我國政府審計存在的問題及對策研究.

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1、我國政府審計存在的問題及對策研究摘要：審計作為專門檢查會計賬目與實(shí)際運(yùn)營情況的專業(yè)性工作，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，重要性也日益凸顯。合理的審計工作有利于單位資金運(yùn)轉(zhuǎn)科學(xué)化，有利于單位經(jīng)營活動規(guī)范化。本文將對我國政府市計存在的問題與對策進(jìn)行研究。關(guān)鍵詞：政府審計；問題；對策研究政府審計，作為審計的一大分支，對國家行政機(jī)關(guān)或部門的財政收支情況與實(shí)際運(yùn)作情況起著不可或缺的市查監(jiān)督作用和責(zé)任。但由于丿力史以及國情等原因影響，我國的政府審計工作在推進(jìn)過程中也有不少問題。現(xiàn)有的法律規(guī)范設(shè)計不完善，內(nèi)控制度建立不到位，制度落實(shí)執(zhí)行沒有力度,人員市查監(jiān)督有缺失，市計評價體系不到位，審

2、計結(jié)果公開不透明等等。這些問題，在一定程度上阻礙了政府審計的深入推進(jìn)和進(jìn)步，阻礙了政府高效運(yùn)行以及民眾的信任。要想提高政府審計工作的規(guī)范性，減少問題，建議從做好國家層面頂層設(shè)計，做好制度規(guī)范執(zhí)行落實(shí)，做好中央地方權(quán)責(zé)分工，做好審計工作公開透明，做好審計人員專業(yè)培訓(xùn)等方面加強(qiáng)審計工作，從而提高其科學(xué)性和真實(shí)性，更好地服務(wù)于高效型政府的建立,更好地服務(wù)于廉潔型政府的建立，更好地服務(wù)于民眾滿意型政府的建立。一、我國政府審計政府審計即對國家行政機(jī)關(guān)或部門的財政收支情況與實(shí)際運(yùn)作情況的審查監(jiān)督。作為審計的一大分支，政府審計同其他企業(yè)審計一樣需專業(yè)化的知識和保證人員相對獨(dú)

3、立性，但更大的區(qū)別在于政府審計的強(qiáng)制性，調(diào)配國有資產(chǎn)的單位必須無條件地接收中央或地方的審查監(jiān)督。同時，有權(quán)力開展審查工作、更有權(quán)力要求報送資料以及形成審查報告。政府審計是國家建立效率政府的需要，通過審計有助于提高財政收入的收益，增加國家財富；政府審計是國家建立透明政府的需耍，通過市計公開政府財政收支情況，提高民眾對國家地方工作的知情權(quán)；政府審計是國家建立廉潔政府的需要，通過審計監(jiān)督政府資產(chǎn)流向，保證公職人員清正廉明。但由于歷史以及國情等原因影響，我國的政府審計工作在推進(jìn)過程中也有不少問題。二、存在的問題(一)法律規(guī)范設(shè)計不到位法律規(guī)范是審計工作的“指揮棒”。目

4、前國家己出臺專門的市計法，其中對審計機(jī)關(guān)工作人員、崗位職責(zé)、法律責(zé)任等都做了相應(yīng)的要求，但由于政府審計的獨(dú)特性和專屬性，尚未有專門的政府審計法律規(guī)范，尤其是隨著國際環(huán)境以及會計法規(guī)的變化，現(xiàn)有的審計法律無法良好地兀配目前的審計實(shí)際工作。這就導(dǎo)致許多潛在的漏洞問題，無法明確責(zé)任。此外,現(xiàn)有的審計法律也無法精準(zhǔn)地指導(dǎo)目前的審計實(shí)際工作。這就導(dǎo)致許多處在灰色地段的工作，無法劃定界限。(―)內(nèi)控制度建立不到位作為國家的行政機(jī)關(guān)或部門，使用納稅人的錢，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮好公共服務(wù)建設(shè)、保障人民生活的作用，這就要求有關(guān)單位在財政收入以及支出時有一套內(nèi)部的管控制度。不同的政府部門側(cè)重

5、的工作重點(diǎn)不同，對于自身單位建?0的內(nèi)控制度自然也不盡相同。但目前個別機(jī)關(guān)或部門，由于內(nèi)控制度建立不夠完善，導(dǎo)致賬實(shí)不符、虛增收入，甚至有帳外資產(chǎn)（即小金庫）,這極大地降低了政府的公信力，傷害了人民群眾的基本利益。（三）制度落實(shí)執(zhí)行不到位有了良好的制度保障是開端，但如果執(zhí)行不到位，都是一紙空談。個別有關(guān)部門設(shè)立內(nèi)控制度確實(shí)已經(jīng)較為完善，但在實(shí)際的運(yùn)行過程中，置規(guī)章制度于不顧或是抱著僥幸心理覺得沒事，比如對于職責(zé)必須分離，互相牽制的崗位，設(shè)立同一個人；比如在對貨幣資金，政府采購，政府招投標(biāo)，特殊項(xiàng)冃等事項(xiàng)的工作沒有做好監(jiān)督，導(dǎo)致資產(chǎn)流向不明，資產(chǎn)登記不規(guī)范。（四

6、）人員審查監(jiān)督不到位在屮國，一直是一個禮儀Z邦，這在一定程度就造成了人情社會。走走后門、送送禮，經(jīng)常被拿來作為解決問題的“捷徑”。由于審計工作人員難以抵擋金錢和權(quán)力的誘惑，極容易在審查監(jiān)督過程屮犯原則性錯誤，極容易為了一己私利給他人放水。比如是在固定資產(chǎn)、存貨盤點(diǎn)的工作中,對于賬面記錄與實(shí)際情況不符的情況，睜一只眼閉一只眼；比如是在檢查政府財政收支以及重要領(lǐng)導(dǎo)的財政情況時隱瞞不報問題，甚至幫助有關(guān)單位“包裝”問題；尤其是在審查較高級單位時，礙于面子，不敢直接披露問題，不敢直接反映情況。（五）審計評價體系不到位由于政府審計工作的強(qiáng)制性以及專屬性，這就導(dǎo)致了審計工

7、作在一定程度上的權(quán)利獨(dú)大。審計行政機(jī)關(guān)去審查監(jiān)督其他行政部門的財政工作合理性和真實(shí)性，那誰來審查監(jiān)督審計行政機(jī)關(guān)的工作呢？誰有敢來審查審計行政機(jī)關(guān)的工作呢？作為照亮國家執(zhí)政效率和規(guī)范的明燈，其工作的效率和規(guī)范的評價體系卻不夠完善，審計工作執(zhí)行的到不到位缺乏合理的評價體系，極容易出現(xiàn)“燈下黑”的情況。(六)審計結(jié)果公開不到位審計行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)說到底還是政府。對于審計過程中暴露的問題，在經(jīng)過逐層上報后，真實(shí)性和事件還原性大打折扣。政府處于保護(hù)民眾或者引導(dǎo)輿論等各種考慮，會做出是否公開審計結(jié)果或者是選擇性公開審計結(jié)果，這就導(dǎo)致一部分的問題沒有及時披露，也進(jìn)一步助長了

8、部分違規(guī)人員的僥幸心理，使其無法認(rèn)識到