小區(qū)私搭亂建的成因及解決問(wèn)題之道

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1、小區(qū)私搭亂建的成因及解決問(wèn)題之道——一個(gè)成功阻止私搭亂建的案例□文/北眼北京市順義區(qū)萊蒙湖別墅小區(qū)業(yè)委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)私搭亂建一直是中國(guó)小區(qū)，特別是別墅區(qū)無(wú)法解決的難題。表面看法不責(zé)眾，大家都這樣干了，政府、國(guó)法也沒(méi)有辦法。其實(shí)，這也是業(yè)主人性惡、損人不利己、無(wú)法無(wú)天、自毀家園，行政司法癱瘓的典型表現(xiàn)，是社會(huì)失控的綜合反映。這局面是非常危險(xiǎn)的。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，如果政府管理、國(guó)法在小區(qū)失靈了，公平、正義沒(méi)有了，大家可以違法亂紀(jì)，胡作非為，社會(huì)危機(jī)是遲早的事，必須從這個(gè)高度看小區(qū)的私搭亂建。私搭亂建到底是怎樣造成的？我給大家講一個(gè)真實(shí)的故

2、事！北京某別墅區(qū)可能是中國(guó)唯一沒(méi)有私搭亂建的小區(qū)。10年來(lái)，開(kāi)發(fā)商、物業(yè)公司態(tài)度堅(jiān)決，嚴(yán)格依法管理，不懼拍權(quán)貴，硬是在中國(guó)創(chuàng)造了一個(gè)奇跡，別墅區(qū)里沒(méi)有私搭亂建！好景不長(zhǎng)，物業(yè)換了人，管理思路改變了，這是來(lái)了一個(gè)要私搭亂建的業(yè)主，理由是房子風(fēng)水不好，必須改建。廣大業(yè)主憤怒了！10年來(lái)，大家已經(jīng)習(xí)慣在一個(gè)沒(méi)有私搭亂建，干凈、整潔的環(huán)境中生活，逐漸形成了這樣的公民意識(shí)；小區(qū)房子的外觀是我們共同的財(cái)產(chǎn)，任何人不能破壞！突然出來(lái)這么一個(gè)業(yè)主，破壞小區(qū)整體環(huán)境，大家就不干了，團(tuán)結(jié)起來(lái)，要求物業(yè)公司履行職責(zé)，通知城管，堅(jiān)決制止私搭亂建，不恢復(fù)

3、原則，決不罷休。當(dāng)社區(qū)的主人——廣大業(yè)主有明確要求，管家再不作為，就是砸自己的飯碗。所以，物業(yè)的管理力度來(lái)自業(yè)主的支持。街道辦事處書(shū)記非常給力，知道情況后要求城管堅(jiān)決制止違法施工。這時(shí)，物業(yè)公司、政府有關(guān)部門(mén)、廣大業(yè)主團(tuán)結(jié)起來(lái)，依法嚴(yán)格管理，迫使私搭亂建業(yè)主不得不停工與大家溝通！如果全體業(yè)主不團(tuán)結(jié)、退讓、忍耐、政府不作為，物業(yè)公司放棄管理職責(zé)，私搭亂建就成了現(xiàn)實(shí)！當(dāng)有一個(gè)人開(kāi)始時(shí)，就有第二個(gè)，第三個(gè)，然后，小區(qū)就徹底成了大雜院！我們看到，解決私搭亂建問(wèn)題的關(guān)鍵是全體業(yè)主的意志和決心。如果全體業(yè)主無(wú)所謂，大家被人破壞了財(cái)產(chǎn)，都忍了

