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《從分散到整合：京津冀生態(tài)治理中的府際關(guān)系研究》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、學(xué)校代碼:10276學(xué)號:151500667EastChinaUniversityofPoliticalScienceandLaw碩士學(xué)位論文MASTER?STHESIS論文題目：從分散到整合：京津冀生態(tài)治理中的府際關(guān)系研究姓名門倩學(xué)科、專業(yè)行政管理（全日制）研究方向區(qū)域治理與府際關(guān)系指導(dǎo)教師彭彥強論文提交日期2018年4月13日從分散到整合：京津冀生態(tài)治理中的府際關(guān)系研究（摘要）專業(yè)：行政管理研究方向：區(qū)域治理與府際關(guān)系作者姓名：門倩指導(dǎo)教師：彭彥強講師改革開放以來，隨著中央分權(quán)和地方政府自主性增強，京津冀區(qū)域內(nèi)各地方政府注重經(jīng)濟發(fā)展，區(qū)域公共事務(wù)增加、區(qū)域公共環(huán)境治理失敗等問題都時
2、刻拷問著地方政府的宏觀管理能力。生態(tài)環(huán)境是具有較強跨域性發(fā)展的公共事務(wù)，生態(tài)環(huán)境治理工作不能再局限于某單一地方政府固定的工作范圍之內(nèi)，需要京津冀區(qū)域內(nèi)各地方政府通力合作，實現(xiàn)京津冀整體生態(tài)環(huán)境的有效治理，即“京津冀區(qū)域生態(tài)治理一體化”?！熬┙蚣絽^(qū)域生態(tài)治理一體化”是在環(huán)境保護領(lǐng)域中建立的一種超越環(huán)境工具理性和體現(xiàn)高級環(huán)境價值理性的合作方式。通過優(yōu)化中央與地方政府之間的縱向協(xié)調(diào)關(guān)系而更好地塑造地方政府之間的深度合作關(guān)系，是在京津冀發(fā)展受環(huán)境資源束縛趨勢漸顯的情況下，充分發(fā)揮中央政府在京津冀區(qū)域環(huán)境治理中的引導(dǎo)規(guī)范作用，合理配置環(huán)境資源，實現(xiàn)高效生態(tài)共治的必經(jīng)之路。同時，需要將中央和地方政
3、府之間的協(xié)調(diào)合作方式制度化，以促進和帶動地方政府之間的深度合作，從而走出環(huán)境公共物品供給失靈的困境。因此著眼于政府間關(guān)系，展開生態(tài)治理的研究，對于改善政府間關(guān)系和提升政府生態(tài)治理能力，都具有直接現(xiàn)實的意義。本文研究的主題是區(qū)域生態(tài)治理一體化過程中的府際關(guān)系，是治理理論在區(qū)域生態(tài)層次上的具體應(yīng)用，是研究政府間關(guān)系的一種新型思維框架。由于各地方政府對GDP政績考核制度的路徑依賴，競爭式發(fā)展的慣性使得三地政府在合作治理生態(tài)環(huán)境時緊密性不夠。在競爭負外部性逐漸凸顯和國際市場環(huán)境不斷變化情況下，政府合作治理生態(tài)環(huán)境污染雖然已初現(xiàn)成效，但舊制度尚存、1新制度框架尚未完善，政府合作是粗淺的，合作中仍
4、然存在各地方主體整體性治理意識淡薄、缺少長效可行的環(huán)境治理合作體制機制等諸多方面的問題，需要詳細的法律規(guī)范和縝密的制度框架對地方政府行為加以約束和調(diào)節(jié)。生態(tài)整體性治理需要的政府合作，是通過權(quán)力調(diào)適和資源共享等方式突破行政區(qū)劃的邊界限制，以解決區(qū)域環(huán)境污染這一公共問題為目標而形成的一種新型的政府間關(guān)系。在此基礎(chǔ)上，政府間合作的含義不但包括了地方政府間良性互動達到的權(quán)力對等約束狀態(tài)，也包括了中央政府與地方政府間良性互動達到的權(quán)力介入平衡狀態(tài)，因此政府間的深度合作超越了有限整合的價值理念，是合作中有競爭的政府持續(xù)有為狀態(tài)。在此情況下論文梳理了自“京津冀一體化”提出以來，三地政府在環(huán)境治理方面
5、關(guān)系的演化，并運用相關(guān)理論分析地方政府關(guān)系演變之于區(qū)域環(huán)境治理起到的關(guān)鍵作用，以期對學(xué)界有所貢獻。[關(guān)鍵詞]京津冀協(xié)同生態(tài)治理一體化政府間關(guān)系整體性政府2Fromdecentralizationtointegration:Researchonthecoordinationofintergovernmentalrelationsinthebeijing-tianjin-hebeiecologicalgovernance（Abstract）Major：AdministrativeManagementResearcharea：RegionalGovernanceandIntergovernm
6、entalRelationsAuthor：MenQianAdvisor：Lecturer.PengYanqiangUnderthestrategiclayoutofbeijing-tianjin-hebeicooperationandmutualbenefitandwin-wincooperation,theecologicalenvironment,asafieldofcooperationinthefieldofcoordinateddevelopment,needsthebreakthroughofgovernmentcooperation.Theintegrationofbei
7、jing-tianjin-hebeiecologicalgovernanceconformstothetrendofglobalizationandstrengthensthecooperationbetweenthebeijing-tianjin-hebeiregionalgovernmentandthelocalgovernmentinecologicalpollutioncontrol.Publictragedyisappliedinth
