法學(xué)畢業(yè)論文定稿

《法學(xué)畢業(yè)論文定稿》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。

1、論文編號：200580214335論文編號為學(xué)號突發(fā)性公共事件中行政程序問題研究專業(yè)：法學(xué)班級：053學(xué)號：200580214335學(xué)生姓名：李銀虎指導(dǎo)教師：李慶2010年6月中原工學(xué)院信息商務(wù)學(xué)院2010屆法學(xué)專業(yè)畢業(yè)論文突發(fā)性公共事件中行政程序問題研究中文摘要中文摘要和關(guān)鍵詞單獨一頁。中文摘要是摘出論文中的要點放在論文的正文之前，以方便閱讀，所以要簡潔、概括，字?jǐn)?shù)300-500字。當(dāng)前我國改革與發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期，影響公共安全的因素增多，公共事務(wù)經(jīng)常呈現(xiàn)常態(tài)和非常態(tài)并存且交叉影響的狀態(tài)，政府不

2、但要承擔(dān)常態(tài)的公共事務(wù)管理，也要承擔(dān)非常態(tài)的公共事務(wù)管理。面對社會高頻出現(xiàn)的突發(fā)性公共事件，凸顯我國突發(fā)事件應(yīng)急管理的法律體系不夠健全。加之長期以來行政執(zhí)法理念的偏差，在行政實踐中，特別是在應(yīng)對突發(fā)性公共事件的非常態(tài)行政時，對行政程序的漠然置之，導(dǎo)致行政內(nèi)容不透明、行政行為不公正、行政作為不及時、行政信息不公開、行政效能不突出等諸多問題的出現(xiàn)，反映出一種根深蒂固的行政管理模式。基于此，本文立足社會現(xiàn)實，首先探討了突發(fā)性公共事件中行政程序的重要意義，通過對比分析國內(nèi)外關(guān)于突發(fā)性公共事件中行政程序的

3、立法及實踐現(xiàn)狀，運用相關(guān)法學(xué)理論對所存在的問題進(jìn)行了深入的剖析，明確了行政程序作為引導(dǎo)行政活動過程的原則和規(guī)則體系。在應(yīng)對突發(fā)性突發(fā)性公共事件的實踐中，通過規(guī)范行政應(yīng)急權(quán)，不僅能保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，更能有效提高應(yīng)急行政效能的重要作用。強調(diào)從維護(hù)社會公平的角度出發(fā)，行政程序制度給予公眾越多的參與機會，公平的可能性就越高，公眾參與行政的本質(zhì)是程序正義，隨著公共管理社會化、政府職能的轉(zhuǎn)變，公眾參與行政成為一種必然趨勢。關(guān)鍵詞：突發(fā)性公共事件；行政程序；行政公開；公眾參與從論文的選出的能夠標(biāo)示論文主

4、要內(nèi)容的專業(yè)術(shù)語或帶有專業(yè)術(shù)語性質(zhì)的詞語，3—8個，中間用分號隔開29中原工學(xué)院信息商務(wù)學(xué)院2010屆法學(xué)專業(yè)畢業(yè)論文突發(fā)性公共事件中行政程序問題研究目錄應(yīng)按此格式做目錄頁，注意目錄的頁碼和內(nèi)容要和正文保持一致；目錄一般到二級標(biāo)題即可。引言1一、基本問題分析2（一）突發(fā)性公共事件基本問題分析2（二）行政程序基礎(chǔ)理論4（三）研究突發(fā)性公共事件中行政程序的意義6（四）我國突發(fā)性公共事件中行政程序現(xiàn)狀考察8二、突發(fā)性公共事件中行政程序立法及實踐分析10（一）突發(fā)性公共事件中行政程序立法現(xiàn)狀分析10（二

5、）突發(fā)性公共事件中行政程序?qū)嵺`分析13三、構(gòu)建我國突發(fā)性公共事件中行政程序的思考15（一）行政程序的價值思考15（二）行政程序與正義的思考16（三）行政程序與效率的思考17四、構(gòu)建我國突發(fā)性公共事件中行政程序的基本設(shè)想18（一）突發(fā)性公共事件中行政程序應(yīng)遵循的原則18（二）構(gòu)建我國突發(fā)性公共事件中行政程序的若干建議21結(jié)語26參考文獻(xiàn)27后記2929中原工學(xué)院信息商務(wù)學(xué)院2010屆法學(xué)專業(yè)畢業(yè)論文突發(fā)性公共事件中行政程序問題研究引言引言單獨一頁我國處于社會轉(zhuǎn)型期，也是矛盾凸顯期。從SARS危機到

6、汶川大地震，經(jīng)濟(jì)與社會的快速發(fā)展面臨著越來越多的突發(fā)性公共事件，這使得突發(fā)性公共事件應(yīng)急管理成為了各國關(guān)注的焦點，同時也引起了我國政府的高度重視。早在2003年SARS危機之后，中國就開始加速突發(fā)性公共事件應(yīng)急法制建設(shè)。各級政府制定了有關(guān)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件的應(yīng)急預(yù)案。然而這些預(yù)案僅僅停留在“行政法規(guī)”、“政府規(guī)章”和“部門規(guī)章”等形式的公共政策層面上，沒有上升到法律的高度。2007年11月1日，《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》正式實施，明確我國要建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)

7、、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，標(biāo)志著突發(fā)事件應(yīng)對工作全面納入法制化軌道。但從抗擊雪災(zāi)來看，這些法律并未起到關(guān)鍵作用，從行政法的角度分析，主要是運行程序上的問題。對行政程序的漠然置之，導(dǎo)致了諸多問題的出現(xiàn)，因此有必要對突發(fā)性公共事件行政程序問題進(jìn)行深入探討與研究。在我國行政程序尚未統(tǒng)一立法的背景下，更多的學(xué)者突出對行政應(yīng)急能力的研究，對行政程序問題卻很少談及。然而，行政程序作為行政活動過程的原則和規(guī)則體系，特別是在應(yīng)對突發(fā)性公共事件時，對于擴(kuò)大民主參與、提高行政效能、維護(hù)人民利

8、益有重要的現(xiàn)實意義。在突發(fā)性公共事件中，行政權(quán)的巨大權(quán)威無疑起了至關(guān)重要的作用，但也值得我們尤其是法律人的深思。為了在權(quán)力與權(quán)利之間尋找合理界限，突發(fā)性公共事件中行政程序問題值得也必須引起我們的關(guān)注。29中原工學(xué)院信息商務(wù)學(xué)院2010屆法學(xué)專業(yè)畢業(yè)論文突發(fā)性公共事件中行政程序問題研究一、基本問題分析一級標(biāo)題“一”后用頓號（一）突發(fā)性公共事件基本問題分析1．突發(fā)性公共事件的界定采用一、（一）、1.(1)分級格式，其中一級標(biāo)題為小三號黑體，二級標(biāo)題為四號黑體，三級標(biāo)題為小四號黑體，四級標(biāo)題為小四號宋