招管辦年終總結(jié)報(bào)告

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1、招管辦年終總結(jié)報(bào)告xx年我辦（中心）按照“政府引導(dǎo)市場(chǎng)、市場(chǎng)公開交易、交易規(guī)范運(yùn)作、運(yùn)作統(tǒng)一監(jiān)管”的原則，傾力打造“公開、公平、公正”和高效廉潔的招投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境，平臺(tái)運(yùn)作健康有序，取得了優(yōu)良的工作業(yè)績(jī)。現(xiàn)將一年來(lái)的工作情況總結(jié)如下：一、交易業(yè)績(jī)不斷增長(zhǎng)xx年1-12月共完成交易1088項(xiàng)，成交金額445330.89萬(wàn)元，比去年同期增幅61.25%；增加收入106031.46萬(wàn)元，比去年同期增幅465.53%；節(jié)約支出31896.27萬(wàn)元，比去年同期增幅102.52%。其中：（1）建設(shè)工程項(xiàng)目141項(xiàng)，交易金額193501.32萬(wàn)元，節(jié)約支出30363.37萬(wàn)元，節(jié)約率13.56%。（

2、2）政府采購(gòu)項(xiàng)目845宗，交易金額9354.87萬(wàn)元，節(jié)約支出1532.9萬(wàn)元，節(jié)約率14.08%。（3）土地出讓92宗，成交金額240321萬(wàn)元，增加收入105413萬(wàn)元，增值率78.14%。（4）礦產(chǎn)出讓7宗，成交金額856萬(wàn)元，增加收入106萬(wàn)元，增值率14.13%。（5）產(chǎn)權(quán)交易3宗，成交金額1297.7萬(wàn)元，增加收入512.46萬(wàn)元，增值率65.26%。二、招投標(biāo)制度不斷完善為保證招投標(biāo)交易活動(dòng)有章可循、有序運(yùn)作，從而用制度來(lái)實(shí)現(xiàn)管人管事管平臺(tái)，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定和樂(lè)清實(shí)際，草擬和出臺(tái)了各項(xiàng)招投標(biāo)規(guī)章制度。我辦在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上草擬了《樂(lè)清市評(píng)標(biāo)專家和綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》

3、（征求意見稿），并聯(lián)合紀(jì)委監(jiān)察局、財(cái)政、規(guī)劃、交通、水利、市政園林等部門下發(fā)了《關(guān)于公開聘任樂(lè)清市綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂＜业耐ㄖ?，進(jìn)一步充實(shí)了本地專家?guī)?；加?qiáng)了與周邊縣市專家?guī)斓倪B接，出臺(tái)了《樂(lè)清市招投標(biāo)項(xiàng)目異地評(píng)標(biāo)專家組合使用暫行規(guī)定》，并設(shè)計(jì)了專門的評(píng)標(biāo)專家抽取申請(qǐng)表和異地使用專家?guī)炻?lián)系表，進(jìn)一步避免評(píng)標(biāo)專家的傾向性意見，影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的公正性。起草了樂(lè)清市國(guó)有土地使用權(quán)招拍掛操作流程和申請(qǐng)人參加土地招拍掛流程；草擬了《樂(lè)清市招投標(biāo)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作管理辦法》，并針對(duì)建設(shè)工程、土地（產(chǎn)權(quán)）交易、政府采購(gòu)等項(xiàng)目各自的交易特點(diǎn)結(jié)合科室的要求設(shè)計(jì)了統(tǒng)一的交易情況統(tǒng)計(jì)表式。為了規(guī)范本市代理機(jī)構(gòu)的行為

