藥事管理學(xué)緒論

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1、第一章緒論Chapter1Introduction本章要點(diǎn)藥事和藥事管理的含義藥事管理學(xué)科的性質(zhì)、定義,該學(xué)科與藥學(xué)其他學(xué)科的區(qū)別藥事管理學(xué)科研究內(nèi)容和研究工作的發(fā)展學(xué)習(xí)與研究藥事管理學(xué)科的目的、意義藥事管理研究方法類型各類型研究方法的要點(diǎn)第一節(jié)　藥事管理概述一、藥事及藥事管理的含義藥事：1、藥事的概念源于中國古代，說明與皇帝用藥有關(guān)的事項(xiàng)。后傳至日本。2、藥事（pharmaceuticalaffairs）為日本藥品管理法定用語。藥事的對(duì)象包括：藥品、類藥品、化妝品等。藥事的事項(xiàng)包括：調(diào)劑、藥品制造、保存、管理、試驗(yàn)、鑒定、銷售、配方、食品衛(wèi)生、法醫(yī)化學(xué)鑒定等非藥學(xué)

2、技術(shù)方面的事項(xiàng)。（藥事法令用語注解）3、我國藥事一詞系指與藥品有關(guān)的事項(xiàng)藥事對(duì)應(yīng)的英文是pharmacy藥事的對(duì)象僅指藥品藥事的事項(xiàng)包括：藥品研制、生產(chǎn)、流通、使用、價(jià)格、廣告、信息、監(jiān)督等活動(dòng)有關(guān)的事項(xiàng)。4、“藥事”的含義是動(dòng)態(tài)的。由來1951年美國藥學(xué)院協(xié)會(huì)將pharmacyadministration作為一門學(xué)科名稱1985年我國華西醫(yī)大藥學(xué)院將藥事管理學(xué)（pharmacyadministration）作為一門課程名稱。之后被廣泛使用。例如：“中國藥學(xué)會(huì)藥事管理分科學(xué)會(huì)”（1986）；“衛(wèi)生部藥事管理培訓(xùn)中心”（1986）《中國藥事》雜志（1987）“藥事管理

3、委員會(huì)”（1989）?藥事管理（pharmacyadministration）系指藥事行政，即藥事的治理、管理和執(zhí)行事務(wù)。行政（administration）包括以政府為核心的公共部門行政（publicadministration）和私部門行政（privateadministration）。公共部門與私部門是兩種不同類型的組織和實(shí)體，但二者在管理方面有許多共同之處。藥事管理包括藥事公共行政和藥事私部門行政。?在英語語境中administration“行政”和management“管理”是兩個(gè)概念。?在漢語語境中“行政”的含義是管制、治理，是政治的。而“管理”更多地表

4、達(dá)著一種具體部門、具體實(shí)業(yè)或行業(yè)單位的技術(shù)性經(jīng)營管理，也可以理解為社會(huì)生活、社會(huì)行為領(lǐng)域的管理、治理?，F(xiàn)代公共管理已超出了國家政治和政府行政的范疇，比如一些非政府組織的公共管理行為和管理責(zé)任。?本書中將“行政”和“管理”看作是可以互相代用的兩個(gè)概念。公共部門與私部門的區(qū)別公共部門又稱公共組織，泛指不以營利為目的，服務(wù)大眾，提高公共利益為宗旨的組織。從狹義上來看，乃是行使行政權(quán)，達(dá)成公共目的的組織。他是以追求公共利益為其價(jià)值取向，其的活動(dòng)受法律法規(guī)的限制并具法律的權(quán)威性。他的本質(zhì)是政治性組織，受到高度的公共監(jiān)督，它的行動(dòng)必定發(fā)生在具有政治意涵的環(huán)境中，它的行為具有強(qiáng)制

5、性。私部門組織的控制力主要來自市場，其權(quán)威性很大程度取決于其在市場上的競爭力，而不能以國家的強(qiáng)制力為后盾。私部門管理有相對(duì)充分的管理自主權(quán)。私部門組織往往是個(gè)人（或小集團(tuán)）利益最大化的追求者，以經(jīng)濟(jì)利潤為其管理的底線。私部門大都以利潤為導(dǎo)向，而利潤多少取決于顧客的滿意度，因此顧客導(dǎo)向很容易成為經(jīng)營的目標(biāo)。?藥事公共行政是國家政府的行政機(jī)關(guān)，運(yùn)用管理學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)等多學(xué)科理論和方法，依據(jù)國家的政策、法律，運(yùn)用法定權(quán)力，為實(shí)現(xiàn)國家制定的醫(yī)藥衛(wèi)生工作的社會(huì)目標(biāo)，對(duì)藥事進(jìn)行有效治理的管理活動(dòng)。藥事公共行政在我國稱藥政管理(drugdministration)或藥品

6、監(jiān)督管理(drugsupervision)。藥事私部門行政即藥事單位的管理，主要包括醫(yī)藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)管理、醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房管理。實(shí)現(xiàn)人人享有衛(wèi)生保健，必須加強(qiáng)藥事管理加強(qiáng)藥事管理，保證人們用藥安全有效加強(qiáng)藥事管理增強(qiáng)本國醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)在全球的競爭力二、藥事管理的重要性第二節(jié)藥事管理學(xué)科的發(fā)展、性質(zhì)和內(nèi)容一、藥事管理學(xué)科的興起與發(fā)展1、藥事管理學(xué)科的法定地位1910年，ACPF頒發(fā)全美藥學(xué)教育大綱第一版，將商業(yè)藥學(xué)列入基本科目。1916年，ACPF與NABP建議將藥學(xué)院系教師和藥師考試分為6個(gè)領(lǐng)域，“商業(yè)與法律藥學(xué)”為其中之一。1924年，原蘇聯(lián)全國藥學(xué)教育代表明確提出：“藥

7、事組織學(xué)是藥學(xué)科學(xué)的重要組成部分，是高中等藥學(xué)教育的必修專業(yè)課?！?、美國藥事管理學(xué)科的發(fā)展商業(yè)與法律藥學(xué)（1910～1927）美國藥學(xué)教育大綱1~3版藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)（1928～1950）美國藥學(xué)教育大綱1~3版藥事管理學(xué)（1951～1992）theDisciplineofPharmacyAdministration，學(xué)科的教學(xué)科研重點(diǎn)，從藥房的經(jīng)營管理轉(zhuǎn)向衛(wèi)生保健系統(tǒng)藥事管理；從教藥學(xué)生如何做生意，轉(zhuǎn)向教學(xué)生如何保證病人平等地獲得安全、有效、價(jià)格可承受的藥品，并保證藥物治療的合理性。社會(huì)與管理科學(xué)階段（1993～現(xiàn)在）課程設(shè)置變化不大3、蘇聯(lián)的藥事組織學(xué)蘇聯(lián)、東歐