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《縣城金融生態(tài)建設(shè)存在的難點(diǎn)及對(duì)策建議》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、縣城金融生態(tài)建設(shè)存在的難點(diǎn)及對(duì)策建議良好的縣域金融生態(tài)環(huán)境，能夠促進(jìn)金融業(yè)的健康發(fā)展，金融業(yè)的健康發(fā)展，又能夠有力地支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如何搞好縣域金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，解決當(dāng)前金融生態(tài)面臨的難點(diǎn)和問題，是擺在社會(huì)、政府、企業(yè)和金融等部門面前的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。為此筆者就轄區(qū)內(nèi)的金融生態(tài)環(huán)境狀況存在的問題及形成的原因進(jìn)行了調(diào)查。一、金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)面臨的難點(diǎn)及原因分析1?法律制度不健全，使金融債權(quán)不能依法得到有效維護(hù)和執(zhí)行。一是現(xiàn)行的《破產(chǎn)法》不利于金融機(jī)構(gòu)保護(hù)債權(quán)。企業(yè)破產(chǎn)時(shí)的清算次序不利于保護(hù)金融債權(quán)，到償還金融債權(quán)時(shí)破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)已所剩無幾，形成了大
2、量不良資產(chǎn)，給國(guó)家造成了損失;二是少數(shù)企業(yè)借改制之機(jī),=
3、空、逃廢金融債務(wù)；三是金融債權(quán)案件執(zhí)行難。金融機(jī)構(gòu)往往是贏了官司，賠了錢，貸款不但收不上來，還要墊付大量的訴訟費(fèi)。2?金融業(yè)發(fā)展所依托的經(jīng)濟(jì)環(huán)境較差，抑制了基層國(guó)有商業(yè)銀行信貸業(yè)務(wù)在縣域的發(fā)展，也導(dǎo)致了銀企關(guān)系的緊張化?？h域企業(yè)大多是中小企業(yè)，自身綜合素質(zhì)偏低，企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)含量低、管理水平落后、財(cái)務(wù)信息資料不健全、信用等級(jí)低，不符合國(guó)有商業(yè)銀行貸款的條件。基層國(guó)有商業(yè)銀行在縣域難尋優(yōu)質(zhì)客戶，也苦于貸款發(fā)放不出去，致使在縣域貸款業(yè)務(wù)逐漸萎縮，有的國(guó)有商業(yè)銀行縣支行只有一兩個(gè)法人貸款客戶。
4、而另一方面，縣域中小企業(yè)由于很難從國(guó)有商業(yè)銀行獲得信貸支持，時(shí)常抱怨商業(yè)銀行貸款“門檻高”，有的企業(yè)法人是人大代表'政協(xié)委員的，還專門作為人大、政協(xié)會(huì)議提案向兩會(huì)反映，從而導(dǎo)致了銀企關(guān)系的緊張化和金融環(huán)境的不和諧。3.少數(shù)企業(yè)社會(huì)信用意識(shí)淡薄，使金融機(jī)構(gòu)放貸心存余悸。前幾年少數(shù)企業(yè)由于受自身利益驅(qū)動(dòng)，借改制之機(jī),懸空'逃廢金融機(jī)構(gòu)債務(wù)，使金融機(jī)構(gòu)形成大量的不良貸款?，F(xiàn)在仍有個(gè)別企業(yè)還未真正建立信用制度，信用意識(shí)淡薄，信用觀念扭曲。企業(yè)在向金融機(jī)構(gòu)借款時(shí)，就沒有考慮到期如何還貸，有的金融機(jī)構(gòu)為了應(yīng)付考核不得以為其辦理倒據(jù)，化為正常貸款。再加之金融機(jī)
5、構(gòu)對(duì)信貸業(yè)務(wù)實(shí)行了“貸款責(zé)任終身追究制”，貸款一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，相關(guān)人員將被下崗清收或追究責(zé)任。金融機(jī)構(gòu)對(duì)外面對(duì)是信用意識(shí)淡薄的企業(yè)、對(duì)內(nèi)面對(duì)的是嚴(yán)厲的責(zé)任追究，所以影響了對(duì)中小企業(yè)信貸的支持力度。4?縣域社會(huì)服務(wù)體系不健全，增加了中小企業(yè)貸款的障礙。如企業(yè)辦理抵押擔(dān)保貸款時(shí)，需要到相關(guān)的中介機(jī)構(gòu)辦理財(cái)產(chǎn)的抵押、登記、評(píng)估，但有的中介機(jī)構(gòu)服務(wù)不規(guī)范，手續(xù)繁雜，收費(fèi)偏高，存有指定'重復(fù)評(píng)估、重復(fù)登記的現(xiàn)象，增加了中小企業(yè)融資的成本和障礙。5.地方信用體系建設(shè)滯后，金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款時(shí)真實(shí)掌握借款人的信用狀況較難。目前縣域征信體系只有人民銀行開發(fā)的在金融系
