XX區(qū)政府投資項(xiàng)目工程變更管理辦法

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1、XX區(qū)政府投資項(xiàng)目工程變更管理辦法第一章總則第一條為進(jìn)一步規(guī)范政府投資項(xiàng)目工程建設(shè)中的變更行為，完善變更決策程序，加強(qiáng)項(xiàng)目投資控制，提高政府投資效益，根據(jù)《XX省政府投資項(xiàng)目管理辦法》、《XX區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》、《xx區(qū)政府投資工程項(xiàng)目建設(shè)單位內(nèi)控管理辦法》等文件精神，結(jié)合我區(qū)政府投資項(xiàng)目實(shí)際情況,特制定本實(shí)施辦法。第二條本辦法適用于《XX區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》中第二條明確的政府投資項(xiàng)目。第三條政府投資項(xiàng)目工程變更實(shí)行聯(lián)合審查制度，聯(lián)審會(huì)議由區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、主管部門(mén)（指區(qū)級(jí)部門(mén)、平臺(tái)、鎮(zhèn)、街道，下同）、建設(shè)

2、單位參加，涉及設(shè)計(jì)變更的，原設(shè)計(jì)單位參加聯(lián)合審查會(huì)議。區(qū)發(fā)改局作為政府投資項(xiàng)目的綜合管理部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)政府投資項(xiàng)目的變更管理和監(jiān)督，組織重大、較大變更方案聯(lián)合審查，負(fù)責(zé)重大、較大變更方案費(fèi)用控制金額的核定。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)政府投資項(xiàng)目工程變更費(fèi)用監(jiān)管和結(jié)算審核，會(huì)同區(qū)發(fā)改局、主管部門(mén)做好對(duì)工程變更方案的聯(lián)合審查。區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)本辦法執(zhí)行的監(jiān)督、審計(jì)，負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目工程變更結(jié)算審核。主管部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)項(xiàng)目變更的監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)組織本部門(mén)項(xiàng)目一般變更、較小變更的聯(lián)合審查，重大、較大變更技術(shù)方案及必要性審核，配合區(qū)發(fā)改局做好對(duì)

3、重大、較大變更方案的聯(lián)合審查，負(fù)責(zé)一般、較小變更方案費(fèi)用控制金額的核定。建設(shè)單位作為項(xiàng)目變更管理的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目工程變更的管理工作，按合同約定對(duì)變更費(fèi)用審批，組織變更的實(shí)施。第四條工程變更按有利于優(yōu)化設(shè)計(jì)，提高工程質(zhì)量、安全，節(jié)約工程造價(jià)和全壽命周期成本的原則進(jìn)行。第五條建設(shè)單位要切實(shí)履行工程投資管理第一責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)格按圖施工。工程施工招標(biāo)前，建設(shè)單位要會(huì)同設(shè)計(jì)、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位或?qū)＜易屑?xì)審查施工圖，完善施工圖設(shè)計(jì)，減少工程變更。確需工程變更的，按本辦法規(guī)定辦理變更審批手續(xù)。第二章工程變更范圍及類(lèi)別第六條

4、政府投資項(xiàng)目工程變更是指初步設(shè)計(jì)及項(xiàng)目概算已批復(fù)且完成工程招投標(biāo)后所發(fā)生的下列情況:（一）工程設(shè)計(jì)變更；（二）材料與設(shè)備的換用；（三）工程量和費(fèi)用增減；（四）工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的改變及其他涉及造價(jià)的變更等；（五）由施工方以外原因引起涉及工程費(fèi)用變化的施工組織設(shè)計(jì)變更；（六）其他涉及項(xiàng)目投資的變更。第七條工程變更分為重大變更、較大變更、一般變更、較小變更。（一）重大變更工程單次變更絕對(duì)增減額（絕對(duì)增減額二增加額絕對(duì)值+減少額絕對(duì)值，下同）超過(guò)1000萬(wàn)元（含）的。（二）較大變更合同價(jià)在500萬(wàn)元（含）以上，工程單次變更絕對(duì)增減

