農(nóng)機監(jiān)理工作的現(xiàn)狀與對策

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1、農(nóng)機監(jiān)理工作的現(xiàn)狀與對策摘要：近年來，隨著農(nóng)機化工作快速發(fā)展，農(nóng)機裝備水平不斷提高，農(nóng)機更新力度不斷加大，農(nóng)機駕駛操作人員不斷增多，農(nóng)機化工作實現(xiàn)了跨越發(fā)展。但一些不安全因素和隱患仍大量存在，這使農(nóng)機監(jiān)理工作面臨新的挑戰(zhàn)。關(guān)鍵詞：農(nóng)機監(jiān)理問題對策目前，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展已進入一個面向市場、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、注重效益，向生產(chǎn)廣度和深度進軍的新階段。在中央扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)惠農(nóng)政策的激勵引導(dǎo)下，農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)收入不斷增加，農(nóng)民自主購買農(nóng)業(yè)機械的熱情高漲,農(nóng)業(yè)機械又進入了新一輪的高速發(fā)展期。面對新形勢，農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)重新設(shè)定工作思路，木著“以人為木、為農(nóng)服務(wù)、幫民解困

2、，為民增效”的原則，重新構(gòu)建農(nóng)機監(jiān)理行為準則,重新樹立農(nóng)機監(jiān)理的地位，保證農(nóng)機化事業(yè)健康發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。一、農(nóng)機監(jiān)理在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展屮的地位和作用一是農(nóng)機監(jiān)理作為安全生產(chǎn)的執(zhí)法機構(gòu)，依照國家和地方農(nóng)機安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，對農(nóng)業(yè)機械及其操作使用者進行嚴格、科學(xué)的安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理，糾正違章，杜絕事故，使農(nóng)機生產(chǎn)安全、有序進行,保證了人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定；二是農(nóng)機監(jiān)理對農(nóng)業(yè)機械駕駛操作人員進行定期和不定期的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使機手有了一技之長，成為村里先進科學(xué)技術(shù)推廣應(yīng)用的帶頭人和示范者，為改變農(nóng)村落后面貌起到了積極作用；三是農(nóng)機監(jiān)理人員與機手冇良

3、好的相處關(guān)系，培養(yǎng)了深厚的感情。農(nóng)機監(jiān)理人員在機手的心目中既是執(zhí)法者，乂是刖友，還是農(nóng)機生產(chǎn)者的參謀、顧問，機手有了困難愿找農(nóng)機監(jiān)理幫助解決，從而使他們得以發(fā)展生產(chǎn)，加快了致富步伐；四是農(nóng)機監(jiān)理在監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)農(nóng)機出間作業(yè)、運輸作業(yè)、跨區(qū)作業(yè)工作中，在提高農(nóng)機作業(yè)水平、提高效率、降低成本、安全生產(chǎn)、協(xié)調(diào)供需、化解糾紛等方面，起到其他組織不可替代的作用，為農(nóng)民牛產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到了極大的促進作用。二、當(dāng)前農(nóng)機監(jiān)理工作的不足Z處一是法制宣傳不到位，工作當(dāng)中，一部分農(nóng)機監(jiān)理人員由于工作不扎實，政策宣傳不到位致使廣大農(nóng)機用戶的法制觀念淡薄。甚至有一部分農(nóng)機用戶認為“農(nóng)

4、機監(jiān)理只是收錢”，始終不愿意配合農(nóng)機監(jiān)理工作,形成一見到農(nóng)機執(zhí)法人員就逃避管理的局面；二是農(nóng)機用戶安全生產(chǎn)意識淡薄,超速超載,疲勞駕駛等問題始終沒有得到很好的解決，給農(nóng)機生產(chǎn)安全帶來了隱患;三是農(nóng)機用戶盡義務(wù)多，享受的權(quán)利少。雖然各農(nóng)機監(jiān)理部門收費都有法律依據(jù)，并有明確的收費標準,但農(nóng)機用戶只有繳費的義務(wù)，卻沒冇享受到相應(yīng)的權(quán)利，農(nóng)機監(jiān)理工作和農(nóng)機化的發(fā)展不協(xié)調(diào)；四是冇的地方農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)不夠健全,監(jiān)理人員配備不足。隨著農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，農(nóng)用機械的保有量在不斷的增加，而這些年來，有的地方農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)和監(jiān)理人員還沒有什么改變。特別是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理人員還不固定、不專職,有的

