淺談高校財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策

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1、淺談高校財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策  近年來(lái),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入和高等教育機(jī)構(gòu)教育體制改革的進(jìn)行,高校財(cái)務(wù)管理的內(nèi)外部環(huán)境都發(fā)生了很大的變化,我國(guó)高等教育取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,但現(xiàn)行的高校財(cái)務(wù)管理體制也存在著諸多問(wèn)題,面臨著重大的考驗(yàn)。要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),樹(shù)立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),切實(shí)采取措施提高財(cái)務(wù)管理水平?! £P(guān)鍵詞:高校;財(cái)務(wù)管理;問(wèn)題;措施  作為高校管理的重要組成部分的高校財(cái)務(wù)管理在高校整體管理中具有十分重要的地位。作為高校內(nèi)部管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,高校財(cái)務(wù)管理是其他各管理環(huán)節(jié)得以順利進(jìn)行的保障。高校如

2、果得到持續(xù)性發(fā)展必須在學(xué)科建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量、專(zhuān)業(yè)設(shè)置等方面突出自己的特色和優(yōu)勢(shì),就必須要進(jìn)行資金運(yùn)用所引起的財(cái)務(wù)活動(dòng)。由此可見(jiàn)高校財(cái)務(wù)管理工作的重要地位,高校必須重視財(cái)務(wù)管理,不斷提高財(cái)務(wù)管理水平。  一、高校財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題  1.財(cái)務(wù)信息前瞻性不強(qiáng)、指導(dǎo)性不高。  目前的高校財(cái)務(wù)工作范疇仍然比較保守,局限于記賬、算賬、報(bào)賬,對(duì)內(nèi)、對(duì)外只能提供有關(guān)的歷史數(shù)據(jù)和基本信息的解釋。工作流程側(cè)重事后監(jiān)督,忽視了事前預(yù)測(cè)、事中控制、事后分析?! ?.財(cái)務(wù)管理體制需進(jìn)一步完善。5  高校的財(cái)務(wù)管理制度是高校財(cái)務(wù)管理的基

3、礎(chǔ),沒(méi)有財(cái)務(wù)管理制度就無(wú)法按章辦事,財(cái)務(wù)管理就失去了依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn),高校財(cái)務(wù)管理水平將直接影響和制約高校的管理和發(fā)展?! ‖F(xiàn)階段高校的財(cái)務(wù)管理體制也存在著很多的問(wèn)題,部分高校對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)不重視,管理思路單一,缺乏與其它環(huán)節(jié)的有效聯(lián)系,學(xué)校各經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)差,內(nèi)部管理制度不全面、有關(guān)內(nèi)容不合理,造成經(jīng)濟(jì)責(zé)任不明,有章不循,財(cái)務(wù)信息失真,資產(chǎn)不清,債權(quán)債務(wù)不實(shí),使內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度流于形式,對(duì)學(xué)校的整體發(fā)展極為不利?! ?.內(nèi)部控制制度不健全?! 「咝0l(fā)生的各類(lèi)違紀(jì)違法情況,無(wú)不與單位內(nèi)部控制內(nèi)容、范

4、圍不全面、內(nèi)部控制執(zhí)行不嚴(yán)、監(jiān)督制約機(jī)制不健全,沒(méi)有達(dá)到《會(huì)計(jì)法》規(guī)定的內(nèi)部控制的要求有關(guān)?! ?.預(yù)算編制不完善,執(zhí)行不嚴(yán)格  高等教育教事業(yè)迅速發(fā)展,基建規(guī)模不斷擴(kuò)大,物資采購(gòu)大量增加,但往往因制度不健全造成財(cái)務(wù)預(yù)算管理與實(shí)際收支相脫節(jié),預(yù)算失控。在實(shí)際工作中,由于預(yù)算編制時(shí)間過(guò)短,預(yù)算編制過(guò)程透明度不高、預(yù)算方法不科學(xué)、預(yù)算的約束力較弱等原因造成了部門(mén)預(yù)算不準(zhǔn)確,預(yù)算內(nèi)容不全面,編制的部門(mén)預(yù)算沒(méi)有客觀(guān)反映學(xué)校財(cái)務(wù)收支全貌和體現(xiàn)學(xué)校的工作重點(diǎn)和發(fā)展方向?! ?.高校財(cái)務(wù)管理缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)5  市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)把高校

