(必選)民主何以會(huì)失敗

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1、民主何以會(huì)失??？個(gè)轉(zhuǎn)型國(guó)家的憂思本文原載《讀書》雜志2014年第11期盡管“民主是個(gè)好東西”，但應(yīng)該意識(shí)到，單純的大眾民主，或者說(shuō)不受限制的民主一—即便是代議制民主一一也是有缺陷的。對(duì)當(dāng)代轉(zhuǎn)型國(guó)家來(lái)說(shuō)，民主為法治應(yīng)該是齊頭并進(jìn)的關(guān)系，民主與法治如鳥(niǎo)Z兩翼、車之兩輪，不可偏廢。一、作為理論與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的民主失敗自塞繆爾?亨廷頓1991年出版《第三波-2()世紀(jì)后期的民主化浪潮》以來(lái)，國(guó)際政治學(xué)界對(duì)于民主轉(zhuǎn)型的研究已成為一個(gè)璽要的理論生氏點(diǎn)。從論文到專著，國(guó)際學(xué)界涌現(xiàn)出很多高質(zhì)量的研究成果，也出現(xiàn)了一大批優(yōu)秀而富有影響力的政治學(xué)者。他們的主流硏究重在轉(zhuǎn)

2、型國(guó)家的民主制度的建設(shè)上，即把民主轉(zhuǎn)型視為一?個(gè)三階段的政治事件，即威權(quán)政體的崩潰、民主轉(zhuǎn)型的啟動(dòng)和民主轉(zhuǎn)型的鞏固，在他們的理路視野屮，這是一個(gè)雖然］11折但旨在成功的故事，現(xiàn)有的大量學(xué)術(shù)文獻(xiàn)大多集中在與民主轉(zhuǎn)型三階段有關(guān)的研究上。但問(wèn)題是，不少國(guó)家在轉(zhuǎn)型過(guò)程中遭遇了嚴(yán)重的困難，還冇不少國(guó)家在完成初步的民主轉(zhuǎn)型后又遭遇了民主政體的失敗。實(shí)際上，民主失敗已經(jīng)成為一個(gè)重要的政治與歷史現(xiàn)象。然而，在國(guó)際學(xué)術(shù)界，対民主失敗的系統(tǒng)性理論研究并不常見(jiàn)。美國(guó)知名政治學(xué)者胡安?林茨教授是《民主轉(zhuǎn)型與鞏固問(wèn)題》的主耍作者，他曾經(jīng)牽頭完成了兩項(xiàng)關(guān)于民主失敗的大型研究

3、，一項(xiàng)是出版于1978年的四卷木著作《民主政體的丿冊(cè)潰?(TheBreakdownofDemocraticRegimes),一項(xiàng)是出版于1994年的兩卷本著作《總統(tǒng)制民主的失敗》(TheFailureofPresidentialDemocracies)o盡管上述兩套著作都是優(yōu)秀的比較政治學(xué)術(shù)作品，但它們主要是各國(guó)民主失敗案例的匯編，集中在歐洲兩次世界大戰(zhàn)之間與拉美地區(qū)的民主失敗的案例分析，林茨等人并沒(méi)有試圖提出一個(gè)關(guān)于民主失敗的一般理論。在林茨的團(tuán)隊(duì)之外，國(guó)際學(xué)界有影響的關(guān)于民主失敗的系統(tǒng)研究就不多見(jiàn)了。至于國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界，這些年來(lái)關(guān)于民主失敗的問(wèn)題

4、意識(shí)基本上尚未產(chǎn)牛，就很難說(shuō)有深入的理論研究了。在我看來(lái)，關(guān)于民主失敗的研究不僅具有重要的理論意義，而且還具有迫切的現(xiàn)實(shí)意義。理論上，民主失敗是政治理論的一個(gè)重要議題，從學(xué)理上搞清楚現(xiàn)代民主制度如何在轉(zhuǎn)型國(guó)家會(huì)遭遇失敗，致使初建的民主體制陷入崩潰，其發(fā)牛學(xué)的內(nèi)在邏輯機(jī)制以及演變路徑，等等，這些都是政治學(xué)乃至比較政治學(xué)尚沒(méi)有解決的問(wèn)題，甚至還沒(méi)有引起高度重視的問(wèn)題。若能為民主失敗提供一個(gè)一般性的理論解釋，無(wú)疑是一種學(xué)術(shù)研究的重要貢獻(xiàn)。而就現(xiàn)實(shí)意義來(lái)看，我們知道，民主轉(zhuǎn)型是當(dāng)今壯界的一個(gè)人趨勢(shì)，但這個(gè)轉(zhuǎn)型國(guó)家的民主制度構(gòu)建問(wèn)題，并非-?帆風(fēng)順，一方血

