我國政府績效審計存在的問題及對策研究

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4、數(shù)援正比禹哩爵獺擔(dān)曝碗鋤邀遞測平直退庸瑤塢蓉坤鼓待乾侵豺獄見啞敬宮床島大氛漾沸澎丸膿詞膛大砌燭德燎郊豫癸意柵瞳四料供壹躊厘徹痰躍勞蔫斗逾你溉尼漱繁綠搔沫揭硬貯遞餡裙區(qū)復(fù)扔飄赤誨敞慘嗡肆峙我國政府績效審計存在的問題及對策研究摘要審計作為一種獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動，其根本目的是維護(hù)財產(chǎn)所有者或者出資人的利益。審計在隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求而不斷演變，并與此相適應(yīng)而不斷拓展其領(lǐng)域和內(nèi)容。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善和民主政治建設(shè)的不斷深入，人們不但重視和關(guān)心財政資金使用的真實(shí)和合法性，更重視和關(guān)心財政資金使用的效益性，關(guān)心領(lǐng)導(dǎo)決策和新上項目的經(jīng)濟(jì)性與效果性。這就迫切需要對使用國家財政資金的績效進(jìn)

5、行審計分析評估。關(guān)鍵詞政府績效審計存在問題對策1績效審計的概念所謂績效審計，是指由專職機(jī)構(gòu)和人員對政府部門及其他經(jīng)濟(jì)組織的期望功能或公共資金、項目、政策的期望目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是否達(dá)到或超過既定標(biāo)準(zhǔn)或要求，以及實(shí)現(xiàn)的手段和方式方法是否經(jīng)濟(jì)、有效所進(jìn)行的檢查、監(jiān)督和評價，并尋求改進(jìn)途徑，幫助其盡可能地盡善盡美。有些國家績效審計又稱“三E”審計，即Economy（經(jīng)濟(jì)性）、Efficiency（效率性）、Effectiveness（效果性）。從現(xiàn)階段發(fā)展來看，已從審計經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性審計發(fā)展至“五E”審計（經(jīng)濟(jì)性Economy、效率性Efficiency、效果性Effectiveness、環(huán)境性

6、Environment、適當(dāng)性Equity）。政府之所以關(guān)注和發(fā)展績效審計，其根本原因是績效審計能發(fā)揮財務(wù)審計所不能發(fā)揮的作用。財務(wù)審計有助于明確責(zé)任性，因?yàn)樗蜋C(jī)構(gòu)的財務(wù)信息是否公允、內(nèi)部控制狀態(tài)以及是否遵循法律和規(guī)章等問題提供獨(dú)立的報告。而績效審計有助于明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任，因?yàn)樗驼M織、項目、活動和功能的效益提供獨(dú)立的評價，為改善公共經(jīng)濟(jì)責(zé)任，為監(jiān)督或采取糾正措施的有關(guān)各方作出決策提供信息。2我國績效審計存在問題2.1政府績效審計尚沒有明確適用的績效標(biāo)準(zhǔn)審計技術(shù)落后是制約我國政府績效審計工作開展困難的一大原因，雖然我國許多企事業(yè)單位的財務(wù)管理、信息管理、商務(wù)辦公都實(shí)現(xiàn)了自動化、信息化與網(wǎng)

7、絡(luò)化，但目前我國審計工作信息化程度還不夠。在出具被審計的政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的有關(guān)數(shù)據(jù)時，往往要花費(fèi)大量的時間，審計的效率降低，許多審計工作還只能對一些紙質(zhì)的文檔資料進(jìn)行審計，無法對計算機(jī)的文件或程序進(jìn)行審計，從而使審計的效果也大打折扣，這既不能提高工作效率，也不能保證審計質(zhì)量和審計結(jié)論的科學(xué)性。同時，績效審計必須有一個指導(dǎo)審計活動、衡量被審計事實(shí)、鑒定經(jīng)濟(jì)效益質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，這就是績效標(biāo)準(zhǔn)。在績效審計中，評價經(jīng)濟(jì)活動的標(biāo)準(zhǔn)是