制度與體制和機(jī)制概念辨析

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1、制度與體制和機(jī)制概念辨析在日常?；钪?，經(jīng)常碰到如下提法：必須建立相應(yīng)的制度體系、這是一個(gè)體制問(wèn)題、創(chuàng)新機(jī)制等。在閱讀文獻(xiàn)、寫作論文、撰寫研究報(bào)告時(shí)，經(jīng)常會(huì)使用制度、體制和機(jī)制三個(gè)概念，但三個(gè)概念Z間聯(lián)系與區(qū)別到底是什么？我們老犯迷糊。本期小編帶大家辨析制度、體制、機(jī)制三個(gè)概念。在英文中，“制度”和咻制”都用system一詞來(lái)表示，system還指“體系”、“系統(tǒng)”等?！皺C(jī)制”則用mechanism—詞親表示。1?制度、體制、機(jī)制的內(nèi)涵“制度"，一是要求成員共同遵守的、按一定程序辦事的規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則，如工作制度，學(xué)習(xí)制度等：二是在一定的歷史條件下形成的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的體

2、系，如社會(huì)主義制度、資本主義制度?！绑w制=指國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在機(jī)構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)隸屬關(guān)系和管理權(quán)限劃分方面的體系、制度、方法、形式等的總稱，如政治體制、經(jīng)濟(jì)體制等?！皺C(jī)制"，一是指機(jī)器的構(gòu)造和動(dòng)作原理：二是在生物學(xué)和醫(yī)學(xué)研究一種生物的功能時(shí)，常借指其內(nèi)在工作方式，包括有關(guān)生物結(jié)構(gòu)組成部分的相互關(guān)系，及其間發(fā)生的各種變化過(guò)程的物理、化學(xué)性質(zhì)和相互聯(lián)系。在組織管理理論屮，機(jī)制泛指一個(gè)工作系統(tǒng)的組織或部分之間相互作用的過(guò)程和方式，如：市場(chǎng)機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、用人機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制等。2.制度、體制和機(jī)制Z間的關(guān)系以經(jīng)濟(jì)制度為例，經(jīng)濟(jì)制度決定著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)和權(quán)力結(jié)構(gòu)，一定的經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制

3、總是與一定的制度相聯(lián)系，體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)的社會(huì)特征。如市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制與社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度相結(jié)合，必然體現(xiàn)岀社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)特征。另一方面，機(jī)制也不是完全被動(dòng)的，機(jī)制本身就含有制度的因素，經(jīng)濟(jì)機(jī)制決定著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行渠道和方式。三者與生產(chǎn)力的關(guān)系表現(xiàn)為：從根本上說(shuō)，一定的經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)機(jī)制都是與一定階段的社會(huì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的。當(dāng)一種經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制與生產(chǎn)力不相適應(yīng)并阻礙其發(fā)展時(shí)，就要通過(guò)社會(huì)變革，以新的經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)機(jī)制適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。2.制度和體制的關(guān)系四方學(xué)者對(duì)“制度”和咻制”的使用在內(nèi)涵上并沒(méi)有本質(zhì)的區(qū)別。在我國(guó)，制度屬于“基本屬性”的

4、范疇，體制屬于“實(shí)現(xiàn)方式”的范疇。以經(jīng)濟(jì)制度與經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)系為例，經(jīng)濟(jì)（社會(huì)）制度指一定社會(huì)牛產(chǎn)關(guān)系的總和，經(jīng)濟(jì)體制則是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一定階段上特定生產(chǎn)關(guān)系的具體實(shí)現(xiàn)形式及其運(yùn)行方式。從二者的聯(lián)系看，經(jīng)濟(jì)制度決定經(jīng)濟(jì)體制的根本性質(zhì)和主要特點(diǎn)，規(guī)定著它的發(fā)展方向。但處于同一社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度下的不同圍家和同一國(guó)家的不同發(fā)展階段，可以根據(jù)生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r，選擇不同的經(jīng)濟(jì)體制（計(jì)劃體制或市場(chǎng)體制）。經(jīng)濟(jì)體制選擇得正確與否，對(duì)經(jīng)濟(jì)制度的鞏固具有十分重要的意義。3.體制和機(jī)制的關(guān)系經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)濟(jì)機(jī)制具有相互作用的關(guān)系。一方面，經(jīng)濟(jì)體制決定著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。一定的經(jīng)濟(jì)體制包含著一定的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制