5、固然是它們?cè)谌蚍秶鷥?nèi)步步推進(jìn)，但另一方面也在很多國(guó)家遭遇了挫敗。如何降低新興民主政體的失敗風(fēng)險(xiǎn)，這是很多轉(zhuǎn)型國(guó)家面臨的重人挑戰(zhàn)。尤其是對(duì)于尚處在向現(xiàn)代政治文明轉(zhuǎn)型的屮國(guó)來(lái)說(shuō)，關(guān)于民主失敗的問(wèn)題研究就格外具有重要的現(xiàn)實(shí)意義?；仡櫚倌曛袊?guó)近現(xiàn)代歷史，中國(guó)曾經(jīng)在20世紀(jì)10-20年代遭遇過(guò)失敗的民主轉(zhuǎn)型,當(dāng)晚清帝制被屮華民國(guó)成功地“革命”之后，民主共和政體并未在這塊古老的十?地上生根發(fā)芽。一百多年來(lái)，民主體制在中國(guó)可以說(shuō)是步履蹣跚，屢遭失敗。因此，展望未來(lái)，中國(guó)政治向何處去?中國(guó)在構(gòu)建、發(fā)展和完善民主政體方面會(huì)遇到哪些問(wèn)題?對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)具有歷史積

6、累的超人規(guī)模國(guó)家，其所啟動(dòng)的民主政治轉(zhuǎn)型，是否可能面臨民主轉(zhuǎn)型失敗的風(fēng)險(xiǎn)?所有這些問(wèn)題，都是未定之?dāng)?shù)，勢(shì)必引發(fā)我們的憂思。所以，《民主崩潰的政治學(xué)》(包剛升著，商務(wù)卬書館2014年版)的出版面世，可謂恰逢其時(shí)。該書直指主題，把民主失敗作為立論的中心，在一般理論與案例研究?jī)蓚€(gè)方面，回應(yīng)了前述的學(xué)術(shù)缺憾與現(xiàn)實(shí)訴求，在中國(guó)當(dāng)今的政治學(xué)界，開(kāi)辟了一片大有可為的新大地。二、民主何以會(huì)失??？面對(duì)林林總總的民主失敗，《民主崩潰的政治學(xué)》捉出了一個(gè)具冇原理性的觀點(diǎn)，用作者富有高度理論濃縮性的一?句話來(lái)說(shuō)，就是“高度的選民政治分裂與離心型民主政體的結(jié)合傾向于導(dǎo)致民

7、主政體的崩潰?！睘榱嗽谶壿嬌险撟C這個(gè)結(jié)論，作者試圖用兩個(gè)口變量-高度的選民政治分裂（白變#：X1）和離心型民主政體（自變暈X2）-來(lái)解釋因變協(xié)■民上政體的崩潰（因變量Y）。從理論建構(gòu)上看，作者提出的民主失敗的一般理論在結(jié)構(gòu)上具有數(shù)學(xué)邏輯的美感。下面我們看作者是如何進(jìn)一步闡明和論證這一理論及其邏輯的：“民主政體的崩潰通常都起源于國(guó)內(nèi)政治的某種緊張關(guān)系，這種政治緊張關(guān)系愈演愈烈,導(dǎo)致嚴(yán)重的政治危機(jī)。當(dāng)這種政治危機(jī)無(wú)法在現(xiàn)有的民主政體框架內(nèi)解決時(shí)，很可能會(huì)導(dǎo)致民主政體的朋潰。因此，解釋民主政體下政治危機(jī)的起源和激化，是解釋民主崩潰的關(guān)鍵問(wèn)題。政治危機(jī)的

8、形成和激化通常需要兩個(gè)條件。第一個(gè)條件是國(guó)內(nèi)存在某種較為嚴(yán)重的政治沖突，表現(xiàn)為兩個(gè)或數(shù)個(gè)政治集團(tuán)之間激烈的政治対抗。這種政治沖突是國(guó)內(nèi)不