原創(chuàng)：淺談高校財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

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1、摘要：高校財(cái)務(wù)管理工作是學(xué)校工作的重要組成部分,在高等教育事業(yè)中占有舉足輕重的地位。木文主要就當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理方而:缺乏完善的內(nèi)部管理制度,內(nèi)部控制制度不健全;盲H擴(kuò)建、購(gòu)置、引進(jìn)教學(xué)資源，辦學(xué)資金浪費(fèi)嚴(yán)車(chē);高校財(cái)務(wù)管理缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí);預(yù)算編制不完善，預(yù)算執(zhí)行不力;缺乏財(cái)務(wù)管理意識(shí)，財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高等一些問(wèn)題做了簡(jiǎn)要的分析,并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的解決對(duì)策。中國(guó)論文網(wǎng)關(guān)鍵詞：高校財(cái)務(wù)管理問(wèn)題對(duì)策一、目前在高校財(cái)務(wù)管理中存在的主要問(wèn)題（一）缺乏完善的內(nèi)部管理制度，內(nèi)部控制制度不健全目前，大多數(shù)高校的內(nèi)部管理制度建設(shè)不夠完善，內(nèi)部控制制度不健全，忽略了對(duì)學(xué)

2、校科研經(jīng)費(fèi)及銀行貸款等的內(nèi)部控制。而實(shí)際上多數(shù)高校的科研經(jīng)費(fèi)及銀行貸款的資金比重比較人，如果不進(jìn)行嚴(yán)格內(nèi)部控制，必然會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。有些高校也沒(méi)有將學(xué)校二級(jí)單位的財(cái)務(wù)納入到校內(nèi)結(jié)算中心，雖然佇的也已納入但是缺乏嚴(yán)格的內(nèi)部控制，造成校內(nèi)結(jié)算中心出現(xiàn)嚴(yán)重非法集資等現(xiàn)象。另外，-?些高校內(nèi)部缺乏重大投資項(xiàng)目建設(shè)及決策的內(nèi)部控制制度，在很大程度上導(dǎo)致高校對(duì)外投資決策失誤有些高校未建立重大建設(shè)和投資項(xiàng)目論證、決策機(jī)制等內(nèi)部控制制度，導(dǎo)致對(duì)外投資決策失誤，造成嚴(yán)重投資損失。目前，雖然有些高校也建立了內(nèi)部控制制度但形同虛設(shè)，成了擺設(shè)，沒(méi)有起到監(jiān)督作用。（二

3、）盲目擴(kuò)建、購(gòu)置、引述教學(xué)資源，辦學(xué)資金浪費(fèi)嚴(yán)重當(dāng)前，對(duì)于高校的辦學(xué)水平教育部提出了比較嚴(yán)格的評(píng)佔(zhàn)標(biāo)準(zhǔn)C所以，一些高校為了盡快的達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，在學(xué)校擴(kuò)建、購(gòu)置設(shè)備以及人才的引進(jìn)等方血下了很大的功夫，在短時(shí)間內(nèi)投入了大量的資金，往往因此而抵消了由高校招生人數(shù)的增加帶來(lái)的規(guī)模效益，從而制約了高校的發(fā)展。這樣以至于一些高校只重視校區(qū)規(guī)模的發(fā)展，而忽視了學(xué)校的教療質(zhì)量，沒(méi)能從學(xué)校發(fā)展的客觀實(shí)際出發(fā)，盲目擴(kuò)建，對(duì)校區(qū)的建設(shè)沒(méi)有進(jìn)行合理的規(guī)劃，導(dǎo)致大量投資浪費(fèi)。為了學(xué)校教學(xué)設(shè)施能夠達(dá)標(biāo)，缺乏成木效益觀念，購(gòu)置設(shè)備不從科學(xué)的課程設(shè)置與學(xué)科建設(shè)出發(fā)，往往購(gòu)置一些價(jià)格昂

4、貴的設(shè)備，有些還會(huì)造成重復(fù)購(gòu)置，閑置浪費(fèi)成了擺設(shè)，造成學(xué)校資金浪費(fèi)嚴(yán)重；另外，學(xué)校為了師資水平達(dá)標(biāo)，在引進(jìn)人才時(shí)往往不從實(shí)際出發(fā)，只是過(guò)度重視教師的學(xué)歷、職稱(chēng)等，結(jié)果付出了很高的經(jīng)費(fèi)成木，而有些師資并不是學(xué)校口前所急需的，造成大量人力資源浪費(fèi)、閑置。（三）高校財(cái)務(wù)管理缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)為了適應(yīng)高效發(fā)展要求，許多高校借用銀行貸款籌資來(lái)擴(kuò)大學(xué)校規(guī)模和校區(qū)。但是利用銀行借款可能會(huì)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題并沒(méi)有引起足夠的重視。一方而巨額貸款與學(xué)校招生規(guī)模不相匹配，不考慮實(shí)際情況一味地追求貸款額度忽視償債能力，會(huì)引發(fā)高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。另一方而，有些高校特別是基建的資金缺口很大

