全省集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動實(shí)施方案

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1、全省集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動實(shí)施方案  根據(jù)省委、省政府《關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干問題的決定》(贛發(fā)〔2011〕17號,以下簡稱《決定》),現(xiàn)就2012年在全省開展影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題集中整治活動,制定如下實(shí)施方案:  一、工作目標(biāo)  通過開展集中整治,切實(shí)解決當(dāng)前干部工作作風(fēng)中的“庸、懶、散”,領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)中的“假、浮、蠻”,為政不廉的“私、奢、貪”,行政審批中的低效率,中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員亂作為等突出問題,實(shí)現(xiàn)全省干部作風(fēng)明顯改進(jìn),促進(jìn)行政服務(wù)質(zhì)量顯著提升,行政審批效率保持全國領(lǐng)先,以更加優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)和服務(wù)環(huán)境、寬松透明的市場和企

2、業(yè)經(jīng)營環(huán)境、公平公正的法治和社會環(huán)境、充滿活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為建設(shè)富裕和諧秀美江西提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證?! 《?、整治范圍和重點(diǎn)問題  集中整治的范圍:全省各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體,具有行政管理和公共服務(wù)職能的單位和部門,以及上述機(jī)關(guān)和單位的在職工作人員。  集中整治的重點(diǎn)問題:落實(shí)《決定》明確的各項(xiàng)任務(wù)、措施和要求,切實(shí)解決影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)五個方面、19種突出問題: ?。ㄒ唬┲鉀Q工作作風(fēng)上的“庸、懶、散”問題  1.事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng),工作缺乏積極性、主動性。工作能力不強(qiáng),業(yè)務(wù)不熟悉,政策執(zhí)行不得力,工作落實(shí)不到位。工

3、作標(biāo)準(zhǔn)不高,精神萎靡不振,得過且過,熬資歷、等提拔。工作推諉扯皮,牢騷滿腹、怨天尤人,見困難就退、見問題就推、見矛盾就回避?! ?.自由散漫,有令不行、有禁不止。玩心太重,沉迷于打麻將、玩撲克甚至參與賭博和以錢作賭注的娛樂活動。紀(jì)律松弛、擅離職守,工作時間隨意脫崗,上網(wǎng)聊天、購物、玩游戲、炒股票等?! ?.服務(wù)意識不強(qiáng),服務(wù)態(tài)度差。該依法公開的信息不及時公開,接待群眾、企業(yè)和基層同志辦事語氣生硬、漫不經(jīng)心、態(tài)度傲慢,甚至百般刁難,應(yīng)告知事項(xiàng)不一次性告知,讓人到處跑、反復(fù)跑。 ?。ǘ┲鉀Q領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上的“假、浮、蠻”問題  1.欺上瞞下,弄虛作假,報喜不報憂,虛報、瞞報統(tǒng)計(jì)數(shù)

4、據(jù),在發(fā)展指標(biāo)上搞假數(shù)字、出假政績?! ?.不從實(shí)際出發(fā),不按規(guī)律辦事,只顧眼前政績、不顧可持續(xù)發(fā)展,甚至為一時政績引進(jìn)污染企業(yè),導(dǎo)致老污染源未解決、新污染源又出現(xiàn)。  3.工作檢查落實(shí)少,滿足于聽匯報、看材料,上情不吃透、下情不掌握,以會議傳達(dá)會議、以文件落實(shí)文件,調(diào)查研究走馬觀花,不解決實(shí)際問題?! ?.違反民主集中制原則,在重大問題上個人說了算,家長作風(fēng)嚴(yán)重,搞“一言堂”、個人獨(dú)斷專行?! ?.不把群眾利益放在首位,不注意傾聽社會呼聲,對基層意見、群眾信訪不重視,對人大代表建議和政協(xié)委員提案不認(rèn)真落實(shí)、答復(fù)。在保障房建設(shè)中摻水分、分配時壞規(guī)矩。  6.依法行政意識淡薄,

5、執(zhí)法檢查過多過濫,越權(quán)執(zhí)法、趨利執(zhí)法、隨意執(zhí)法、野蠻執(zhí)法。征地拆遷不依法依規(guī),強(qiáng)征強(qiáng)遷,克扣、截留、拖欠補(bǔ)償資金,損害群眾利益,影響社會穩(wěn)定?! 。ㄈ┲鉀Q為政不廉的“私、奢、貪”問題  1.利用職權(quán)和職務(wù)便利,為親屬、朋友經(jīng)商辦企業(yè)、承攬工程、承包項(xiàng)目或從事中介活動謀取非法利益?! ?.熱衷于謀求小團(tuán)體利益,搞行政權(quán)力部門化、部門權(quán)力個人化。選擇性執(zhí)行上級政令,對部門有利的就執(zhí)行,不利的就不執(zhí)行,甚至設(shè)法阻撓。利用所屬行業(yè)協(xié)會、中介組織和下屬單位,私設(shè)小金庫、搞賬外賬,擠占、挪用、截留惠民資金?! ?.不比工作比享樂,講排場、比闊氣、比待遇,公務(wù)消費(fèi)大手大腳、鋪張浪費(fèi),

6、超標(biāo)準(zhǔn)接待,違反規(guī)定配備和使用公務(wù)用車,豪華裝修辦公場所,不按規(guī)定壓縮“三公”經(jīng)費(fèi),公款出國境考察無實(shí)質(zhì)內(nèi)容。熱衷于迎來送往、沉迷于吃喝玩樂?! ?.不按規(guī)定辦事,違規(guī)插手工程招投標(biāo)、土地出讓、行政審批、行政執(zhí)法、資金資源分配等領(lǐng)域,強(qiáng)行指定中介服務(wù),搞權(quán)力“尋租”、權(quán)錢交易。聯(lián)絡(luò)感情送紅包,利用職權(quán)收紅包,婚喪喜慶大操大辦,借機(jī)斂財(cái)?! ?.辦事服務(wù)故意刁難,設(shè)置障礙,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,巧立名目吃、拿、卡、要。亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派,濫評比、濫培訓(xùn)、濫慶典,增加群眾、企業(yè)和基層負(fù)擔(dān)?! 。ㄋ模┲鉀Q行政審批中的低效率問題  1.審批項(xiàng)目管理不規(guī)范,特

7、別是非行政許可審批隨意性大。利用部門“紅頭文件”、規(guī)章等,以登記、備案、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、審定以及準(zhǔn)銷證、準(zhǔn)運(yùn)證等形式,變相設(shè)置審批事項(xiàng)?! ?.行政審批效率低下。審批許可事項(xiàng)該進(jìn)服務(wù)中心和辦事窗口的不進(jìn)入、該并聯(lián)審批的項(xiàng)目不并聯(lián)、該網(wǎng)上審批的事項(xiàng)不上網(wǎng),審批許可時間長、超時限。對納入行政服務(wù)中心辦理的事項(xiàng)“只掛號、不看病”,搞“廳外循環(huán)”審批?! 。ㄎ澹┲鉀Q中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的亂作為問題  1.行政機(jī)關(guān)與行業(yè)協(xié)會、中介組織脫鉤不徹底、職能劃分不清晰,將一些行政工作甚至行政審批、行政許可事項(xiàng)轉(zhuǎn)移到中

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