規(guī)范勞動用工管理 構建和諧勞動關系

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5、、規(guī)范勞動用工管理工作中的經(jīng)驗，在調(diào)整用人單位的用工行為，明確勞動合同雙方當事人的權利和義務，保護勞動者的合法權益等方面作了進一步細化和明確。勞動關系是最基本、最現(xiàn)實的社會關系，事關勞動者切身利益、企業(yè)健康發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。而作為勞動關系主體的用人單位和勞動者，在利益需求上是既統(tǒng)一又對立的共同體。新修訂的《江蘇省勞動合同條例》正是從雙方下手，在維護相對弱勢一方勞動者合法權益的同時，也注意維護用人單位合法權益，從而構建和諧勞動關系。首先新《條例》針對勞務派遣用工中存在的突破崗位性質(zhì)濫用、職工同工不同酬、企業(yè)異地參加社

6、會保險等規(guī)避用工責任的問題進行了進一步的規(guī)范。主要在以下四個方面：一、限制勞務派遣的適用崗位和用工比例。二、勞務派遣企業(yè)應當與被派遣勞動者訂立二年以上的固定期限勞動合同。三、規(guī)定勞務派遣企業(yè)跨地區(qū)派遣勞動者的，應當為被派遣勞動者在用工單位所在地辦理社會保險。四、保障被派遣勞動者集體協(xié)商簽訂集體合同的權利。這些規(guī)范保障了被派遣勞動者的合法權益，讓他們能夠體面勞動。其次新《條例》倡導建立長期穩(wěn)定的勞動關系。目前，由于《勞動合同法》沒有規(guī)定勞動合同中止的情形，在勞動用工實踐中出現(xiàn)了有的用人單位隨意借“中止”之名，變相解除與

7、勞動者的勞動合同關系的現(xiàn)象，嚴重侵害了勞動者的合法權益。面對這一現(xiàn)象，新《條例》對勞動合同中止的情形進行了規(guī)定，同時明確了在勞動合同中止期間，用人單位可以不支付勞動報酬并停止繳納社會保險費，中止期間不計算為勞動者在用人單位的工作年限。另外，為了防止有的用人單位無限期地將勞動合同中止而將勞動者拒之門外，新《條例》明確規(guī)定，除勞動合同已經(jīng)無法履行的外，中止情形消失，勞動合同應當恢復履行。另外新《條例》還注意維護實習學生的正當權益。近年來，有相當一部分企業(yè)為了降低成本，打著學生實習的旗號，借機大量使用學生頂崗勞動，導致實習

8、學生工時長、加班多、報酬低。由于國家目前在這方面還沒有規(guī)定，導致頂崗實習學生在發(fā)生人身傷害等事件時，勞動部門在處理時無所適從，也嚴重損害了實習學生的合法權益。因此，新《條例》從規(guī)范實習用工管理、引導正常實習需要的角度，對學生實習進行了進一步的規(guī)范。由于實習生不是一個法律意義上的勞動者，他與用人單位之間也沒有建立法律上的勞動關系。為此，新《條例》