重大行政決策責(zé)任追究暫行辦法

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1、**鎮(zhèn)重大行政決策責(zé)任追究暫行辦法　　第一條　為了加強(qiáng)對行政決策活動(dòng)的監(jiān)督，促進(jìn)科學(xué)、民主、依法決策，強(qiáng)化行政決策責(zé)任，防止和糾正行政決策失誤，懲處行政決策活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，推動(dòng)依法行政，建設(shè)法治政府，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的規(guī)定，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定本辦法。第二條　本辦法適用于鎮(zhèn)政府所屬行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織和鎮(zhèn)政府委托的組織及其領(lǐng)導(dǎo)集體成員和參與決策的有關(guān)人員（以下簡稱行政機(jī)關(guān)及其工作人員）。第三條　本辦法所稱行政決策責(zé)任追究（以下簡稱決策責(zé)任追究），是

2、指對行政機(jī)關(guān)及其工作人員在承辦政府重大決策事項(xiàng)時(shí)不履行或者不正確履行職責(zé)，或者在本單位重大事項(xiàng)決策中，不履行職責(zé)或不正確履行職責(zé)，造成人身、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或者其他不良社會(huì)影響的行為，按照本辦法追究行政機(jī)關(guān)及有關(guān)責(zé)任人員行政責(zé)任的活動(dòng)。前款所稱不履行職責(zé)，包括拒絕、放棄、推諉職責(zé)等情形；不正確履行職責(zé)，包括無合法依據(jù)以及不依照規(guī)定程序、規(guī)定權(quán)限和規(guī)定時(shí)限履行職責(zé)等情形?！　〉谒臈l　決策責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持誰決策誰負(fù)責(zé)、懲處與責(zé)任相適應(yīng)、教育與懲處相結(jié)合的原則。第五條　各行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全重大行政決策事項(xiàng)的議事規(guī)則，防止決策

3、失誤發(fā)生。第六條　按政府要求負(fù)責(zé)承辦政府重大決策事項(xiàng)的調(diào)研、方案起草與論證等前期工作的行政機(jī)關(guān)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法追究行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任：（一）應(yīng)當(dāng)提請政府審議的重大決策事項(xiàng)，未按規(guī)定提請審議擅自決定的；（二）制定重大決策事項(xiàng)方案時(shí)未認(rèn)真進(jìn)行可行性研究，或者未按規(guī)定提供決策備選方案的；（三）重大決策事項(xiàng)方案未按規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的；（四）未按決策事項(xiàng)涉及范圍，征求各有關(guān)部門意見的；（五）涉及城鎮(zhèn)規(guī)劃、城鎮(zhèn)交通、生態(tài)環(huán)境、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共服務(wù)價(jià)格調(diào)整等關(guān)系鎮(zhèn)民切身利益的重大決策事項(xiàng)方案，

4、未按規(guī)定通過報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)或互聯(lián)網(wǎng)等媒體進(jìn)行公示或組織召開聽證會(huì)，廣泛征求社會(huì)各界和鎮(zhèn)民意見的；（六）涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃、土地及資源利用、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大改革舉措、重要資源配置和政府重大建設(shè)項(xiàng)目等涉及面廣、專業(yè)性和技術(shù)性較強(qiáng)的重大決策事項(xiàng)方案，未按規(guī)定開展銜接協(xié)調(diào)、公開咨詢以及組織專家進(jìn)行咨詢論證的；（七）未依法經(jīng)合法性審查或者審查不合格的；（八）征求意見分歧較大的重大決策事項(xiàng)方案，未按規(guī)定進(jìn)行協(xié)調(diào)的；（九）提請政府審議時(shí)，提供的重大決策事項(xiàng)有關(guān)材料不真實(shí)的；（十）政府重大決策事項(xiàng)承辦過程中有其他違

5、法違規(guī)行為的。第七條　負(fù)責(zé)辦理政府重大決策事項(xiàng)審議會(huì)議的行政機(jī)關(guān)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任：（一）未認(rèn)真審查行政機(jī)關(guān)報(bào)送的重大決策事項(xiàng)有關(guān)材料，或者對報(bào)送的不符合要求的材料，未及時(shí)通知報(bào)送的行政機(jī)關(guān)補(bǔ)正或者退回報(bào)送的行政機(jī)關(guān)的；（二）未按規(guī)定做好政府重大決策事項(xiàng)會(huì)議記錄、形成會(huì)議紀(jì)要印發(fā)會(huì)議組成人員和有關(guān)行政機(jī)關(guān)，或者未按規(guī)定形成和保存政府重大決策會(huì)議檔案的；（三）政府重大決策事項(xiàng)審議會(huì)議辦理過程中有其他違法違規(guī)行為的。第八條　行政機(jī)關(guān)在本單位重大事項(xiàng)決策中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法追究行政機(jī)

6、關(guān)或者有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任：　　（一）未按規(guī)定建立重大事項(xiàng)決策議事規(guī)則的；（二）超越權(quán)限決策的；（三）違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者政府決定、命令決策的；（四）按照議事規(guī)則應(yīng)當(dāng)由領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定的重大事項(xiàng)，以傳閱會(huì)簽或個(gè)別征求意見等形式代替集體議事和會(huì)議表決的；（五）研究決定重大事項(xiàng)的會(huì)議，未按規(guī)定達(dá)到半數(shù)以上領(lǐng)導(dǎo)集體成員到會(huì)或者分管此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)集體成員未到會(huì)又未在會(huì)前征求其意見的；（六）研究重大事項(xiàng)，未按規(guī)定做好會(huì)前協(xié)調(diào)等會(huì)前準(zhǔn)備工作的；（七）集體討論時(shí)，行政首長未聽取領(lǐng)導(dǎo)集體其他成員的意見決策的；（八）未按規(guī)定做好重大事

7、項(xiàng)決策會(huì)議記錄、形成會(huì)議紀(jì)要印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)集體成員和有關(guān)部門，或者未按規(guī)定形成和保存重大事項(xiàng)決策會(huì)議檔案的；（九）重大突發(fā)事件和緊急情況，沒有充足時(shí)間集體議事和會(huì)議表決，領(lǐng)導(dǎo)集體成員處置后，未及時(shí)向行政首長或領(lǐng)導(dǎo)集體報(bào)告的；　?。ㄊ┬姓C(jī)關(guān)在本單位重大事項(xiàng)決策中有其他違法違規(guī)行為的。第九條　行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部有本辦法規(guī)定情形應(yīng)當(dāng)追究行政決策責(zé)任的，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家規(guī)定以及明確哪個(gè)部門制定的《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，在法定權(quán)限內(nèi)依法追究行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。沒有規(guī)定的

8、，按照本辦法執(zhí)行。第十條　行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部以外的人員有本辦法規(guī)定情形應(yīng)當(dāng)追究行政決策責(zé)任的，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家規(guī)定依法追究責(zé)任。第十一條　責(zé)任人員在決策責(zé)任追究過程中享有陳述權(quán)和申辯權(quán)，責(zé)任追究機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽取其陳述和申辯。第十二條　責(zé)任人員對處理決定不服的，可按照《中華人民共和國公務(wù)員法》、《