5、地方農(nóng)機監(jiān)理人員屬雙層領(lǐng)導(dǎo)，在從事農(nóng)機監(jiān)理工作的同時，還相應(yīng)的承擔(dān)政府的其它工作。這些都制約著農(nóng)機監(jiān)理工作的開展，給農(nóng)村的農(nóng)機安全工作帶來了一定的困難。三、農(nóng)機監(jiān)理工作的對策現(xiàn)階段，農(nóng)機行業(yè)的法律法規(guī)主要有《農(nóng)業(yè)機械化促進法》《道路交通安全法》、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)用拖拉機及駕駛員安全管理規(guī)定》等。這些法律法規(guī)明確了農(nóng)機監(jiān)理工作的執(zhí)法地位和農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)職責(zé)范圍及權(quán)利義務(wù),為農(nóng)機監(jiān)理工作的開展提供了強有力的法律保障與政策依據(jù)。為此，必須與時俱進，及時轉(zhuǎn)變思想觀念，調(diào)整工作思路。1?提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，推動農(nóng)機監(jiān)理工作發(fā)展1.1加強對農(nóng)機安全工作的領(lǐng)導(dǎo)各級應(yīng)高度重視農(nóng)機安全工作，加

6、強對農(nóng)機安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時解決工作中存在的困難和問題，做好農(nóng)機管理和道路管理協(xié)調(diào)工作，加大投入，為搞好農(nóng)機安全生產(chǎn)創(chuàng)造條件。1.2完善健全農(nóng)機安全監(jiān)理機制一是結(jié)合《安徽省農(nóng)業(yè)機械化促進條例》，逐步將監(jiān)理人員納入?yún)⒐芾砘蚴聵I(yè)單位。二是健全基層農(nóng)機組織機構(gòu)建設(shè)，增強基層農(nóng)機管理力量，解決雙基問題。三是加大投入，將農(nóng)機監(jiān)理工作所需經(jīng)費納入預(yù)算，予以保障;要做好安全管理硬件的更新，增強執(zhí)法所需的技術(shù)手段。1.3配齊配強農(nóng)機安全監(jiān)理人員按照農(nóng)機監(jiān)理法律法規(guī)，落實農(nóng)機監(jiān)理工作人員，明確農(nóng)機安全監(jiān)管職責(zé)，結(jié)合工作發(fā)展實際，重點配備農(nóng)機監(jiān)理人員，將新分配的大學(xué)生充實到農(nóng)機監(jiān)理隊伍

7、，同時強化人員培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。2?科學(xué)謀劃，部門聯(lián)動，提高農(nóng)機執(zhí)法水平農(nóng)機道路交通安全監(jiān)管工作是一項綜合管理工作，牽涉面廣，頭緒繁多，單靠農(nóng)機部門的力量是不夠的，必須依靠全社會的力量，要積極爭取有關(guān)部門的重視和支持，加強聯(lián)合執(zhí)法，與公安、交通、安監(jiān)的協(xié)調(diào)配合，加大安全檢查力度，嚴格查處無牌行駛、無證駕駛、超速超載、違法載人、不按規(guī)定進行年檢以及使用偽造、變更登記證書、牌證、檢驗標志等違法行為。特別是要與公安交警部門建立聯(lián)合執(zhí)法的長效機制，建立聯(lián)席會議和信息共享制，形成統(tǒng)?指揮、齊抓共管、共同參與的農(nóng)機道路交通安全監(jiān)管工作格局。3?加大執(zhí)法，強化落