淺談事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問(wèn)題與對(duì)策

《淺談事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問(wèn)題與對(duì)策》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。

1、淺談事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問(wèn)題與對(duì)策摘要：一直以來(lái)受到多種因素的影響，事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理方面相對(duì)企業(yè)單位比較薄弱。近些年，隨著行政事業(yè)單位改革進(jìn)程的加快，逐步建立起了相對(duì)完善的預(yù)算管理體制和收入、支出管理方式，一系列的變革給事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作，提出了新的要求。作為事業(yè)單位重要職能管理部門(mén)的財(cái)務(wù)部，應(yīng)當(dāng)率先行動(dòng)起來(lái)，帶動(dòng)整個(gè)單位樹(shù)立財(cái)務(wù)管理觀念。本文從集團(tuán)內(nèi)部培訓(xùn)屮心財(cái)務(wù)工作角度出發(fā)，對(duì)當(dāng)前形勢(shì)下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理所存在的問(wèn)題進(jìn)行原因分析并提出相應(yīng)的解決対策，希望對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的完善和創(chuàng)新有一定的幫助。關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；問(wèn)題與對(duì)策事業(yè)單位，相對(duì)于企業(yè)單位而言，有其自身

2、的特點(diǎn)——不以盈利為目的，追求的不是利潤(rùn)最人化的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。財(cái)務(wù)管理是價(jià)值形式的管理，是事業(yè)單位管理工作中的核心部分，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要任務(wù)是用好管好有限的經(jīng)費(fèi)，提高資金的使用效益，管理的目的就是要達(dá)到支出成本最小化，取得社會(huì)效益最大化。在當(dāng)前形勢(shì)下財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展的好與壞，直接關(guān)系到事業(yè)單位的未來(lái)和發(fā)展。一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)1.資金來(lái)源多樣化事業(yè)單位的資金來(lái)源為政府出資、民間集資創(chuàng)辦國(guó)家予以補(bǔ)貼，我國(guó)的事業(yè)單位大多數(shù)是國(guó)家出資創(chuàng)辦，并受?chē)?guó)家行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督和管理。在中國(guó)行政編制中，事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)與人員工資由國(guó)家財(cái)政預(yù)算的事業(yè)費(fèi)開(kāi)支。有償服務(wù)、有償辦學(xué)形式的出現(xiàn)，增加了

3、培訓(xùn)中心的資金來(lái)源渠道，事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收入也冇所增加。日常運(yùn)行所需的資金來(lái)源從以往主耍依靠財(cái)政撥款，集I才I內(nèi)部培訓(xùn)收入，發(fā)展到如今合作辦學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等多種渠道多種形式變化。這種資金來(lái)源的多樣性使得財(cái)務(wù)管理形式H趨復(fù)雜，不同性質(zhì)的資金來(lái)源，在不同屬性的單位運(yùn)行，需要施行不同的財(cái)務(wù)制度加以管理。2?非營(yíng)利性和服務(wù)性事業(yè)單位由財(cái)政部門(mén)和其他提供者提供資金，提供者期架收獲的是社會(huì)效益；事業(yè)單位不以營(yíng)利為目的，許多的服務(wù)是無(wú)償?shù)模瑢?duì)于需收費(fèi)的勞務(wù)或產(chǎn)品往往按成本價(jià)進(jìn)行收費(fèi)。培訓(xùn)中心是集團(tuán)內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，多劃分為事業(yè)單位，主要任務(wù)是開(kāi)展集團(tuán)內(nèi)部培訓(xùn)服務(wù)，追求的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是保證集團(tuán)培訓(xùn)需

