發(fā)揮財(cái)政職能構(gòu)建和諧吉水

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1、***決戰(zhàn)“兩區(qū)”跨越發(fā)展征文***發(fā)揮財(cái)政職能構(gòu)建和諧吉水吉水縣財(cái)政局開展“推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，破解發(fā)展難題”思想解放大討論活動(dòng)是縣委、縣政府結(jié)合我縣實(shí)際，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，決戰(zhàn)“兩區(qū)”，實(shí)現(xiàn)吉水跨越式發(fā)展作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。財(cái)政部門干部職工將積極主動(dòng)地投入到活動(dòng)中去，著力解放思想，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，破解發(fā)展難題；創(chuàng)新工作思路，充分發(fā)揮財(cái)政政策的調(diào)控作用和財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，進(jìn)一步促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展。一是以思想解放為前提，開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。當(dāng)前正面臨大開發(fā)、大招商、大發(fā)展的新形勢(shì)，要形成“人人參與開放、人人支持開放、人人服務(wù)開放”的氛圍，

2、樹立勇于改革創(chuàng)新的意識(shí)，關(guān)鍵是要進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)決破除束縛改革與發(fā)展的條條框框，為實(shí)現(xiàn)我縣開放型經(jīng)濟(jì)奠定良好的思想基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度決定財(cái)力的增長(zhǎng)速度，而財(cái)力的增長(zhǎng)速度決定著財(cái)政保障能力的弱強(qiáng)?？h財(cái)政局將緊緊圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、文化名縣、和諧興縣，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展這個(gè)總目標(biāo)，全面啟動(dòng)解放思想這個(gè)總開關(guān)，以開放的思想，發(fā)展的理念，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，破解發(fā)展難題，精心做好各項(xiàng)財(cái)政改革與發(fā)展工作，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。突出三種意識(shí)：5一是實(shí)干意識(shí)、二是憂患意識(shí)、三是主動(dòng)意識(shí)。大力倡導(dǎo)奮發(fā)有為的意識(shí)，營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的氛圍，從小富即滿、安于現(xiàn)狀的保守思

3、想中解放出來(lái)，從小改即緩、因循守舊的落后意識(shí)中解放出來(lái)，敢于走進(jìn)矛盾，勇于破解難題，特別要主動(dòng)研究探索解決當(dāng)前財(cái)政收支規(guī)模小、財(cái)力供需矛盾突出、債務(wù)負(fù)擔(dān)重等問題。要樹立大財(cái)政、大發(fā)展的觀念，轉(zhuǎn)變財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路，由“被動(dòng)埋單”變?yōu)椤爸鲃?dòng)請(qǐng)客”，為構(gòu)建和諧吉水提供創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、公共科技信息平臺(tái)、農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)等財(cái)力的支撐。二、大力支持招商引資，更好地服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。大力開展招商引資，加快經(jīng)濟(jì)外向型步伐。2008年，我們實(shí)行縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全民參與，以大招商、招大商為重點(diǎn)，掀起新一輪招商引資高潮。一是集中開展各種形式的招商引資活動(dòng)；二是全面貫徹落

4、實(shí)縣委、縣政府關(guān)于招商引資等財(cái)稅優(yōu)惠政策。加快對(duì)外開放步伐，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)投資和利用外資，對(duì)引進(jìn)我縣的重大項(xiàng)目的引薦人拿出資金實(shí)施重獎(jiǎng)。三是緊緊抓住中央新農(nóng)村建設(shè)、中部崛起及省委、省政府加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇，加大爭(zhēng)取項(xiàng)目資金力度。積極、認(rèn)真做好項(xiàng)目申報(bào)和銜接工作，爭(zhēng)取更多的資金和政策支持。四是完善財(cái)政扶持機(jī)制，落實(shí)企業(yè)創(chuàng)新、改制、重組等各項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策，支持優(yōu)勢(shì)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，大力培育一批支柱產(chǎn)業(yè)。積極推行公有制的多種有效實(shí)現(xiàn)形式，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)以購(gòu)買、租賃、參股等多種形式參與國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)重組。五是大力挖掘民間資本潛力，應(yīng)積極引導(dǎo)群眾的

5、消費(fèi)和投資觀念，最大限度地把人民群眾的積極性和創(chuàng)造性引導(dǎo)到加快發(fā)展的實(shí)踐上來(lái)，引導(dǎo)消費(fèi)投資轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)投資。5三、發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，更好地服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)。一是設(shè)立全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)發(fā)展資金，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)。通過(guò)貼息、補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)等措施，專項(xiàng)用于支持創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。對(duì)下崗工人、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員、科技人員、本土創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的離商人員、來(lái)商投資創(chuàng)業(yè)的外地人員、自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生和退轉(zhuǎn)軍人、自強(qiáng)創(chuàng)業(yè)的困難群體等給予財(cái)政資金和財(cái)稅優(yōu)惠政策的支持，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的效應(yīng)。二是設(shè)立中小企業(yè)信用擔(dān)保公司，支持中小企業(yè)和外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。建立激勵(lì)

6、機(jī)制，對(duì)依法納稅，貢獻(xiàn)較大或發(fā)展較快的企業(yè)及其法定代表人進(jìn)行精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。三是對(duì)現(xiàn)有各類涉農(nóng)專項(xiàng)扶持資金進(jìn)行整合并集中使用，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和規(guī)模養(yǎng)殖、規(guī)模種植基地建設(shè)，開展農(nóng)副產(chǎn)品深加工、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、市場(chǎng)開拓和人員培訓(xùn)等。四、加快“兩區(qū)建設(shè)”，做強(qiáng)做大縣域經(jīng)濟(jì)。圍繞“縮差距、略高于、創(chuàng)一流”戰(zhàn)略目標(biāo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以工業(yè)化為核心，以招商引資為主抓手，以工業(yè)園區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，全力推動(dòng)我縣工業(yè)暨開放型經(jīng)濟(jì)工作超常規(guī)發(fā)展。繼續(xù)扶持勞保手套、林產(chǎn)化工、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照職能接近、分工負(fù)責(zé)的辦法，成立產(chǎn)業(yè)促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一

7、套班子、一支專業(yè)隊(duì)伍、一套政策、一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)辦公室”的工作機(jī)制，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。加快電鍍集控區(qū)建設(shè)步伐，確保電鍍污水處理廠年內(nèi)建設(shè)投產(chǎn)；加快五金標(biāo)準(zhǔn)件產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐，力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)20家五金標(biāo)準(zhǔn)件企業(yè)，并力爭(zhēng)10家左右建成投產(chǎn)；通過(guò)扶持，五大產(chǎn)業(yè)確保完成稅收4000萬(wàn)元以上。5同時(shí)，要瞄準(zhǔn)省里重點(diǎn)扶持銅加工、光伏等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)與長(zhǎng)珠閩等沿海地區(qū)的對(duì)接互動(dòng)，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)輻射，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大工業(yè)總量。五、大力實(shí)施民生工程，積極落實(shí)惠農(nóng)政策，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。始終堅(jiān)持以人以本，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)的薄弱環(huán)節(jié)，不斷優(yōu)化支

8、出結(jié)構(gòu)，加大民生投入力度，在堅(jiān)持“五個(gè)確?！钡幕A(chǔ)上，新增財(cái)力做到“四個(gè)傾斜，不斷推進(jìn)公共財(cái)政