淺談業(yè)主私搭亂建現(xiàn)象

淺談業(yè)主私搭亂建現(xiàn)象

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1、淺談業(yè)主私搭亂建現(xiàn)象窗體頂端窗體底端駕車偏好:顯示內容:距離短途經地標時間短不走高速淺談業(yè)主的私搭亂建現(xiàn)象文/犬津泓毅律師事務所冃前,隨著消費者的審美品位的提高,房地產開發(fā)商在設計吋越來越注重樓房外表的整齊劃一、統(tǒng)一美觀,同時,也更多地采納了國外設計師的設計理念,對房屋的小院、陽臺、露臺等部位采取不封閉的方式,為業(yè)主保留與自然接觸的空間。但在業(yè)主入住后,普遍出現(xiàn)了業(yè)主封閉陽臺、在露臺上加蓋房子等現(xiàn)象,個別的甚至在小院里蓋起了房子。筆者也接到了多位客戶關于業(yè)主出現(xiàn)以上私搭亂建現(xiàn)象時如何處理的咨詢,現(xiàn)結合口詢現(xiàn)冇的法律法規(guī)的規(guī)定,將筆者對這一問題的拙見整理成文,希望對開發(fā)商處理此類事

2、件捉供相關參考。一、物業(yè)管理企業(yè)是否具冇訴訟主體地位按照《天津市物業(yè)管理條例》的規(guī)定,“物業(yè)管理服務企業(yè)享有下列權利:(一)依照有關規(guī)定和物業(yè)管理服務合同,對物業(yè)及其環(huán)境、秩序進行管理;,,,,(三)對造成物業(yè)共用的部位、設施、設備損失的,代表業(yè)主要求責任人停止侵害、恢復原狀、賠償損失;”而業(yè)主私搭亂建的行為已經損害了全體業(yè)主的權益,如小區(qū)管理混亂,不美觀,乃至對房屋結構安全造成威脅,存在隱患,故物業(yè)管理企業(yè)有權代表業(yè)主要求責任人停止侵害、恢復原狀,或者可以向房管部門進行投訴,要求房管部門對這種違法行為行為進行行政處罰。這一點已經通過為數不少的類似案例得到證實,法院均認可了物業(yè)管

3、理企業(yè)有權作為原告起訴有私搭亂建行為的業(yè)主。二、業(yè)主私搭亂建的行為是否違法對于陽臺而言,因陽臺計入業(yè)主購買的房屋而積,而業(yè)主對其購買的房屋享有完全的所有權,可見,業(yè)主對其購買的陽臺具有完全的所有權。所有權屮重要的一項內容就是對房屋的處置權,業(yè)主作為所冇權人當然冇權対其購買的陽臺進行處置,包括采取封閉陽臺的行為。因此,業(yè)主封閉陽臺的行為是否屬于違法行為,目前仍存在爭議。而對于露臺、小院、空調外機位等在商品房買賣合同屮明確規(guī)定不計入銷售面積、且業(yè)主無所有權只有使用權的部位而言,根據《天津市房屋安全和使用管理規(guī)左》第五條的規(guī)定:“房屋使用人應當合理使用房屋。房屋使用禁止下列行為:(一)

4、在屋頂、露臺、挑檐違章搭建建筑物、構筑物;(二)利用房屋外墻懸空搭建建筑物、構筑物;,,,,(四)在陽臺、露臺超荷載堆放物品;,,,,”同時經筆者向房管部門咨詢,如果業(yè)主想在露臺等處搭建建筑物、構筑物,必須向房管部門審批,如杲未經審批擅自搭建,屬于違法行為,應承擔相應的責任,由市或者區(qū)、縣房地產管理局責令限期拆除或者清理;逾期仍不拆除或者清理的,由市或者區(qū)、縣房地產管理局屮請人民法院強制執(zhí)行。因拆除或者清理所發(fā)生的費用由責任者承擔。對非經營性的,處以500元以上1000元以下的罰款;對經營性的,處以5000元以上1萬元以下的罰款。但是,就筆者所知,業(yè)主在裝修吋U經與物業(yè)管理企業(yè)簽

5、署了業(yè)主公約、物業(yè)管理合同、裝修協(xié)議等文件,而一般在這些文件中均會明確約定業(yè)主不得擅自封閉陽臺、露臺等內容,故業(yè)主私搭亂建的行為違反了與物業(yè)管理企業(yè)簽署的物業(yè)管理合同或者裝修管理合同以及業(yè)主公約。物業(yè)管理金業(yè)有權依據物業(yè)管理合同等文件要求業(yè)主恢復原狀。三、司法實踐屮對業(yè)主以上行為的認定據筆者查詢和了解,根據H前的司法實踐,已有多起物業(yè)管理企業(yè)起訴業(yè)主要求業(yè)主拆除執(zhí)自封閉的陽臺的案件以物業(yè)管理企業(yè)敗訴為最終結果,法院做出此類判決的理由基本從三方而考慮:第一,即是上而所述的業(yè)主對陽臺具有完全所有權,有權自行決定封閉陽臺。第二,從業(yè)主的實際生活需要出發(fā),如果未封閉陽臺是否將導致業(yè)主的人

6、身、財產安全受到威脅,或者使得業(yè)主的正常匸活受到嚴重影響,如果確實存在這些問題,那么法院將認為業(yè)主封閉陽臺確實是出于生活需耍,將很可能支持業(yè)主封閉陽臺的行為。第三,業(yè)主與物業(yè)管理金業(yè)是平等民事主體。在業(yè)主大會選越物業(yè)管理企業(yè)Z前,建設單位或開發(fā)商已經選聘了物業(yè)管理企業(yè)的,應當簽訂書而的前期物業(yè)服務合同。依據國務院頒發(fā)的《物業(yè)管理條例》第25條的規(guī)定,建設單位與物業(yè)買受人簽訂的買賣合同應當包含前期物業(yè)服務合同約定的內容。也就是說,開發(fā)商應在與業(yè)主簽訂的買賣合同中,對封閉陽臺、露臺做出禁止性約定。如果業(yè)主沒有將該禁止性約定寫入合同,那么作為物管服務提供者,物業(yè)管理企業(yè)就不能在業(yè)主已經

7、購房后增設禁止性規(guī)定。而對于業(yè)主封閉露臺、小院等的行為,冃前的司法實踐中則主要是從業(yè)主的實際生活需要出發(fā),如果未封閉這些部位將導致業(yè)主的人身、財產安全受到威脅,或者使得業(yè)主的止常生活受到嚴垂影響,如果確實存在這些情況,那么法院將認為業(yè)主封閉這些部位確實是出于生活需要,將很可能支持業(yè)主的行為。同時,在司法實踐中,也大量存在著法院不予立案、審理時不支持物業(yè)管理金業(yè)的要求或勝訴后難以執(zhí)行等諸多問題。LI前,在強制執(zhí)行中,大量存在著因執(zhí)行員無法進入業(yè)主房屋,導致無法實際拆除已封閉的露臺、

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