6、統(tǒng)內(nèi)部使用的銀行信貸登記咨詢系統(tǒng),只能登錄、查詢?cè)诮鹑跈C(jī)構(gòu)有貸款的企業(yè)情況，對(duì)沒有貸款的企業(yè)和個(gè)人的信用情況沒有錄入，與工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、公安、司法等部門之間的信用信息系統(tǒng)未能實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，缺少全國(guó)統(tǒng)一的信息平臺(tái)和完善、全面的企業(yè)個(gè)人資信系統(tǒng)，造成了金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)、個(gè)人的信息調(diào)查上費(fèi)時(shí)、費(fèi)力，審批時(shí)間較長(zhǎng)，有時(shí)還延誤了企業(yè)和個(gè)人投資的好時(shí)機(jī)。6?縣域擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)育遲緩，不能滿足中小企業(yè)貸款的實(shí)際需要。縣域有的中小企業(yè)和下崗職工由于找不到貸款的擔(dān)保對(duì)象，不能從金融機(jī)構(gòu)得到資金支持，是中小企業(yè)融資難和國(guó)家的下崗職工再就業(yè)小額貸款業(yè)務(wù)在基層難推廣的原因之
7、一O二、對(duì)策及建議1.樹立科學(xué)的發(fā)展觀，共同構(gòu)建和諧的金融生態(tài)環(huán)境。一個(gè)地方金融生態(tài)環(huán)境好，不僅能實(shí)現(xiàn)金融資源的有效配置，還有利于金融的穩(wěn)健運(yùn)行，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。地方政府、企業(yè)、金融業(yè)、乃至全社會(huì)要達(dá)成共識(shí)，從全局和宏觀高度出發(fā)，科學(xué)地推進(jìn)金融生態(tài)建設(shè)。地方政府要合理利用經(jīng)濟(jì)的和必要的行政手段，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，努力為金融業(yè)的穩(wěn)健運(yùn)行營(yíng)造和諧的金融生態(tài)環(huán)境。金融機(jī)構(gòu)要樹立全局觀念'大局意識(shí)，不斷加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。盡快改變目前的信貸管理體制，擴(kuò)大基層商業(yè)銀行的貸款權(quán)限，改革信用等級(jí)評(píng)定辦法，支持縣域中小
8、企業(yè)發(fā)展。中小企業(yè)要強(qiáng)素質(zhì)'上規(guī)模'上水平，完善財(cái)務(wù)制度，樹立“守信光榮'失信可恥”的信用觀念，做到誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)，信譽(yù)立No1.建立良好的法律和執(zhí)法體系，加強(qiáng)對(duì)金融債權(quán)的法律保護(hù)。盡快完善《企業(yè)破產(chǎn)法》，解決破產(chǎn)企業(yè)清算中涉及有抵押、質(zhì)押的金融債權(quán)在清算中的次序問題，切實(shí)保障債權(quán)人的權(quán)利。2.打造誠(chéng)信政府，為金融業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平、公正的環(huán)境。一是減少地方保護(hù)主義，地方政府要切實(shí)增強(qiáng)對(duì)創(chuàng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境重要性認(rèn)識(shí)。二是加快社會(huì)信用建設(shè)步伐，建設(shè)“誠(chéng)信社會(huì)J維護(hù)金融機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，支持金融機(jī)構(gòu)依法維護(hù)金融債權(quán)，旗幟鮮明地打擊逃廢金融債務(wù)等違法行為；三是
9、積極推動(dòng)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)中介組織的建設(shè)；四是加強(qiáng)信息交流與溝通。政府應(yīng)適時(shí)向金融機(jī)構(gòu)發(fā)布有關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息,推介優(yōu)良項(xiàng)目。在制定有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
