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1、論環(huán)境保護制度的發(fā)展與應用摘要：我國建立環(huán)境保護制度和開展環(huán)境保護工作已經很久，環(huán)境保護制度不斷完善，環(huán)境保護制度的實施和應用也為現(xiàn)代社會生活改善了居住環(huán)境，使我國的居住環(huán)境，商業(yè)環(huán)境，自然環(huán)境得到了很大的改善。環(huán)境保護制度在環(huán)境保護中的作用越來越重耍。但隨著經濟社會的發(fā)展，在各級政府的環(huán)境管理過程中，普遍存在著執(zhí)行度不力、有效性不足、預防性缺失的現(xiàn)象。其主要原因在于環(huán)境保護制度仍然存在缺陷，政府責任不夠完善。本文主要主要論述了環(huán)境保護制度在我國的發(fā)展與應用。關鍵詞：環(huán)境保護制度、工業(yè)污染、農業(yè)污染、措施走可持續(xù)發(fā)展道路是我國的
2、一項基本國策。在發(fā)展經濟，工業(yè),農業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)等中，中國的現(xiàn)狀是都或多或少的存在一些環(huán)境污染問題，但相對于早期時期，現(xiàn)在的環(huán)境污染已經相對減少了很多，個別行業(yè)甚至做到了零污染，這與環(huán)境保護制度的建立和環(huán)境法的建立是有直接性的關系的。一?現(xiàn)存的環(huán)境問題1?工業(yè)污染改革開放以來，我國經濟突飛猛進。工業(yè)，重工業(yè)的發(fā)展給我國的環(huán)境造成了很大的影響，使許多河流充滿工業(yè)廢水，大片土地富含化學毒素，大氣中含有大量的有毒有害氣體，不少生活在如此惡劣環(huán)境中的人和動植物受害患病，不少地方因污染和破壞嚴重而失去了自然恢復能力，成為不可利用地帶。污染物排
3、放量還相當大，遠遠高于環(huán)境的自凈力，所以在不加速治理改善環(huán)境，實施環(huán)境保護制度，環(huán)境會越來越惡劣；對我國工業(yè)污染治理任務仍相當繁重，特別是重工業(yè)，造紙業(yè)，有些經過治理的地方又出現(xiàn)反復，在城鎮(zhèn)化的推進過程中，我國工業(yè)得到了空前的發(fā)展，與此同時工業(yè)“三廢”排放量也在急劇增大。城鎮(zhèn)生活污染比重明顯增加；偏遠地區(qū)也呈現(xiàn)出了環(huán)境問題?！叭龔U”的污染物質對周邊的環(huán)境造成嚴重破壞。2?農業(yè)污染隨著科技的發(fā)展，農業(yè)污染也不容小覷。由于過度耕地，使用化學肥料，化肥使用不科學，不少地區(qū)農業(yè)水質降低，土質污染日漸突出，很多地方的農副產品有害殘留物超標
4、，影響了人體健康和產品出口銷售；部分地區(qū)水土流失嚴重，土地荒漠化加劇。目前來看看，我國生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢已初步得到遏制，部分地區(qū)已經有所改善，但目前我國環(huán)境形勢仍然相當嚴峻，不可怠慢。環(huán)境保護和環(huán)境改善仍然是我們當前需要解決的問題，我們應該認識到：保護和改善環(huán)境也是保護和發(fā)展生產力。二?環(huán)境保護制度在環(huán)境污染急劇加重的同時，我國也采取了相應的改善措施，為確保有效控制我國在經濟發(fā)展過程中產生的污染物，有效利用并節(jié)約資源和能源，保護環(huán)境，保障我國居民的身體健康，不斷提高環(huán)境績效，制定本制度。環(huán)境保護制度在經濟發(fā)展過程中對治理環(huán)境污染
5、，避免環(huán)境惡化功不可沒。但隨著經濟的發(fā)展，對環(huán)境制度提出了更高的要求，簡單的行政命令式的制度規(guī)定已無法有效治理環(huán)境問題，而且部分環(huán)保制度所帶來的巨額監(jiān)管與實施成本已給國家財政造成了極大的負擔。目前我國環(huán)境保護制度的一種導向就是環(huán)境保護是國家是政府的事，而消費者和企業(yè)則是制度的被動遵守者，缺乏自覺遵守制度的激勵，并且一旦制度出現(xiàn)了漏洞或監(jiān)管不力，還會紛紛鉆政策的空子，謀取私利?，F(xiàn)實中一些排污企業(yè)與監(jiān)管部門玩“捉迷藏”游戲，一方面說明企業(yè)缺乏環(huán)境保護意識，但同時也說明部分現(xiàn)行環(huán)境保護制度確實需要完善與創(chuàng)新了，否則只會導致環(huán)境污染與生
6、態(tài)破壞行為繼續(xù)屢禁不止，而制度的損失是最大的損失。因此，環(huán)境污染與生態(tài)破壞問題日益嚴重并不是因為我們的技術不過關，而是我們的制度設計有問題，沒有使經濟與環(huán)保策略達到一種共乞的狀態(tài)。因此，當務之急就是要重新思考現(xiàn)行環(huán)境保護制度，實現(xiàn)制度創(chuàng)新，引入激勵與約束機制，從制度設計上保證經濟主體會從自身效用或利潤最大化角度出發(fā)，選擇有利于環(huán)境保護的政策措施,實現(xiàn)經濟發(fā)展與環(huán)境保護的和諧一致。三?環(huán)境保護制度實施的成效1?工業(yè)方面（1）?大氣污染的危害和治理對策大氣污染對人類及其生存環(huán)境造成的危害與影響，C逐漸為人們所認識，歸結起來有如下幾個
7、方面：（一）、對人體健康的危害。（二）、對生物的危害。（三）、對物品的危害。（四）、造成酸性降雨，對農業(yè)、林業(yè)、淡水養(yǎng)殖業(yè)等產生不利影響。（五）、破壞高空臭氧層，形成臭氧空洞，對人類和生物的生存環(huán)境產生危害。（六）、對全球氣候產生影響，如二氧化碳等溫室氣體的增多會導致地球大氣變曖，導致全球天氣災害增多，又如煙塵等氣溶膠粒子增多，使大氣混濁度增加，減弱太陽輻射，影響地球長波輻射，可能導致天氣氣候異常。（2）?水環(huán)境污染的危害和治理對策水污染不僅破壞水生生態(tài)系統(tǒng)，而且危害及到人體健康，造成水質性缺水使人們工農業(yè)生產、生活受到影響。其
8、危害有以下幾點：第一，飲用污染的水和食用污水中的生物，能使人中毒，甚至死亡。第二，被人畜糞便和生活垃圾污染了的水體，能夠引起病毒性肝炎、細菌性痢疾等傳染病，以及血吸蟲病等寄生蟲疾病。第三，一些具有致癌作用的化學物質，如礎（As）、銘（Cr）、苯胺等污染水體后，可
