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《關(guān)于加強交通秩序管理的調(diào)研報告》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、構(gòu)建三網(wǎng)合一管控網(wǎng)絡(luò)夯實交通安全防控體系關(guān)于加強交通秩序管理的調(diào)研報告交通秩序管理是道路交通管理工作的重要組成部分,也是一項重要的國家行政管理活動,其管理目的主要通過交談執(zhí)法的手段實現(xiàn)。交通秩序管理對確保交通安全、通暢、有序,維護(hù)廣大交通參與者的合法權(quán)益,保障社會治安穩(wěn)定都具有重要作用。如今,中國正在快速進(jìn)入汽車社會,交通流迅猛發(fā)展,汽車保有量大幅增長,交通秩序管理在整個社會管理中的地位越發(fā)重要,民眾關(guān)注度越發(fā)提高,這些客觀需求對交通秩序管理工作提出了更高的要求。我市交通秩序管理的現(xiàn)狀我市地處山西的中
2、部,是省城太原的南大門,是晉煤運的重要門戶,又是連接?xùn)|西南北的重要通道,經(jīng)濟(jì)發(fā)展、自然地理和社會人文條件十分特殊。全市共有國道4條,省道12條,城市街道344條,縣鄉(xiāng)道路951條,村道2527條,公路通車?yán)锍踢_(dá)15000余公里。我們現(xiàn)有正式民警493人,協(xié)勤警1277人,共有1770人的管理力量,道路交通安全管理任務(wù)十分艱巨。加之道路基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和道路通行條件參差不齊,機動車和駕駛?cè)嗽鲩L迅速,交通參與者安全文明意識偏低,以及隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)村現(xiàn)代化同步推進(jìn),越來越多影響道路交通
3、安全的風(fēng)險和不確定因素的不斷顯現(xiàn),我們面臨的挑戰(zhàn)和形勢十分嚴(yán)峻,道路交通秩序管理工作難度很大。我市交通秩序管理面臨的四個突出問題一是警力嚴(yán)重不足。我市公路通車?yán)锍踢_(dá)15000余公里,而正式民警只有493人、協(xié)勤警1277人,除去必要的內(nèi)勤、行政人員,能夠投入到一線進(jìn)行交通秩序管理的正式民警人數(shù)僅有300余人,協(xié)勤警為900余人;平均每個正式民警管理道路50公里。因管理對象的特殊性,車輛通行的不間斷性,在管理中,民警必須合作管理、輪流值守,這樣就造成實際可用警力資源更加的緊張,警力配備再科學(xué)、警力調(diào)配再
4、高效,也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足日常的管理需求。二是隱性交通違法行為無法高效查處,只可守株待兔。所謂隱性交通違法行為是相對顯性而言,是指交通違法行為不是顯見的,必須通過進(jìn)一步的核實、查證才能發(fā)現(xiàn)的交通違法行為,常見的有車輛逾期未檢驗、使用他人機動車號牌、使用偽造、變造機動車號牌等。在管理中,只能通過對路面嫌疑車輛的排查,才可發(fā)現(xiàn)隱形交通違法行為,打擊的精準(zhǔn)度很低。而隱形交通違法行為正是因為不易被發(fā)現(xiàn),交通參與者普遍存在僥幸心理,隱形交通違法行為發(fā)生率較顯性交通違法行為高出很多。同時隱形交通違法行為當(dāng)事人往往野蠻駕
5、駛,交通事故發(fā)生率較高,安全隱患較大。三是對交通安全隱患無法做到時時、處處可控。交通安全隱患大部分往往來自于重點車輛、重點駕駛?cè)?、重點路段;在警力資源緊張的情況下,為保證效能最大化,日常工作中我們加強對這“三個重點”的管理,然而雖連續(xù)作戰(zhàn),仍舊不能將隱患時時、處處進(jìn)入我們可控范圍。原因是車輛和人都具有流動性、且具有去向不確定性,固定的警力資源無法進(jìn)行跟蹤管理;而對于重點路段的管理,我們只能做到警力傾斜,根本無法實現(xiàn)時時管控。四是農(nóng)村地區(qū)管理薄弱。近年來農(nóng)村地區(qū)超員、超載、超速等違法行為顯見,農(nóng)村地區(qū)交
6、通參與者安全意識普遍薄弱,野蠻駕駛時有發(fā)生,交通事故發(fā)生率較高。然而受道路、交通、物質(zhì)等條件的制約,對農(nóng)村地區(qū)的管理難度大、成本高,再加之警力資源匱乏,農(nóng)村地區(qū)流量相對較小,有限的警力資源向城區(qū)傾斜,造成農(nóng)村地區(qū)交通管理薄弱。唯有科技強警才是出路,構(gòu)建警控網(wǎng)、技控網(wǎng)、協(xié)控網(wǎng)三網(wǎng)合一的管控網(wǎng)絡(luò),建設(shè)起道路交通安全防控體系本著目前交通管理的現(xiàn)狀,著眼未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及交通管理巨大需求的實際,交警部門必須尋求一條可持續(xù)的、有效的管理方法,以適應(yīng)日新月異的社會管理需求,什么才是出路,唯有“科技強警”。而現(xiàn)代化
7、立體的公路交通安全防控體系正體現(xiàn)了這一核心,警控網(wǎng)、技控網(wǎng)、協(xié)控網(wǎng)無一不是以科技為支撐,進(jìn)而實現(xiàn)“守株待兔”式管理模式向“天羅地網(wǎng)”管理模式的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)有限警力資源效能最大化,實現(xiàn)交通隱患可控可管,是一個能以不變應(yīng)萬變的交通管理方法,是未來交通管理的主體。警控網(wǎng)是:依托交通安全服務(wù)站通過設(shè)點、布線、建網(wǎng)形成路面防控網(wǎng),通過定點執(zhí)勤、路面巡邏、統(tǒng)一指揮對發(fā)現(xiàn)的即時、歷史交通違法行為實現(xiàn)及時有效的人工干預(yù)。晉中支隊充分考慮路網(wǎng)布局、交通流量、警力狀況及生活保障等因素,設(shè)有交通安全服務(wù)站24個;考慮到重點車
8、輛行駛路線、緝查布控攔截需求等因素,在主要干道、主要節(jié)點處均設(shè)置了服務(wù)站,并且通過各站點間信息互通、聯(lián)動協(xié)作,對重點車輛實施有效管控。各服務(wù)站實行定點查控、巡邏管控有機結(jié)合的勤務(wù)機制,根據(jù)站點各時段流量分布以及緝查任務(wù)情況等因素,確定定點查控、巡邏管控的時間段,實現(xiàn)由點到線的有效延伸。同時通過系統(tǒng)應(yīng)用和指揮中心的調(diào)度將各服務(wù)站聯(lián)系起來,保障區(qū)域聯(lián)動,實現(xiàn)扁平化指揮,形成全市公路交通安全警控網(wǎng)。技控網(wǎng)是:以全省交通監(jiān)控卡口及緝查布控系統(tǒng)為主要依托形成空中監(jiān)