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《公共危機輿論柔性管理的內(nèi)涵與價值》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、公共危機輿論柔性管理的內(nèi)涵與價值作者：劉昆《光明口報》（2015年11月28R06版）近年來，隨著新興媒體的快速發(fā)展，社會突發(fā)事件造成的公共危機常常引發(fā)巨人的輿論浪潮，可謂“一石激起千層浪”。在社會轉型期，價值觀念及利益多元化，公共危機輿論呈現(xiàn)多發(fā)、多變、復雜和多元等特點。社會要安定、人心要撫慰、公共利益要捍衛(wèi),就必須消解公共危機帶來的社會震蕩，對公共危機輿論進行引導和管理。在這樣的背景下，研究和們導公共危機輿論柔性管理，具有重要的理論和實踐價值。何為公共危機輿論柔性管理柔性，在管理領域多指“對變化的反應能力”，一般由緩沖能力、適應能力和創(chuàng)新能力構成。緩沖能力強調“以不變應變”，適應
2、能力強調“以變應變”，創(chuàng)新能力則是一?種“主動求變以應萬變”的能力。概而言之，柔性乃是系統(tǒng)自身対未來的不確定性產(chǎn)生應變的一?種屬性，它以“應變”為本質特征，以“變化”為存在條件，其增強與減弱要通過系統(tǒng)自身的調節(jié)和改變來實現(xiàn)。將這一理念運用到管理實踐中，即表現(xiàn)為柔性管理。筆者認為，柔性管理是一種對“穩(wěn)定和變化”進行管理的新方略，是管理者運用一定的技術、手段、方式和方法，主動適應變化、利用變化、制造變化，以不斷增強自身対變化的緩沖、適應、創(chuàng)新能力，進而提高整個系統(tǒng)協(xié)調能力的一種管理行為。延伸到公共危機輿論管理，可厘清公共危機輿論柔性管理的基木內(nèi)涵：在公共危機輿論管理屮，政府、媒體和公眾因
3、應公共危機輿論多發(fā)性、多變性、復雜性和多元化等特點，作出緩沖、適應、創(chuàng)新性調整，進而協(xié)調與其他主體關系，并最終實現(xiàn)引導和消解危機輿論。公共危機輿論柔性管理的基本特性談及柔性，不能不說剛性。管理學屮的剛性，起源于泰勒的科學管理理論。較之柔性對系統(tǒng)“應變能力”的開拓，剛性更追求穩(wěn)定性、同一性，意味著一整套嚴格、科學、完整的制度規(guī)范體系，全方位、全過程的嚴格管理程序，是管理工作的前提和基礎。不同的管理理念，將會產(chǎn)生不同的行為模式。筆者以緩沖、適應、創(chuàng)新、協(xié)調為維度,從剛性與柔性的對比分析中，窺探“柔性管理”的基木特性。緩沖性。剛性管理與柔性管理均具有緩沖能力。剛性管理的緩沖能力主要依靠已然
4、成型的規(guī)章制度，可稱之為“剛性緩沖”。這種緩沖一旦建立，便自成一套規(guī)范和秩序，維持著某本的穩(wěn)定。但同時，它乂顯出彈性的不足和緩沖的被動性，由于竹理主體Z間的相互作用及影響是單向的，互動較少，使得整個管理系統(tǒng)在發(fā)揮緩沖作用時協(xié)調度欠佳。柔性管理則不同。血対突發(fā)、突變情況時，為了減少損失和損害，政府、媒體、公眾都會以既有的剛性規(guī)范和秩序為基礎，根據(jù)公共危機的輕重緩急情況采取措施應對，并以協(xié)同行動消解公共危機輿論。在這里，規(guī)程、制度是“既定之策”，其目標在于“以防力一”，而執(zhí)行則是“權宜Z計”，唯冇不斷增強執(zhí)行程序、規(guī)矩時的“活性”與“柔性”，才能四兩撥千斤、事半而功倍。適應性。處在網(wǎng)絡信
5、息時代，公共危機輿論的演變呈現(xiàn)熱烈奔涌的狀態(tài)，危機-旦生成,新的刺激點會不斷涌現(xiàn)，危機輿論呈現(xiàn)超預期的“多變性”。剛性管理具有一整套完整的制度規(guī)范體系和嚴格的管理程序，在危機發(fā)生時能夠充分發(fā)揮“維穩(wěn)”的作用，但作為一種制度性程序性的應對，難以適應公共危機輿論的多變性。此時，輿論管理應該更多一?些柔性,審吋度勢、以變應變。政府坦誠面對媒體少公眾，媒體及吋準確發(fā)布信息、反映群眾訴求,公眾積極行動起來，主動參與公共討論，各主體如此“隨變而變”，彼此間的關注和互動逐漸密切并趨于優(yōu)化，“共識度”也會越來越高，極有利于危機的化解。創(chuàng)新性。剛性管理以穩(wěn)定性、同一性為矢的，習慣于“以不變應變”，以至
6、于主動求變的積極性不高，創(chuàng)新動力不足。由于缺少變通和工作方式的創(chuàng)新，忽略了公眾對權威信息和真實情況的迫切需求，即便背后工作做得再扎實審慎，也難以得到群眾的理解和滿意。反觀柔性管理，“主動求變”表現(xiàn)為一種常態(tài)。各管理主體不僅能根據(jù)危機輿論的多變性，因應悄勢作岀適應性調節(jié)，并能根據(jù)危機演變的具體悄況，采取創(chuàng)新性策略靈活處置。這樣的“應變”，不是“遇變才變”，而是“變”于“未變”Z先，以更闊遠的目光審時度勢,敏銳洞察危機Z孕育的先兆、生成的跡彖、發(fā)展的趨勢，達到以“主動求變”應對“萬千Z變”的效果。協(xié)調性。在公共危機輿論管理屮，政府、媒體、公眾都作為主休參與具屮。政府作為國家權力的擁有者和
7、執(zhí)行者、公共利益的維護者和協(xié)調者、真實權威信息的掌握者，是輿論管理的高位主體。媒體以對公共危機的關注、議程設置、報道評論，對輿論的形成和變化起著重要的作用。能否滿足公眾合理的訴求，是決定公共危機輿論管理成敗的根本因素，尤其在新媒體時代，公眾不僅是危機信息的接受者，還是危機信息積極的尋求者和傳播者，這些決定了公眾既是輿論管理的客休和目標，更是輿論管理的當然主體。政府、媒體、公眾各自有自己的利益追求。政府希望增強自身的公信力，媒體希望捉高傳播效率，公眾期望最大
