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1、縣招管辦年終工作總結(jié)2013年，縣招管辦以規(guī)范、高效、廉潔為根本岀發(fā)點，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，提高效能、狠抓管理，著力打造效率最高、制度完善、操作規(guī)范的招投標統(tǒng)一平臺，各項工作取得了較好的成績，現(xiàn)就有關(guān)情況總結(jié)如下：一、交易規(guī)模大幅增長，資金節(jié)約效果顯苦。今年以來，我縣投資和采購規(guī)模不斷擴大，截止12月底，共組織完成各類招標采購905項，中標成交金額13.4億元，同比增長27.13%o其中：完成建設工程公開招標項冃246項，中標總金額12.24億元，同比增長35.25%,節(jié)約資金近1?81億元，節(jié)約率為12.9%；政府采購完成交易事項
2、659項，成交總額1.16億元，節(jié)約資金0.29億元，資金節(jié)約率為19.81%。招采工作取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。二、制度建設穩(wěn)步推進，操作流程規(guī)范有序。招投標集中統(tǒng)一監(jiān)管作為一個新興的事物，需要不斷總結(jié)經(jīng)驗、制定制度，完善工作。尤其是要借鑒先進地區(qū)好的制度，完善我縣招采各項工作，為此，我辦從年初開始，就將制度建設作為今年工作的重點予以落實。一是立足我縣實際開展制度建設。在總結(jié)兩年多來工作經(jīng)驗的基礎上，年初我辦制定了制度建設計劃表，從總體上對制度建設做了謀劃。今年先后制定了《非招標方式審批管理辦法》、《招標采購質(zhì)量價格服務監(jiān)督工作實施意見
3、》等制度，提請縣政府制定了《產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理辦法》等。二是全面梳理市局規(guī)范制度基礎上開展制度建設，行政區(qū)劃調(diào)整后，我辦本著與合肥市等高對接的要求，全而梳理各項制度建設內(nèi)容，按照合肥市招管局對制度建設的要求予以重新制定和補充，目前已經(jīng)梳理了市局4大類共78項制度中與規(guī)范我縣招投標相關(guān)的制度共68項，制度建設得到了縣委縣政府的大力支持，目前，我辦正按照輕重緩急和涉及的層次，分別確定專人開展制度制定，年底前建立起我縣較為完善的招投標制度體系。三是優(yōu)化業(yè)務流程，我辦全面引入合肥市招投標中心操作模式，按照一個窗口受理，操作、監(jiān)督、執(zhí)行分步實施的原則，優(yōu)化
4、業(yè)務流程，不僅方便了招標人，也建立起了業(yè)務、招投標中心、督查相互配合、分段實施，相互監(jiān)督的內(nèi)控機制,避免了操作權(quán)利過度集中的情況，有效地減少了可能存在的人為因素，消除了可能存在的廉政風險點。四是建立第三方監(jiān)管制度，建立評標定標和履約過程第三方監(jiān)管制度，在人大、政協(xié)、紀委主耍領導的重視下，我辦將在換屆結(jié)束后，邀請部分人大代表、政協(xié)委員、政風行風監(jiān)督員為縣招標評標特約監(jiān)督員，請他們走進評標現(xiàn)場，參與評標過程的監(jiān)督；聯(lián)合質(zhì)監(jiān)、物價等部門開展政府采購物品質(zhì)量、服務、價格監(jiān)督檢查，對哄抬政府采購物品價格的廠家依法查處，提高采購效益。三、專家評委異地抽取，
5、評標定標客觀公止。專家評委是評標的主體，其素質(zhì)的高低、受外界影響程度的多少關(guān)系到評標客觀公正的關(guān)鍵，為此，我辦著力提高評委抽取科學化水平。一是積極借用外腦，實行評委異地抽取。從今年7月份起，我辦所有建設工程招投標項目，其評委均從省發(fā)改委牽頭組建的專家評委庫內(nèi)抽取，通過網(wǎng)上抽取、語音自動通知、短信提醒等先進方式的運用，不僅有效地利用了省級專家資源，提升了評委的專業(yè)化水平和獨立評審能力，解決了“評委”變“常委”這一突出問題，而且進一步增加了評委的保密性，防止人為干預評委，人為控制評委抽取等影響評標公正事件的發(fā)生。從省發(fā)改委反饋的情況來看：截止10月
6、底，我辦從省發(fā)改委專家抽取的專家次數(shù)和數(shù)量位列全省各縣Z首，10月中旬，省發(fā)改委有關(guān)領導專程來我縣就專家?guī)斓氖褂们闆r進行調(diào)研，并對我辦積極使用省專家?guī)旖o予高度評價。二是著力加人我縣評標專家隊伍建設。針對政府采購數(shù)額小、次數(shù)多，使用省專家?guī)鞂＜也唤?jīng)濟的實際，年初，我辦就將加強評委專家隊伍建設作為今年的重點工作來做，用一年多的時間征集、充實、淘汰了一批專家評委，使得縣級專家評委庫人數(shù)達到近300人，新增專家100多人。在專家抽取方式方法上，借鑒合肥、桐城等地先進做法，投入幾萬元引入電腦自動抽取、語音短信通知系統(tǒng)，保證政府采購專家抽取的保密和公正，基
7、木能滿足政府采購數(shù)額小、采購分散對縣內(nèi)專家評委的要求。四、多措并舉強化監(jiān)督，查處力度明顯加人。一是圍繞縣重點工程開展履約情況的監(jiān)督，先后對縣重點工程、民生工程履約情況開展檢查，對履約不力的11個企業(yè)負責人進行了約談、警告，對其屮的3家履約不力單位予以不良行為記錄。二是強化對違規(guī)企業(yè)行為的查處。今年來，共對55家單位予以不良行為記錄，對其屮的15家企業(yè)列入我縣招標采購活動不良行為記錄“黑名單”，禁止其半年至三年在我縣招標采購交易中心的投標資格。協(xié)助相關(guān)部門對放棄中標等擾亂招投標市場行為的違法違規(guī)企業(yè)予以經(jīng)濟處罰，共沒收投標保證金20余萬元，罰款近
8、2萬元，有效地打擊了招投標市場失信行為。三是協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展標后履約質(zhì)量的監(jiān)管，與質(zhì)[1][2]監(jiān)、物價等部門建立了聯(lián)動機制，共同對政府采購物品質(zhì)量、