5、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與社會(huì)緊密聯(lián)系起來(lái),高校的財(cái)務(wù)活動(dòng)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中不可避免地要遇到各種風(fēng)險(xiǎn)。因此,高校應(yīng)樹(shù)立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),積極分散風(fēng)險(xiǎn),這是高校取得經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)鍵。高校必須將風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)貫穿于整個(gè)決策工作的始終。  二、改善高校財(cái)務(wù)管理的措施  產(chǎn)生以上諸多問(wèn)題,原因是多方面的,有體制層面的原因,也有運(yùn)行機(jī)制層面的原因,有主觀(guān)原因,也有客觀(guān)原因。高校領(lǐng)導(dǎo)首要任務(wù)就是加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作重要性的認(rèn)識(shí),同時(shí)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)范要求建立高校的財(cái)務(wù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。財(cái)務(wù)管理在高校的管理工作中有著相當(dāng)重要的地位,要切實(shí)采取

6、一定措施,提高財(cái)務(wù)管理水平,促進(jìn)高校教育事業(yè)的順利發(fā)展?! ?.轉(zhuǎn)變高校會(huì)計(jì)內(nèi)部控制與管理的理念,將會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)操作過(guò)程的時(shí)候監(jiān)督變?yōu)槭孪阮A(yù)警,做到事前預(yù)測(cè)、事中控制、事后分析,三管齊下,真正使會(huì)計(jì)內(nèi)部控制機(jī)制得以有效運(yùn)行。  2.完善高校財(cái)務(wù)管理體制  要完善高校財(cái)務(wù)管理體制,首先必須要加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)的規(guī)章制度建設(shè),并不斷進(jìn)行完善。在此基礎(chǔ)上嚴(yán)格規(guī)范高校內(nèi)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),保障預(yù)算的科學(xué)性和有效性,完善高校的財(cái)務(wù)管理體制?! 「咝?yīng)根據(jù)其學(xué)校規(guī)模和內(nèi)部管理需要,應(yīng)遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),集中管理”或“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理”

7、的高校財(cái)經(jīng)管理工作原則和體制進(jìn)行。各高校要結(jié)合本校的實(shí)際情況,在不違反國(guó)家和主管部門(mén)有關(guān)規(guī)定的情況下,建立符合學(xué)校校情、合理有效的財(cái)務(wù)管理體制。加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)各單位會(huì)計(jì)人員的管理。明確高校財(cái)務(wù)處作為學(xué)校以及財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),統(tǒng)一管理學(xué)校的各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作?! ?.建立健全高校內(nèi)部控制制度5  高校內(nèi)部控制制度是為了控制學(xué)校內(nèi)部的一切經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),使之嚴(yán)格按照計(jì)劃規(guī)定的預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行,以保證學(xué)校計(jì)劃任務(wù)的完成,最直接的目標(biāo)是防止差錯(cuò)和舞弊行為。要把握好以下幾個(gè)方面:以預(yù)防控制為主,事后控制為輔;注重程序制約,對(duì)主要業(yè)務(wù)的控制,必須經(jīng)

8、過(guò)授權(quán)、批準(zhǔn)、執(zhí)行、記錄、檢查等控制程序;注重責(zé)任牽制、明確責(zé)任、制定措施。強(qiáng)化內(nèi)部控制,完善單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度,真正做到不相容職務(wù)相互分離、相互制約、相互監(jiān)督,是提高高校財(cái)務(wù)管理的有效措施。  4.強(qiáng)化預(yù)算管理,嚴(yán)格執(zhí)行部門(mén)預(yù)算制度?! ?qiáng)化預(yù)算的管理,要把部門(mén)預(yù)算和校內(nèi)綜合預(yù)算合二為一;推行校內(nèi)部門(mén)預(yù)算,細(xì)化預(yù)算編制單位;實(shí)行預(yù)算經(jīng)費(fèi)定員、定額管理;完善預(yù)算的調(diào)整制度;建立預(yù)算的跟蹤、分析和評(píng)

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