美國(guó)《反海外腐敗法》的發(fā)展及對(duì)中國(guó)的啟示

美國(guó)《反海外腐敗法》的發(fā)展及對(duì)中國(guó)的啟示

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1、學(xué)校代碼:10276學(xué)號(hào):151090430EastChinaUniversityofPoliticalScienceandLaw碩士學(xué)位論文MASTER?STHESIS論文題目:美國(guó)《反海外腐敗法》的發(fā)展及對(duì)中國(guó)的啟示姓名陳艷俊學(xué)科、專(zhuān)業(yè)國(guó)際法(全日制)研究方向國(guó)際經(jīng)濟(jì)法指導(dǎo)教師張磊副教授論文提交日期2018年4月23日美國(guó)《反海外腐敗法》的發(fā)展及對(duì)中國(guó)的啟示(碩士論文摘要)專(zhuān)業(yè):國(guó)際法學(xué)研究方向:國(guó)際經(jīng)濟(jì)法作者姓名:陳艷俊指導(dǎo)教師:張磊副教授美國(guó)《反海外腐敗法》自1977年頒布后,分別經(jīng)歷了1988年、1

2、998年兩次修訂,時(shí)至今日已逾四十年。在頒布之初,該法飽受美國(guó)國(guó)內(nèi)商界的詬病,被認(rèn)為令美國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)地位。該法頒布的前30年,執(zhí)行案件數(shù)量寥若晨星,近乎沉寂。然而進(jìn)入21世紀(jì)以后,美國(guó)兩大執(zhí)法機(jī)構(gòu)開(kāi)始積極執(zhí)行《反海外腐敗法》以致案件數(shù)量呈現(xiàn)井噴之勢(shì),不斷有大型跨國(guó)公司被兩大執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)查起訴,最終多以支付巨額罰款、承諾完善公司內(nèi)部合規(guī)計(jì)劃收?qǐng)??!斗春M飧瘮》ā吠ㄟ^(guò)強(qiáng)勢(shì)的執(zhí)法實(shí)踐,已經(jīng)使得反商業(yè)賄賂成為美國(guó)企業(yè)乃至世界各大跨國(guó)公司合規(guī)工作的重要內(nèi)容,培養(yǎng)了企業(yè)重視合規(guī)工作的理念與習(xí)慣。與此同時(shí),

3、該法發(fā)展過(guò)程中的執(zhí)法權(quán)不合理擴(kuò)張、未能平衡本國(guó)和他國(guó)利益問(wèn)題,也應(yīng)當(dāng)被仔細(xì)審視和糾正。近年來(lái),該法的發(fā)展顯現(xiàn)出適用范圍擴(kuò)大、重視舉報(bào)、鼓勵(lì)企業(yè)采取配合與補(bǔ)救措施、強(qiáng)化個(gè)人追責(zé)的特征和趨勢(shì)。雖然《反海外腐敗法》本質(zhì)上是一部美國(guó)國(guó)內(nèi)法,但該法在全球范圍內(nèi)具有相當(dāng)?shù)挠绊懥Γ才c我國(guó)有密切的聯(lián)系。正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待《反海外腐敗法》,學(xué)習(xí)和借鑒其中有益的理念、制度、經(jīng)驗(yàn),對(duì)我國(guó)法律體系的完善、商業(yè)環(huán)境的凈化以及國(guó)際形象的提高等方面均具有重要意義。本文的結(jié)構(gòu)主要包括四個(gè)部分,分別對(duì)應(yīng)四個(gè)章節(jié),第一部分講述《反海外腐敗法》的出

4、臺(tái)背景和數(shù)次修訂情況,包括其向世界的推廣過(guò)程。這一部分主要解決的問(wèn)題是《反海外腐敗法》的基本理論和制度是如何演進(jìn)的,其與一些國(guó)際條約有何淵源和聯(lián)系、其對(duì)世界上其他國(guó)家的立法有何影響。第二部分以《反海外腐敗法》的執(zhí)法實(shí)踐為核心,首先介紹該法的兩大執(zhí)法機(jī)構(gòu)及各自的職責(zé)范圍,1具體的執(zhí)法方式和典型解決途徑,隨后是該法出臺(tái)以來(lái)的執(zhí)行概況,最后回顧兩個(gè)《反海外腐敗法》執(zhí)法史上具有代表性的案例(阿爾斯通案和摩根士丹利案)以直觀展現(xiàn)該法的實(shí)際操作過(guò)程。第三部分主要是對(duì)《反海外腐敗法》發(fā)展過(guò)程中爭(zhēng)議問(wèn)題的總結(jié)和對(duì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)

5、的預(yù)測(cè),首先揭示了《反海外腐敗法》發(fā)展過(guò)程中執(zhí)法與司法失衡、本國(guó)利益與外國(guó)利益失衡的不合理現(xiàn)象,之后從《反海外腐敗法》適用范圍不斷擴(kuò)大、“舉報(bào)”不斷涌現(xiàn)、配合與補(bǔ)救措施備受重視以及案件中不斷強(qiáng)化的個(gè)人追責(zé)傾向四個(gè)現(xiàn)象展開(kāi)論述,從而把握該法的總體走向。第四部分首先分別從企業(yè)和國(guó)家兩個(gè)層面闡述《反海外腐敗法》對(duì)我國(guó)產(chǎn)生的影響,相應(yīng)地提出了我國(guó)企業(yè)和國(guó)家層面應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)對(duì)態(tài)度和策略,隨后在前文的基礎(chǔ)上,聯(lián)系我國(guó)商業(yè)賄賂治理現(xiàn)狀,分析該法對(duì)我國(guó)法治理念、制度的借鑒。[關(guān)鍵詞]反腐??;商業(yè)賄賂;強(qiáng)勢(shì)執(zhí)法;合規(guī)2TheD

6、evelopmentofForeignCorruptPracticesActandItsEnlightenmenttoChina(Abstract)Major:InternationalLawResearcharea:InternationalEconomicLawAuthor:ChenYanjunAdvisor:AssociateProfessorZhangLeiTheForeignCorruptPracticesAct(FCPA)isAmericanfederalstatutorylawenactedin

7、1977andwasamendedrespectivelyin1988and1998.Immediatelyafteritsenactment,itwasconfrontedwithharshcriticismfromdomesticbusinesscommunityforthesakeofposingthemunderunfairdisadvantageininternationalmarketplace.Duringitsfirst3decades,FCPAwasdeemedtobeinsilencedu

8、etorarecasesornonebeenforcedperyear.However,whenitenteredthenewcentury,theDepartmentofJustice(DOJ)andSecuritiesandExchangeCommission(SEC)oftheUnitedStateswhoservedasthelaw-enforcementagenciesbegantoput

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