評(píng)估分為預(yù)評(píng)估、過程評(píng)估和結(jié)果評(píng)估；從評(píng)估的對(duì)象數(shù)最看，公共政策評(píng)估分為單一政策評(píng)估、復(fù)合政策評(píng)估。內(nèi)容：政策成木評(píng)估，政策需求評(píng)估，政策效益評(píng)估，政策過程評(píng)估，政策影響評(píng)估,政策價(jià)值評(píng)估。2、政策評(píng)估有哪些類型？試述正式評(píng)估與非正式評(píng)估、內(nèi)部評(píng)估與外部評(píng)估的區(qū)別與聯(lián)系。從評(píng)估組織活動(dòng)形式上看，公共政策評(píng)估分為正式評(píng)估和非正式評(píng)估；從評(píng)估機(jī)構(gòu)在政策活動(dòng)中的地位
3、看，公共政策評(píng)佔(zhàn)分為內(nèi)部評(píng)佔(zhàn)和外部評(píng)估；從評(píng)估的階段看，公共政策評(píng)估分為預(yù)評(píng)估、過程評(píng)估和結(jié)果評(píng)估；從評(píng)估的對(duì)象數(shù)最看，公共政策評(píng)估分為單一政策評(píng)估、復(fù)合政策評(píng)估。正式評(píng)估與非正式評(píng)估：正式評(píng)估是指專門的組織機(jī)構(gòu)和人員根據(jù)一定的評(píng)估理論，為了實(shí)現(xiàn)評(píng)估冃標(biāo)，按照一定的評(píng)佔(zhàn)程序而對(duì)相關(guān)的評(píng)估對(duì)彖所進(jìn)行的評(píng)估。正式評(píng)估所體現(xiàn)出的特點(diǎn)冇三方面：一是冇評(píng)估組織機(jī)構(gòu)和人員專門從事政策評(píng)佔(zhàn)活動(dòng)；二是評(píng)佔(zhàn)方法比較規(guī)范，整個(gè)評(píng)估活動(dòng)既有一定的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，也有特定的評(píng)估程序和評(píng)估方法；三是具有一定的客觀性，由于有科學(xué)嚴(yán)密的評(píng)估方案的指引，正
4、式評(píng)估能夠較客觀地反映政策過程的實(shí)際狀況，從而全而地反映出政策結(jié)果。正式評(píng)估是政策評(píng)估中占據(jù)主導(dǎo)地位的一種評(píng)估方式,其結(jié)論往往是政府和社會(huì)公眾考察政策效果的主要依據(jù)。非正式評(píng)估是指沒有嚴(yán)格的專門組織機(jī)構(gòu)，評(píng)估主體、評(píng)估形式和評(píng)估內(nèi)容也沒有固定化，但最后仍有某些評(píng)估結(jié)果的評(píng)估。在非正式評(píng)估活動(dòng)中，政策評(píng)估方式多種多樣，既對(duì)以是記者采訪中居民對(duì)某項(xiàng)政策的隨意評(píng)論，也町以是政府領(lǐng)導(dǎo)人視察某地的即興評(píng)說。非正式評(píng)佔(zhàn)的缺點(diǎn)在于評(píng)估活動(dòng)所獲取的信息有限，缺乏科學(xué)的程序和方法，因而得出的評(píng)估結(jié)論可能貝有-?定的主觀性和片血性。內(nèi)部評(píng)
5、估與外部評(píng)估：內(nèi)部評(píng)估是指政府內(nèi)部的評(píng)估組織和人員所進(jìn)行的評(píng)估，它可分為由政策運(yùn)行機(jī)構(gòu)和人員自身所進(jìn)行的評(píng)估和山政府專職評(píng)估組織和人員所進(jìn)行的評(píng)估。評(píng)估主體就是政策的制定者和執(zhí)行者，因而這種評(píng)估的優(yōu)勢(shì)在于，掌握和了解政策運(yùn)行活動(dòng)中的第一手信息，有利于評(píng)佔(zhàn)活動(dòng)的冇效展開。不過，考慮到評(píng)估結(jié)論與評(píng)估主體自身的利益存在一定的和關(guān)性，他們就有可能在評(píng)估活動(dòng)中故意隱瞞事實(shí)真和，夸大成績(jī)、掩蓋失誤，反映某一機(jī)構(gòu)的局部利益，使政策評(píng)估容易得出有失全面和客觀的結(jié)論，缺乏公正性。外部評(píng)估是政府部門外的評(píng)估主體所完成的評(píng)估。它可以分為受委
6、托和不受委托兩種類型。外部評(píng)估所涉及的范圍較廣，與政府部門的利益沒有直接的關(guān)聯(lián)。因此，評(píng)估活動(dòng)能表達(dá)和代表社會(huì)各階層對(duì)于政策的棊木看法，結(jié)論也比較客觀和公正。外部評(píng)估的不足是在采集信息方面經(jīng)常遇到不可克服的困難，有時(shí)評(píng)估結(jié)論缺乏可靠、翔實(shí)、完整的依據(jù)。盡管內(nèi)部評(píng)估和外部評(píng)估都存在著各口的優(yōu)勢(shì)和不足，但在評(píng)估活動(dòng)中，人們還是應(yīng)該根據(jù)評(píng)估活動(dòng)的內(nèi)在需要與客觀環(huán)境的具體條件,盡可能地選擇合適的評(píng)估方式并協(xié)助評(píng)估者努力克服困難，以保證評(píng)估質(zhì)量。3、試述政策評(píng)估的過程和影響因素。過程：評(píng)估籌劃：明確評(píng)估目的，評(píng)定評(píng)估對(duì)象，制定評(píng)
7、估計(jì)劃，籌備評(píng)估條件；評(píng)估實(shí)施：政策評(píng)估實(shí)施階段是整個(gè)評(píng)估活動(dòng)中最關(guān)鍵的一個(gè)階段。這個(gè)階段的主要工作是按照評(píng)估己設(shè)定的目標(biāo)，收集政策過程各種信息;通過數(shù)據(jù)分析，根據(jù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)撰寫評(píng)估報(bào)告，得出符合科學(xué)要求的評(píng)估結(jié)論；評(píng)估總結(jié)：：首先，聽取政策評(píng)估活動(dòng)相關(guān)當(dāng)事人的意見,以便進(jìn)一步完善評(píng)估報(bào)告；其次，冇些評(píng)佔(zhàn)報(bào)告需要遞交給冇關(guān)的政府部門，為政府評(píng)佔(zhàn)政策提供基礎(chǔ)性的數(shù)據(jù)和材料，使評(píng)估報(bào)告在實(shí)際工作中發(fā)揮作用；最后，將評(píng)估報(bào)告公之于眾，使社會(huì)公眾了解評(píng)估的結(jié)論。影響因素：政策信息、資料不公開，使外部評(píng)估I木I難重重；政策制定者與
8、執(zhí)行者的不重視和不配合；政策目標(biāo)的多樣化與政治化；政策的沉淀成木；政策評(píng)估方式、方法和規(guī)范不完整；政策評(píng)佔(zhàn)缺乏經(jīng)費(fèi)支持；政策結(jié)果衡量因難。4、舉一個(gè)例子，說明公共政策評(píng)估的事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)或價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的基本特點(diǎn)與內(nèi)容。舉例略事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)：政策評(píng)估屮的事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)是以預(yù)期的政策效果（預(yù)評(píng)估）或?qū)嶋H的政策效果（過程評(píng)估和結(jié)果評(píng)估）為中心設(shè)定的。事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)