4、，甚至這樣想，你建吧，我還想建呢！由這樣的業(yè)主組成的小區(qū)，一定是一個(gè)混亂的、私搭亂建成風(fēng)的大雜院！如果業(yè)主有公民意識(shí)，知道保護(hù)公共利益就是保護(hù)自己的私有財(cái)產(chǎn)，私搭亂建就成了邪惡！成為公然與民意為敵的不可接受的戰(zhàn)爭(zhēng)行為。這等于是一個(gè)人向全體業(yè)主宣戰(zhàn)！那必輸無(wú)疑。物業(yè)公司的嚴(yán)格管理是另外一個(gè)制止私搭亂建的技術(shù)因素。因?yàn)椋瑯I(yè)主不能直接去阻止其他業(yè)主的行為，但物業(yè)公司可以通過(guò)加強(qiáng)管理的方式禁止私搭亂建的違法施工人員進(jìn)入小區(qū)。城管可以發(fā)停工通知書(shū)，物業(yè)就可以根據(jù)停工通知執(zhí)行。最終由物業(yè)公司起訴，要求法院強(qiáng)制執(zhí)行，拆除違建，恢復(fù)原狀。但第一

5、步必須停工。不能等建成了再起訴，再拆，成本和難度就大了。我們看到，當(dāng)全體業(yè)主意志明確，堅(jiān)決反對(duì)私搭亂建，物業(yè)履行管理職責(zé)，政府部門(mén)有所作為，私搭亂建就被制止了。下一步就是考驗(yàn)法律的權(quán)威和效率。因?yàn)橛绣X(qián)人不在乎幾千萬(wàn)，你不讓換、你不讓建，大爺我扔在這一個(gè)爛攤子惡心你！看你們能堅(jiān)持多久？等你們沒(méi)勁了，老子就接著干！這時(shí)，法律如果沒(méi)有足夠的權(quán)威，法律不能伸張正義，法律不能使違法亂紀(jì)者感到疼痛，不能使他認(rèn)識(shí)到違法亂紀(jì)自己會(huì)身敗名裂，傾家蕩產(chǎn)，就是等于鼓勵(lì)人性惡，打擊人性善，摧毀正義，讓所有人都走向政府的對(duì)立面，都破壞法律，最終的結(jié)果就是

6、亂。物業(yè)公司正是依據(jù)管理合同，以私搭亂建業(yè)主違反管理合同為由起訴到法院，要求恢復(fù)原狀。業(yè)主經(jīng)過(guò)此事認(rèn)識(shí)到必須組織起來(lái)，召開(kāi)業(yè)主大會(huì)，成立業(yè)主委員會(huì)，只有這樣才能保護(hù)全體業(yè)主的共同利益。最終，經(jīng)過(guò)半年的努力，小區(qū)成立了業(yè)主委員會(huì)，該私搭亂建業(yè)主以為新的業(yè)委會(huì)可以通融，但遭到業(yè)委會(huì)明確反對(duì)，而且，明確告知，不恢復(fù)原狀，我們以全體業(yè)主名義繼續(xù)起訴。最終，經(jīng)過(guò)一年的僵持，在物業(yè)公司的勸說(shuō)下，該業(yè)主同意恢復(fù)原狀，物業(yè)公司撤訴，小區(qū)重新恢復(fù)了平靜。以上成功案例給我們的啟示是：社會(huì)問(wèn)題的解決取決于廣大業(yè)主的參與以及對(duì)正義的理解，取決于對(duì)私有財(cái)

7、產(chǎn)的保護(hù)，取決于廣大業(yè)主公民意識(shí)的覺(jué)醒，取決于物業(yè)公司、政府部門(mén)依法管理、依法行政，有所作為。任何一方面的缺失可能導(dǎo)致小區(qū)的混亂和無(wú)法挽回的損失！堅(jiān)決制止私搭亂建，必須從國(guó)家建設(shè)的高度看問(wèn)題！如果政府私搭亂建的問(wèn)題都堅(jiān)決不了，說(shuō)政府可以保護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，保衛(wèi)國(guó)家，那是空話(huà)！我們終于欣喜地看到，北京市政府已經(jīng)開(kāi)始了前所未有的大力度整治小區(qū)私搭亂建，希望未來(lái)可以根治私搭亂建的問(wèn)題，讓業(yè)主有一個(gè)干凈整潔的生活環(huán)境。