基層村干部離村情況調(diào)查與思考

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1、基層村干部離村情況調(diào)查與思考村干部身處農(nóng)村工作第一線，直接服務(wù)于廣大農(nóng)民群眾，擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)農(nóng)村廣大黨員群眾貫徹執(zhí)行黨和國家方針政策、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重任。當(dāng)前是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，村干部作為新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)頭人，是否在崗在位，直接影響到農(nóng)村的繁榮穩(wěn)定，農(nóng)民群眾的切身利益，黨和國家的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)。根據(jù)要求，組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場辦，對我縣村干部離村現(xiàn)象進(jìn)行了全面調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：—、基本情況XX縣地處湘江中上游，總面積XX平方公里，耕地XX萬畝，林地XX萬畝。全縣轄X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，XX個(gè)行政村（居委會(huì)），總?cè)丝赬X萬，其中城鎮(zhèn)人口XX萬。全縣共有村

2、支書、村主任、村會(huì)計(jì)、村計(jì)生專干（婦女主任）等村主要干部XX人。截止到XX年底止，全縣離村干部共有40人，其中：離村支書13人，離村主任2人，離村會(huì)計(jì)11人，離村計(jì)生專干（婦女主任）12人。二、原因分析在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級各部門共同協(xié)作，對現(xiàn)任村干部的政治待遇、經(jīng)濟(jì)待遇、工作環(huán)境都作了積極的努力，得到了全縣在任村干部的理解和支持。但同時(shí)我們也看到，有極少數(shù)在任村干部，認(rèn)為自己比較“能干”，在任期內(nèi)就外出務(wù)工、辦廠經(jīng)商，忙于自己的事；有個(gè)別村干部把家安在城里，很少時(shí)間回村，除非村里開大會(huì)或有大事時(shí)才回去。他們把村干部當(dāng)“副業(yè)”，“走讀”現(xiàn)象偶有發(fā)

3、生。村民辦事或反映問題，經(jīng)常找不到人,導(dǎo)致對這部分村干部意見很大。我們通過調(diào)查了解，把這少數(shù)村干部離村現(xiàn)象歸納為四種：即創(chuàng)業(yè)型、效益型、協(xié)助型、其它型。具體情況是：1、創(chuàng)業(yè)型“走讀”村干部。我縣極少數(shù)在任村干部,由于在就任村干部之前，就已在本村周邊長期從事經(jīng)商或創(chuàng)業(yè)，取得了較好的成績，在本村有了較高的威望，得到村民認(rèn)可，通過村支兩委換屆后成為本村村干部。在擔(dān)任村干部后，他們也是兩頭兼顧。這部分村干部，由于能輸出當(dāng)?shù)貏趧?wù)，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)卮迕癜l(fā)家致富，且在本村周圍附近從事經(jīng)商活動(dòng)，一般都能及時(shí)趕回村里處理各類事務(wù)，故群眾反響不大。如我縣XX鎮(zhèn)某村干部，在本鎮(zhèn)從事承包基地

4、等，由于他們有專業(yè)隊(duì)伍，平時(shí)的經(jīng)商業(yè)務(wù)交由專人打理，加之他們擁有私家小車，城鎮(zhèn)往返快，雖然有“走讀”現(xiàn)象存在，但是沒有耽擱本村的工作，村民普遍還是能接受。村組公路硬化工程;鎮(zhèn)兩江村支書在隔壁村開辦苗2.效益型“離崗"村干部。這其中又分二類，一類是見縫插針型。主要是指我縣有極個(gè)別在任村干部，主要在本地周邊從事泥瓦等技術(shù)性臨時(shí)工，平時(shí)在村開展工作，遇到空閑時(shí)便在本村周邊地區(qū)打些短工。有的上午從事這些工作補(bǔ)貼家用，下午回到村里開展本村工作，食宿也基本是在自己家里，百姓辦事方便，群眾反響不太大。另一類是全職外出務(wù)工型。主要是指極個(gè)別村干部，在任期內(nèi)，就擅自離開本村，脫

5、離工作崗位，去外地務(wù)工。村里的工作，是丈夫的請妻子代崗，是妻子的請丈夫代崗，或是干脆把本職工作推給本村其他村干部，一走了之。這少數(shù)村干部，因?yàn)殚L期不在崗，群眾反響比較強(qiáng)烈。3、協(xié)助型“離崗”村干部。主要是指我縣極少數(shù)村干部，在任期間，有離開本村工作崗位去縣城幫助親戚從事副業(yè)的；有因?yàn)樽约夯騼号诳h城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)購買了房子定居，為幫助兒女照看孫一代，而脫離了自己的工作崗位的;還有個(gè)別村干部擅自離崗跑到它地協(xié)助家人商店經(jīng)營、從事幼教工作等。這部分村干部以村計(jì)生專干或婦女主任居多，因離家時(shí)間長，百姓辦事困難，群眾意見頗大。4、其它原因“離崗”村干部。主要是指我縣極個(gè)別村干

6、部，因?yàn)樽约旱纳眢w健康原因，長期在外就醫(yī)，在村職務(wù)沒有通過正常程序更換，造成離崗現(xiàn)象。通過分析，我們認(rèn)為，造成“創(chuàng)業(yè)型、效益型、協(xié)助型、其它型”村干部離崗現(xiàn)象的原因有以下幾種：1、青老和諧難。一是現(xiàn)有村干部不愿意培養(yǎng)年青接班人，怕?lián)屪约旱奈恢茫瑢?dǎo)致即便是一些年富力強(qiáng)的青年人被村民選到村支兩委的工作崗位上來，但是由于沒得得到資歷老的村干部支持，在本村不能放開手開展工作，產(chǎn)生消極情緒，一旦外面有好的工作環(huán)境，這些人便立即離開本村工作崗位，去外面創(chuàng)業(yè)和務(wù)工。而資歷老的村干部,也樂見這些年青人離開，并承擔(dān)起離崗村干部的工作職責(zé)。二是農(nóng)村現(xiàn)有發(fā)展環(huán)境留不住能人。我縣屬于

7、農(nóng)業(yè)大縣，長期以來，農(nóng)村的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)沒有改變，農(nóng)村“稻谷加稻草”的基本發(fā)展模式?jīng)]有改變，再加之我縣的自然生產(chǎn)條件不太樂觀，一些想干事能干事的人，對本村的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有消極悲觀思想，認(rèn)為沒有發(fā)展空間，故一些人在上任村干部之初躊躇滿志，經(jīng)過一二年的磨礪，發(fā)現(xiàn)一時(shí)不能改變本村現(xiàn)狀，便擅自離崗另謀發(fā)展。2、家村兩難全。我縣極少數(shù)在任的村干部，認(rèn)為村干部工資不高，待遇低下，自己家里人口多，負(fù)擔(dān)又重，在村里累死累活，一年工資才幾千不到一萬元。而在外面務(wù)工，一個(gè)月工資少說也有幾千元，一旦有親朋好友在外面高薪聘請他們，他們便擅自離崗?fù)獬鰟?wù)工；還有少數(shù)村干部，因?yàn)樽约夯蚣胰嗽诒敬?/p>

8、以外購買了房子，為了能方便照顧小孩讀書