5、額超過(guò)合同價(jià)10%（含）且在1000萬(wàn)元以下的或在200萬(wàn)元（含）-1000萬(wàn)元的；合同價(jià)在500萬(wàn)元以下，工程單次變更絕對(duì)增減超過(guò)100萬(wàn)元（含），且未達(dá)到重大變更的。（三）一般變更合同總價(jià)在500萬(wàn)元（含）以上，工程單次變更絕對(duì)增減額低于合同價(jià)10%且在100萬(wàn)元（含）-200萬(wàn)元的;合同價(jià)在500萬(wàn)元以下，工程單次變更絕對(duì)增減額50萬(wàn)元（含）-100萬(wàn)元的。（四）較小變更合同總價(jià)在500萬(wàn)元（含）以上，工程單次變更絕對(duì)增減額低于合同價(jià)10%且低于100萬(wàn)元；合同價(jià)在500萬(wàn)元以下，工程單次變更絕對(duì)增減額低于50萬(wàn)

6、元;變更費(fèi)用由施工方承擔(dān)的變更。第八條對(duì)實(shí)行工程量清單招標(biāo)計(jì)價(jià)，結(jié)算方式為按實(shí)結(jié)算的項(xiàng)目，單項(xiàng)工程量增減在15%（含）以?xún)?nèi)的，按實(shí)結(jié)算，超過(guò)15%的，超過(guò)15%部分作為工程變更，按第七條確定變更類(lèi)別。第三章工程變更程序第九條政府投資項(xiàng)目按"先審批，后實(shí)施”、變更方案分級(jí)審批的原則實(shí)施工程變更。第十條工程變更審批分決策階段變更方案審批和實(shí)施階段變更費(fèi)用審批。變更方案審批包括技術(shù)方案審批和變更方案費(fèi)用控制金額審批，由區(qū)發(fā)改局或主管部門(mén)負(fù)責(zé)。變更費(fèi)用由建設(shè)單位負(fù)責(zé)審批。第十一條變更方案由建設(shè)單位組織編制。變更方案在提交聯(lián)審前

7、，建設(shè)單位應(yīng)組織勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等有關(guān)單位進(jìn)行內(nèi)部審查，必要時(shí)應(yīng)組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)變更事項(xiàng)進(jìn)行論證。重大、較大變更方案經(jīng)主管部門(mén)核實(shí)后認(rèn)為確有必要變更的，須提交聯(lián)合會(huì)議審查。重大、較大設(shè)計(jì)變更原則上提供不少于兩個(gè)設(shè)計(jì)方案供聯(lián)合審查會(huì)議比選。第十二條建設(shè)單位在上報(bào)變更方案時(shí)，所需的材料為：1?工程變更方案審批申請(qǐng)（具體格式見(jiàn)附件1）,包括建設(shè)項(xiàng)目基本情況、當(dāng)前進(jìn)展、招投標(biāo)情況、變更原因及方案、需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)等；2.工程變更方案費(fèi)用對(duì)比表（具體表式見(jiàn)附件2）、費(fèi)用計(jì)算書(shū)及工程量計(jì)算書(shū)；3?設(shè)計(jì)變更應(yīng)附變更設(shè)計(jì)圖和說(shuō)明

8、（設(shè)計(jì)人員簽字及設(shè)計(jì)單位蓋章）；4.審批部門(mén)要求提交的其他相關(guān)材料。資料不齊的，審查組織單位應(yīng)告知建設(shè)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)齊（告知單表式見(jiàn)附件3）。資料補(bǔ)齊后正式受理。第十三條變更方案實(shí)行分級(jí)審批：重大變更方案由區(qū)發(fā)改局組織區(qū)財(cái)政局、主管部門(mén)等單位先進(jìn)行聯(lián)合初審，通過(guò)的報(bào)區(qū)政府同意明確后，由區(qū)發(fā)改局在5個(gè)工作日內(nèi)出具變更方案審查意見(jiàn)