5、程度依賴(lài)于銀行借款，而貸款批復(fù)與基建不能同步，由此而帶來(lái)新的才盾，貸款資金雖已到位但由于基建手續(xù)未完備而不能使用，不僅要承擔(dān)資金使用成本，還可能承受「It于通貨膨脹因素導(dǎo)致的資金貶值的風(fēng)險(xiǎn)。（四）預(yù)算編制不完善，預(yù)算執(zhí)行不力目前許多高校預(yù)算編制不完善，預(yù)算執(zhí)行不力，造成預(yù)算編制與執(zhí)行相脫節(jié)；在預(yù)算編制屮沒(méi)有對(duì)預(yù)算項(xiàng)「I進(jìn)行細(xì)化，對(duì)預(yù)算支岀沒(méi)有進(jìn)行詳細(xì)考査與預(yù)測(cè)，而是盲「【制定；一些高校只是把預(yù)算往往只是看成一種簡(jiǎn)單的編制任務(wù)，不重視編制過(guò)程，對(duì)編制過(guò)程也不透明,在很短的時(shí)間內(nèi)就完成了編制，等等這一系列原因造成部門(mén)預(yù)算不準(zhǔn)確，預(yù)算內(nèi)部不全血。山于有目

6、編制造成預(yù)算不能客觀真實(shí)的反映高校財(cái)務(wù)收支全貌，更不能體現(xiàn)高的工作重點(diǎn)與發(fā)展方向。（五）缺乏財(cái)務(wù)管理意識(shí)，財(cái)務(wù)人員索質(zhì)不高目前，很多高校缺乏財(cái)務(wù)管理意識(shí)，許多領(lǐng)導(dǎo)不重視財(cái)務(wù)管理，不重視財(cái)務(wù)人員素質(zhì)教育。長(zhǎng)期以來(lái)，學(xué)校的財(cái)務(wù)工作都比較簡(jiǎn)單，只是簡(jiǎn)單的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)核算收支工作，所以造成很多學(xué)校對(duì)財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)要求不高。但是隨看我國(guó)教育體制的不斷發(fā)展與改革，學(xué)校的辦學(xué)形式也開(kāi)始變的多樣化，學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不僅僅只是山政府的財(cái)政撥款來(lái)獲得，而是通過(guò)其他的融資方式來(lái)獲得，學(xué)校的會(huì)計(jì)核算不再是簡(jiǎn)單的收支核算，現(xiàn)有的財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)索質(zhì)己跟不上新吋代的需要。學(xué)校乂沒(méi)

7、有財(cái)務(wù)人員的儲(chǔ)備力量，財(cái)務(wù)人員不能在重人經(jīng)營(yíng)、投資等活動(dòng)中為學(xué)校提供決策依據(jù)，不能真正發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用，造成學(xué)校的資金管理缺失，使得財(cái)務(wù)管理存在很多的漏洞和弊端。二、加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理的主要對(duì)策（一）加強(qiáng)高校內(nèi)部管理，健全內(nèi)部控制制度為加強(qiáng)高校內(nèi)部管理，健全內(nèi)部控制制度，高校應(yīng)實(shí)施有效的預(yù)算管理，依據(jù)相關(guān)國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)等制度，結(jié)合高校的自身情況建立健全內(nèi)部控制體系和制度，如辦公費(fèi)用定額、人員經(jīng)費(fèi)支出定額等相應(yīng)的管理制度，并形成有效的制約制度進(jìn)行相互監(jiān)督與制約，以此來(lái)提高內(nèi)部管理；另外，財(cái)務(wù)部門(mén)在做好會(huì)計(jì)核算的同時(shí)還應(yīng)對(duì)高校各項(xiàng)支出業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，建立有

8、效的會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，以此加強(qiáng)高校的內(nèi)部控制；建立有效的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于各部門(mén)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，使其與工作人員的職務(wù)升降掛鉤，對(duì)