建立企業(yè)工會(huì)制度

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1、建立企業(yè)工會(huì)制度構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系我國(guó)《勞動(dòng)合同法》于2008年1月1日開始實(shí)施了，這部法律的立法目的和立法精神就在于保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，構(gòu)建和發(fā)展和諧的勞動(dòng)關(guān)系。這部法律自出臺(tái)以來，就引起了社會(huì)各方面的高度關(guān)注，尤其是作為合同雙方當(dāng)事人的企業(yè)和勞動(dòng)者更為關(guān)注。由于這部《勞動(dòng)合同法》在勞動(dòng)合同的訂立問題、勞動(dòng)合同的解除以及解除后的補(bǔ)償問題、勞動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)等問題出現(xiàn)了許多新的變化，由此導(dǎo)致用人單位和勞動(dòng)者的利益發(fā)生了較為復(fù)雜的變化，雙方為了各自的利益互不相讓，對(duì)立的情緒時(shí)有發(fā)生。當(dāng)勞動(dòng)者和用人單位發(fā)生勞

2、動(dòng)糾紛時(shí)，通常的做法是：通過勞動(dòng)仲裁和訴訟予以解決，這種解決的方式既費(fèi)時(shí)又費(fèi)力，而且還經(jīng)常達(dá)不到理想效果。那么如何才能克服和緩解用人單位與勞動(dòng)者緊張或?qū)α⒌那榫w呢？如何才能將勞動(dòng)糾紛消滅在萌發(fā)之中呢？根據(jù)我國(guó)《工會(huì)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律有關(guān)規(guī)定，工會(huì)的基本職責(zé)就在于維護(hù)職工的合法權(quán)益，工會(huì)在維護(hù)職工的合法權(quán)益有著充分的法律依據(jù)和法律保障。工會(huì)的組成人員由企業(yè)的職工產(chǎn)生，企業(yè)股東的近親屬不能作為工會(huì)的組成人員。因此，工會(huì)是工人所信賴的組織機(jī)構(gòu)。那么工會(huì)在工人和用人單位之間究竟充當(dāng)什么樣的角色呢？工

3、會(huì)可以被視為連接工人和用人單位的紐帶。很多問題可以通過工會(huì)得以解決，目前，在國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工會(huì)制度建設(shè)得比較好，但在大多數(shù)企業(yè)當(dāng)中還沒有建立起工會(huì)，有的雖然已建立起工會(huì)，但對(duì)工會(huì)的作用和意義知之甚少，形同虛設(shè)。鑒于新實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》在勞動(dòng)者和用人單位之間產(chǎn)生了許多新的問題，而這些新的問題迫切需要一個(gè)新的機(jī)制得以妥善解決，為了能夠更好地貫徹實(shí)施新的《勞動(dòng)合同法》，在企業(yè)當(dāng)中建立和完善工會(huì)制度，具有重要的時(shí)代意義。第一，工會(huì)可以參與集體勞動(dòng)合同的訂立、監(jiān)督集體勞動(dòng)合同的實(shí)施。企業(yè)和勞動(dòng)者的勞動(dòng)合

4、同分為個(gè)人勞動(dòng)合同和集體勞動(dòng)合同。企業(yè)個(gè)人勞動(dòng)合同是企業(yè)同管理人員、高端技術(shù)人員簽訂的，而集體勞動(dòng)合同則是企業(yè)和普通工人集體簽訂的合同，全體勞動(dòng)者適用同樣內(nèi)容的一份合同。在當(dāng)前雖然個(gè)人勞動(dòng)合同的比例有所提高，但集體勞動(dòng)合同仍為絕大多數(shù)企業(yè)廣泛所采用。我國(guó)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》和《工會(huì)法》等都明確規(guī)定了工會(huì)有權(quán)參與集體勞動(dòng)合同的簽訂。工會(huì)在參與簽訂合同的過程中，有權(quán)就勞動(dòng)者的切身利益問題，如：工資待遇、工作時(shí)間、勞動(dòng)安全保護(hù)、勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)和福利等問題與企業(yè)展開討論和協(xié)商，爭(zhēng)取在最大幅度內(nèi)維護(hù)職

