農(nóng)民工社會保障分析開題報告

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1、一選題背景及意義（一）選題背景(1)農(nóng)民工隊伍逐漸壯大，在城市建設中的作用日益凸顯?！　?jù)國務院研究室課題組調(diào)查報告顯示，目前我國農(nóng)民工總數(shù)大約為2億人。這一龐大的社會群體為中國的經(jīng)濟社會發(fā)展做出了功勛卓著的巨大貢獻。有專家測算，農(nóng)民工每年給城里留下的增加值有一兩萬億，同時。農(nóng)民進城務工。每年可為農(nóng)村增加5000—6000億元收入。　　(2)農(nóng)民工對尊重、平等和社會承認的企盼與現(xiàn)實中不公平的社會待遇產(chǎn)生矛盾。　　進入21世紀，盡管追求經(jīng)濟改善仍然是農(nóng)民工流動的最大動因，但新一代的農(nóng)民工進城務工開始向往現(xiàn)代化的生活方式。他們對尊重、平等和社

2、會承認有更多的企盼?！　∞r(nóng)民工對尊重和平等需求的增長與現(xiàn)實中不公平的社會待遇之間的矛盾日益顯現(xiàn)?！　?3)農(nóng)民工保障問題引起經(jīng)濟界和政治界的關注?！　∞r(nóng)民工的社會保障問題不僅是個重大的經(jīng)濟問題，還是一個重大的政治問題。在2009年的兩會上，農(nóng)民工的社會保障等權益問題的解決是代表和委員們關注和討論的重要議題，而且被寫進了《政府工作報告》。農(nóng)民工就業(yè)、社會保障等問題事關我國經(jīng)濟和社會發(fā)展全局，解決農(nóng)民工問題是建設中國特色社會主義的戰(zhàn)略任務。（二）選題意義從經(jīng)濟發(fā)展的角度來看，建立農(nóng)民工的社會保障，農(nóng)民工就可能放棄土地保障，讓渡土地的使用權，農(nóng)

3、村就可以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增加農(nóng)民收入；市場經(jīng)濟要求經(jīng)濟活動按市場來運行，建立農(nóng)民工的社會保障制度，為建立一個對所有生活在城鎮(zhèn)中的人具有一個公平、統(tǒng)一的勞動力市場提供了制度保障；從政治穩(wěn)定和發(fā)展的角度來分析，建立農(nóng)民工的社會保障是加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的制度保障，也是解決“三農(nóng)”問題的突破口，“三農(nóng)”問題的癥結主要在于人地矛盾和城鄉(xiāng)矛盾，而農(nóng)民工的形成和發(fā)展，實際上為緩解“三農(nóng)”問題開辟了一條現(xiàn)實之路；從社會發(fā)展的角度來分析，建立農(nóng)民工社會保障是我國社會轉型的需要，體現(xiàn)了公平與效率，有利于促進社會的整合和穩(wěn)定；最后，從

4、農(nóng)民工自身的角度來分析，建立農(nóng)民工社會保障可以保農(nóng)民工基本權益，減輕其心理壓力，從而提高農(nóng)民工的基本生活質量和發(fā)展需求；二國內(nèi)研究的現(xiàn)狀國內(nèi)學術界也對農(nóng)民工的社會保障問題進行了較深入地研究，取得了一些富有價值的研究成果，主要包括以下幾個方面：　　(1)對目前我國農(nóng)民工社會保障現(xiàn)狀及原因的研究?！　”R海元(2004)認為城市農(nóng)民工人目前實際上處于社會保障的空白地帶；陳錫文(2004)認為農(nóng)民工雖然進城創(chuàng)造了財富，但大量農(nóng)民工都沒有社會保障；王文韜等(2004)通過調(diào)研后指出，面對農(nóng)民工社會保障的缺位及其對工傷、醫(yī)療保險的迫切需求，政府也嘗試

5、和制定了一些面向農(nóng)民工的參保辦法，但效果難如人意。宮曉霞(2005)指出農(nóng)民工的正當權益屢遭忽視，社會保險不容樂觀?！　　　?2)有關建立農(nóng)民工社會保障模式的探討。　　關于農(nóng)民工社會保障模式學術界還存在較大分歧和爭論。有學者認為我國經(jīng)濟發(fā)展水平不夠，為城市農(nóng)民工人建立社會保障會提高國內(nèi)企業(yè)的成本，會降低中國企業(yè)特別是勞動密集型企業(yè)在國際市場的競爭力。并且認為土地就是農(nóng)民工的社會保障。因此不應該業(yè)不必要將農(nóng)民工納入社會保障體系(陳平，2002)。　　(3)建立農(nóng)民工社會保障制度的對策。　　　　(4)農(nóng)民工社會保障制度建設的意義。　　建立農(nóng)民

6、工社會保障制度具有重要的政治、經(jīng)濟與社會意義。第一，政治意義：鄭功成等(2004)指出建立農(nóng)民工社會保障是政府著眼長遠的要求。董理(2001)指出社會保障是國家賦予每個勞動者的一種權利，建立農(nóng)民工社會保障是保障農(nóng)民工基本公民權的需要。第二，經(jīng)濟意義：王和、皮立波(2004)指出建立農(nóng)民工社會保障是新時期社會反貧困的重要舉措。農(nóng)民工作為農(nóng)村“精英分子”的身份和責任使得他們一旦發(fā)生意外事故對其家庭將是毀滅性的打擊，極有可能因傷、因病而致貧甚至于返貧。袁志剛(2003)指出農(nóng)民工社會保障的建立可以提高農(nóng)民工抗風險能力，降低預防性儲蓄、促進消費，

7、對于拉動內(nèi)需和經(jīng)濟發(fā)展有著積極意義。第三，社會意義：羅志先(2005)認為建立健全農(nóng)民工社會保障制度不僅是快速實現(xiàn)我國社會結構轉型和提高城市化水平的需要，也是深化農(nóng)村改革的需要I它不僅有利于兼顧社會公平與經(jīng)濟效率，有利于社會穩(wěn)定和發(fā)展，更是建設社會主義法治國家，構建社會主義和諧社會的需要，王濤等(2005)認為城市農(nóng)民工的社會保障問題不僅關系其權益維護，也關系到我國農(nóng)村城市化進程和全面建設小康社會的實現(xiàn)?！　?5)有關農(nóng)民工社會保障問題的其他方面研究?！　∞r(nóng)民工社會保障問題的有效解決是個較為復雜的問題，也有許多學者在某一方面進行深入研究。

8、三研究內(nèi)容和可行性分析（一）研究的內(nèi)容農(nóng)民工維權備受社會關注，其社會保障問題也日益凸現(xiàn)，正視問題翠在并積極求索化解直到勢在必行。本文對我國農(nóng)民工社會保障問題的研究進行了較為系統(tǒng)的樹立和介紹，并