4、求的前提下實(shí)現(xiàn)收支平衡。由于集團(tuán)公司快速發(fā)展對(duì)人才的需求越來(lái)越迫切，對(duì)人才服務(wù)功能的耍求標(biāo)準(zhǔn)也越來(lái)越高，如何進(jìn)一步增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，如何在培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方法、培訓(xùn)形式等方面持續(xù)創(chuàng)新，使培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)效果不斷提高，是其重要任務(wù)。事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)使用的無(wú)償性決定了英管理冃標(biāo)的服務(wù)性。3?核算基礎(chǔ)不同事業(yè)單位主要采用預(yù)算會(huì)計(jì)制度，資金來(lái)源人部分是國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助，同時(shí)承擔(dān)部分有償辦學(xué)及有償培訓(xùn)服務(wù)，主體會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)為收付實(shí)現(xiàn)制，資金的使用要遵守財(cái)政部及國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)事業(yè)單位的規(guī)定。附屬盈利性經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的收支業(yè)務(wù)一般采用權(quán)責(zé)發(fā)生制核算，在兩種會(huì)計(jì)基礎(chǔ)上

5、形成的不同質(zhì)量的信息都在財(cái)務(wù)報(bào)表中出現(xiàn)，尤其在合并報(bào)表中，這些信息不容易被理解，不能準(zhǔn)確有效的反映事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題1?財(cái)務(wù)管理制度不夠完善，資金使用效益低下事業(yè)單位一般沒(méi)有利潤(rùn)指標(biāo)，非盈利性導(dǎo)致事業(yè)單位對(duì)于財(cái)務(wù)管理缺乏動(dòng)力，因此很容易忽略日常的財(cái)務(wù)管理工作，財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)經(jīng)費(fèi)的管理常常是事后核算，缺乏資金使用前的預(yù)測(cè)和使用中的控制手段，對(duì)經(jīng)費(fèi)收支的考核也只做到表面平衡，很少對(duì)資金使用效率進(jìn)行考核，國(guó)家對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理的監(jiān)管相對(duì)于企業(yè)也不那么嚴(yán)格有效。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的制度不健全主要體現(xiàn)在對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理把關(guān)不嚴(yán)，資金的分配存在一

6、定的隨意性，不重視往來(lái)款項(xiàng)的管理等方面。1.事業(yè)單位預(yù)算管理不夠完善由于事業(yè)單位預(yù)算編制時(shí)間倉(cāng)促，預(yù)算程序簡(jiǎn)單，預(yù)算設(shè)計(jì)粗放，在編制項(xiàng)目支出預(yù)算時(shí)人為因素較多，存在一定的隨意性和盲目性。指標(biāo)制定缺乏科學(xué)性、合理性，往往與實(shí)際情況脫節(jié)，預(yù)算外資金的增加使得資金運(yùn)動(dòng)的范闈和規(guī)模發(fā)生變化，影響了預(yù)算編報(bào)的準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性，使預(yù)算在執(zhí)行過(guò)程屮難以得到冇效落實(shí)，不能達(dá)到通過(guò)預(yù)算控制成本支出的效果，預(yù)算監(jiān)督信息反饋環(huán)節(jié)也難以發(fā)揮作用。2.行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度體系不健全財(cái)政部制定的《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范》雖然指明其適用范圍包括企業(yè)和行政事業(yè)單位，但由于沒(méi)有考慮行政事業(yè)單位的特點(diǎn)以及資金和經(jīng)費(fèi)

7、管理體制上的特殊性。與企業(yè)相比，行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度建設(shè)還相對(duì)滯后，行政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作存在諸多問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在，影響了行政事業(yè)單位內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)管理工作的效果，行政事業(yè)單位需要有一套科學(xué)合理的內(nèi)部控制制度體系。三、提高財(cái)務(wù)管理水平的措施1.建立健全事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度爭(zhēng)業(yè)單位應(yīng)按照會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制要求嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度，全面落實(shí)收支兩條線管理，按照各項(xiàng)法律法規(guī)及財(cái)政系統(tǒng)的相關(guān)要求,結(jié)合木單位實(shí)際情況，建立健全各種財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)管理制度，包括會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制度、賬務(wù)處理程序制度、內(nèi)部