4、，了解代理機(jī)構(gòu)的基本情況，制作了《樂(lè)清市代理機(jī)構(gòu)登記表》，以便全面掌握我市招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的情況。另外，我們還推出了招標(biāo)員制度，分兩期對(duì)各個(gè)單位的招標(biāo)員近兩百人進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三、招投標(biāo)工作方法不斷創(chuàng)新1、綜合管理方面：規(guī)范了保證金管理。為使保證金收、退、存工作科學(xué)、有序，帳務(wù)票據(jù)齊全、日結(jié)月清，制定和出臺(tái)了《投標(biāo)保證金管理辦法》，并采取向投標(biāo)人發(fā)出《投標(biāo)保證金辦理須知》、設(shè)設(shè)計(jì)《投標(biāo)保證金交、退款通知書》和《投標(biāo)保證金收、退臺(tái)帳》、購(gòu)置財(cái)務(wù)軟件等具體措施落實(shí)了《投標(biāo)保證金日結(jié)月清管理辦法》，現(xiàn)在該項(xiàng)工作運(yùn)作有序，解決了長(zhǎng)久以來(lái)保證金工作沒有日結(jié)月清帶來(lái)的隱患。2、建設(shè)工程方面：在監(jiān)管過(guò)

5、程中，我們發(fā)現(xiàn)原來(lái)實(shí)行的建設(shè)工程項(xiàng)目資格預(yù)審制已不適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，在投標(biāo)過(guò)程中很容易產(chǎn)生串標(biāo)、圍標(biāo)行為，在進(jìn)行了大量的考察研究后，我們會(huì)同市監(jiān)察局向市政府提議實(shí)行資格后審制，除技術(shù)特別復(fù)雜或者具有特殊專業(yè)技術(shù)要求的招標(biāo)項(xiàng)目外，一律實(shí)行網(wǎng)上下載招標(biāo)文件，取消報(bào)名環(huán)節(jié)，不再限制潛在投標(biāo)人的數(shù)量，為此市政府已于xx年6月4日發(fā)文。（《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作的實(shí)施意見》樂(lè)政發(fā)[xx]43號(hào)）。8月份，我們又聯(lián)合市監(jiān)察局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（樂(lè)監(jiān)[xx]1號(hào)），現(xiàn)在，建設(shè)工程項(xiàng)目資格后審制已全面啟動(dòng)，從初步運(yùn)行來(lái)看效果較好，進(jìn)一步打擊和防

6、范了建設(shè)工程中掛靠、買標(biāo)、賣標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)等行為。3、土地交易方面：結(jié)合各市縣的做法和我市的實(shí)際，對(duì)進(jìn)入中心從事國(guó)有土地使用權(quán)、產(chǎn)權(quán)拍賣活動(dòng)的拍賣代理機(jī)構(gòu)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制并實(shí)行會(huì)員制管理，建立了拍賣行會(huì)員庫(kù)，制定了《樂(lè)清市招管辦拍賣行會(huì)員制管理規(guī)定（試行）》、《樂(lè)清市拍賣代理機(jī)構(gòu)評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)》、《樂(lè)清市拍賣代理機(jī)構(gòu)年度考核標(biāo)準(zhǔn)》等各種規(guī)定。其中對(duì)于會(huì)員準(zhǔn)入的條件、會(huì)員制的管理辦法、會(huì)員獲得拍賣權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)辦法、傭金費(fèi)率的確定辦法以及會(huì)員的考核辦法均做了詳細(xì)的規(guī)定；做好市政府土地項(xiàng)目是我們義不容辭的責(zé)任，尤其是工業(yè)用地，政策性強(qiáng)，情況復(fù)雜，我們高度重視，經(jīng)過(guò)近一年的積極調(diào)研，充分準(zhǔn)備，62宗工業(yè)用

7、地的掛牌項(xiàng)目順利成交。為積極調(diào)動(dòng)潛在投標(biāo)人，最大程度地展開競(jìng)爭(zhēng)，保證競(jìng)爭(zhēng)的充分性和有效性，我們采取一系列的措施進(jìn)一步拓寬招投標(biāo)信息管道，與省、部里網(wǎng)站進(jìn)行銜接，堅(jiān)決克服因信息管道不暢、不廣而形成的招標(biāo)不足。根據(jù)每宗土地出讓地塊標(biāo)的大小確定不同層次的發(fā)布媒體（如各級(jí)報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)媒體等）和具體的發(fā)布次數(shù)，并采用電話、短信、郵寄等形式將公告信息發(fā)給有關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，今年我們還組織了中心區(qū)a-j9部分地塊出讓推介會(huì)，吸引了來(lái)自南京、溫州、樂(lè)清的近二十家房開企業(yè)與會(huì)