5、，經(jīng)濟(jì)體制是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制發(fā)揮作用的前提條件。如市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求競(jìng)爭(zhēng)、供求等市場(chǎng)機(jī)制充分發(fā)揮作用，同時(shí)要求發(fā)揮宏觀調(diào)控機(jī)制的功能來(lái)彌補(bǔ)市場(chǎng)的缺陷；而市場(chǎng)機(jī)制、宏觀調(diào)控機(jī)制又只有在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下才能充分發(fā)揮作用。另一方面，一定的經(jīng)濟(jì)體制只有依賴與之相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制才能實(shí)現(xiàn)。4.制度、體制、機(jī)制之間的區(qū)別第一，內(nèi)涵不同。制度、機(jī)制在微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中有時(shí)是通用的，體制則是一個(gè)明顯帶有中國(guó)特色的詞語(yǔ)。通常認(rèn)為，制度指比較根本性的規(guī)則，如社會(huì)基本制度、政治和經(jīng)濟(jì)制度，它是長(zhǎng)期演化的結(jié)果，是不可以設(shè)計(jì)的。體制側(cè)重于表述“制度系統(tǒng)機(jī)制則一般指較微觀的制度，并且是可以“設(shè)計(jì)''出來(lái)的，故有“機(jī)制

6、設(shè)計(jì)"理論。按照諾斯的制度定義，制度是社會(huì)的博弈規(guī)則，它定義和限制了個(gè)人的決策集合；機(jī)制表述的則是博弈規(guī)則的實(shí)施問(wèn)題。比如，“市場(chǎng)價(jià)格”是一種制度，在價(jià)格既定的條件下，可以確定消費(fèi)者和廠商的行為集；市場(chǎng)機(jī)制則是描述著“價(jià)格”如何影響行為集合，不同行為集合之間的相互影響和可能結(jié)果。第二，體現(xiàn)社會(huì)性質(zhì)的關(guān)系不同。經(jīng)濟(jì)制度是區(qū)別不同社會(huì)形態(tài)的基本依據(jù)，反映著經(jīng)濟(jì)最本質(zhì)的社會(huì)特征。經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)機(jī)制本身不具有獨(dú)立的社會(huì)特征，只是在它們與不同的經(jīng)濟(jì)制度相結(jié)合吋才表現(xiàn)出不同的性質(zhì)。5.體制：一個(gè)屮國(guó)特色的詞語(yǔ)啪本制”一詞是在我國(guó)推行改革開放政策的過(guò)程中從與唏IJ度”一詞相區(qū)別的角度提出來(lái)的

7、，是馬克思主義理論創(chuàng)新的產(chǎn)物。在我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中，為了既堅(jiān)持社會(huì)主義制度，又能夠改變貧窮落后的社會(huì)狀況，我國(guó)必須進(jìn)行改革，而改革的主要手段是用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)代替計(jì)劃經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)資源配置的主要方式。但經(jīng)典馬克思主義理論認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是資本主義制度的基本特征之一，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)足社會(huì)主義制度的基本特征之-O按照這個(gè)邏輯，如果在我國(guó)釆用社會(huì)資源的市場(chǎng)配置方式，推行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就等于放棄了社會(huì)主義制度，這是人們所不愿意，也不能接受的。但如果不推行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，我國(guó)的貧窮落后的狀況則無(wú)法改變。在這種情況下，鄧小平創(chuàng)