美國小城鎮(zhèn)的管理體制

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5、開、透明，又分工簡潔明了，其核心是職務的聘任制和民選的公開監(jiān)督機制。]根據(jù)考察安排，接待單位分別在東西海岸兩大城市帶中選取了兩個典型案例，一個洛杉磯縣所屬的Monrovie市和一個擁有眾多小城鎮(zhèn)的縣府所在地即馬里蘭州的蒙哥馬利縣，作為我們考察分析的參觀點。　　莫洛維亞市是位于洛杉磯縣的小城鎮(zhèn)，它在一定意義上代表了美國小城鎮(zhèn)的模式。我們實地考察了這個小城鎮(zhèn)，與市長及市政經(jīng)理和他的領導班子進行了座談。從中我們了解到市領導機構的組成以及它的經(jīng)濟基本狀況。　　莫洛維亞市概況：人口：40，550人，家庭：13

6、，666個；總就業(yè)人口：19，378人，其中，制造業(yè)占39.3%,零售批發(fā)業(yè)占21.7%,商業(yè)占8.6%，其它服務業(yè)占13%，其它就業(yè)占17.4%；在城鎮(zhèn)中建立的營業(yè)場所：1，750個，其中，工業(yè)制造業(yè)：200個；全市面積：13.73平方英里，其中，工業(yè)占地34.1英畝，零售服務商業(yè)占地162.8英畝，政府機關占地46.1英畝，住宅占地1，879.5英畝。　　莫洛維亞市的組織機構是由選民通過選舉產(chǎn)生的城市委員會（也稱市議會），其中一個市長，一個城市開發(fā)董事長（也可稱市長助理），三個委員；另外選舉一個會

7、計、一個書記員。城市委員會主席或稱為議長，即是市長。該市的市長1974年當選，已經(jīng)連選連任14年了。由于其資歷老，又是洛衫磯地區(qū)市長聯(lián)盟的主席，同時是加州城市協(xié)會常務理事，對州、縣的政府事務有較強的影響力，故深得當?shù)孛癖娙诵?，他本人也熱心于為當?shù)孛癖姺铡！　〕鞘形瘑T會決定市政管理的執(zhí)行機構的產(chǎn)生，這個機構全稱為莫市開發(fā)代理董事會。　　選舉產(chǎn)生的市長、委員、董事等成員基本不拿工資，定期開會，商議重大事項，是盡義務，只有市長每月有500美元的補貼。城市委員會聘任城市經(jīng)理或稱執(zhí)行董事長，由其負責7個部門組成

8、城市開發(fā)代理董事會：行政辦、社區(qū)發(fā)展辦、社區(qū)服務、消防、人才資源和風險管理、警察局、公共事務等。由城市經(jīng)理聘任各部門負責人，所有行政人員共35人?！　”臼械某鞘薪?jīng)理已經(jīng)擔任兩屆。由董事會聘任，城市經(jīng)理任命配備自己的經(jīng)理助理，他們負責公共關系咨詢辦、清潔衛(wèi)生管理辦。　　下面是莫洛維亞市2000—2001年財政年收入表。　　總預計開支：32，341，459美元，其中包括八個方面：　　公共事務工作開支占29%　　　　9，488，276美元