5、工的合法權(quán)益。如果企業(yè)違反集體合同，侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益的，根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第56條之規(guī)定：“工會(huì)可以依法要求企業(yè)承擔(dān)責(zé)任；因履行集體合同發(fā)生爭(zhēng)議，經(jīng)協(xié)商解決不成的，工會(huì)可以依法申請(qǐng)仲裁、提起訴訟?！币虼?，工會(huì)在參與集體勞動(dòng)合同的順利訂立和今后在集體合同的履行方面起著功不可沒的作用。第二，工會(huì)有權(quán)參與企業(yè)或職工單方面解除勞動(dòng)合同的協(xié)商和調(diào)解。合同的解除分為協(xié)商解除和單方面解除。協(xié)商解除往往是以雙方達(dá)成共識(shí)為前提，一般不會(huì)發(fā)生糾紛，而單方面解除往往會(huì)導(dǎo)致不可調(diào)和的矛盾乃至訴訟。在《勞動(dòng)合同法》出臺(tái)之前，

6、勞動(dòng)者解除合同難，企業(yè)解除合同易，《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后由于對(duì)企業(yè)單方面解除勞動(dòng)合同做了種種限制和約束，使得企業(yè)單方面解除合同相對(duì)較難。盡管如此，企業(yè)犯單方面解除勞動(dòng)合同的事例仍然呈上升態(tài)勢(shì)，新實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》在制約企業(yè)單方面解除合同方面，工會(huì)起著重要的作用，根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第43條的規(guī)定：“企業(yè)單方面解除合同，應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會(huì)。企業(yè)違反法律、行政法規(guī)規(guī)定或者勞動(dòng)合同約定的，工會(huì)有權(quán)要求企業(yè)糾正。企業(yè)應(yīng)當(dāng)研究工會(huì)的意見，并將處理結(jié)果書面通知工會(huì)?！痹囅耄绻趩畏矫娼獬齽趧?dòng)合同之前，能夠通

7、過工會(huì)從中斡旋、調(diào)解，那么極有可能使單方解除轉(zhuǎn)為雙方協(xié)商解除，或者不解除合同繼續(xù)履行，雙方的矛盾和對(duì)立情緒也就自然消失。因此，工會(huì)在維護(hù)企業(yè)和勞動(dòng)者正常、穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系起著重要的作用。第三，工會(huì)有權(quán)參與工傷調(diào)解，切實(shí)維護(hù)職工的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。勞動(dòng)者發(fā)生工傷后，如果與企業(yè)調(diào)解不成，只好通過仲裁和訴訟予以解決。但一個(gè)小小的工傷案件，最長(zhǎng)可以打兩年多的官司，試想一個(gè)勞動(dòng)者，哪有精力和財(cái)力去應(yīng)付這么一個(gè)小小的官司，更何況他的對(duì)手往往是強(qiáng)大的企業(yè)。所以，我認(rèn)為通過工會(huì)來化解勞動(dòng)糾紛，無疑是上上之策。首先，工會(huì)

8、是職工和企業(yè)雙方均信賴的自治組織機(jī)構(gòu)，雙方均愿意提交工會(huì)解決，而且工會(huì)有法律賦予的權(quán)利去解決勞動(dòng)糾紛，可以做到有法可依、有法必依。我國(guó)《工會(huì)法》第26條規(guī)定，職工因工傷亡事故和其他嚴(yán)重危害職工健康問題的調(diào)查處理，必須有工會(huì)參加。其次，工會(huì)解決的效率遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于仲裁和訴訟，成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于仲裁和訴訟。另外，工會(huì)解決勞動(dòng)糾紛可以取得良好的社會(huì)效益，促進(jìn)用人單位和勞動(dòng)者共同構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。第四，工會(huì)依照法律規(guī)定通過職工代表大會(huì)或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和