資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則培訓(xùn)(2015)

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1、術(shù)語定義1資質(zhì)認(rèn)定:國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會和省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(市場監(jiān)督管理部門)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的基本條件和技術(shù)能力是否符合法定要求實(shí)施的評價許可。術(shù)語定義2檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)依法成立,依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范,利用儀器設(shè)備、環(huán)境設(shè)施等技術(shù)條件和專業(yè)技能,對產(chǎn)品或者法律法規(guī)規(guī)定的特定對象進(jìn)行檢驗(yàn)檢測的專業(yè)技術(shù)組織。術(shù)語定義3資質(zhì)認(rèn)定評審國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會和省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(市場監(jiān)督管理部門)依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規(guī)定,自行或者委托專業(yè)技術(shù)評價機(jī)構(gòu),組織評審員

2、,對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)是否符合《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》規(guī)定的資質(zhì)認(rèn)定條件所進(jìn)行的審查和考核。技術(shù)機(jī)構(gòu)申請計(jì)量認(rèn)證必備條件:1具備獨(dú)立法人地位或被法人授權(quán);2組織機(jī)構(gòu)滿足檢測量特性要求;3管理人員和技術(shù)人員職責(zé)權(quán)明確并足夠;4有充分的資源開展檢測活動;5有措施確保檢測活動和檢測結(jié)果不受商業(yè)、財(cái)務(wù)、行政的干擾,具有判斷的獨(dú)立性;6能夠保護(hù)客戶機(jī)密和所有權(quán)。第三部分資質(zhì)認(rèn)定條款評審要求4.1依法成立并能夠承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的法人或者其他組織4.1.1檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)或者其所在的組織,應(yīng)是能承擔(dān)法律責(zé)任的實(shí)體,檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對其出具的檢驗(yàn)

3、檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果負(fù)責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。4.1.2檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)有明確的法律地位,不具備法人資格的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)所在法人單位授權(quán)。第三部分資質(zhì)認(rèn)定條款 評審要求本條款主要針對實(shí)驗(yàn)室法律地位和承擔(dān)法律責(zé)任的要求:1法人單位:營業(yè)執(zhí)照法人證書稅務(wù)登記組織機(jī)構(gòu)代碼編委批文最高管理者任命文件等2非法人單位:法人單位相關(guān)證明文件法人委托授權(quán)書第三部分資質(zhì)認(rèn)定條款 評審要求4.1.3檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)及其人員從事檢驗(yàn)檢測活動,應(yīng)遵守國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,遵循客觀獨(dú)立、公平公正、誠實(shí)信用原則,恪守職業(yè)道德,承擔(dān)社會責(zé)任。解釋:實(shí)驗(yàn)室應(yīng)規(guī)范相

4、關(guān)行為建立實(shí)驗(yàn)室行為規(guī)范等文件第三部分資質(zhì)認(rèn)定條款評審要求4.1.4檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)明確其組織和管理結(jié)構(gòu)、所在法人單位中的地位,以及質(zhì)量管理、技術(shù)運(yùn)作和支持服務(wù)之間的關(guān)系。實(shí)驗(yàn)室組織機(jī)構(gòu)應(yīng)明確繪制實(shí)驗(yàn)室組織機(jī)構(gòu)圖組織機(jī)構(gòu)圖應(yīng)體現(xiàn):管理層職能層和執(zhí)行層架構(gòu)第三部分資質(zhì)認(rèn)定條款評審要求4.1.5檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)所在的單位還從事檢驗(yàn)檢測以外的活動,應(yīng)識別潛在的利益沖突。4.1.6檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)為其工作開展需要,可在其內(nèi)部設(shè)立專門的技術(shù)委員會。第三部分資質(zhì)認(rèn)定條款評審要求4.2具有與其從事檢驗(yàn)檢測活動相適應(yīng)的檢驗(yàn)檢測技術(shù)人員和管理人員第三部

5、分資質(zhì)認(rèn)定條款評審要求4.2.1檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和保持人員管理程序,確保人員的錄用、培訓(xùn)、管理等規(guī)范進(jìn)行。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)確保人員理解他們工作的重要性和相關(guān)性,明確實(shí)現(xiàn)管理體系質(zhì)量目標(biāo)的職責(zé)。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)建立人員管理程序,明確人員的錄用、培訓(xùn)、管理等按規(guī)范進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室應(yīng)通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)會議等形式確保員工理解工作的重要性和相關(guān)性。第三部分資質(zhì)認(rèn)定條款評審要求4.2.2檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)獨(dú)立于其出具的檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果所涉及的利益相關(guān)各方,不受任何可能干擾其技術(shù)判斷因素的影響,確保檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)建立員工

6、行為規(guī)范制度發(fā)布實(shí)驗(yàn)室公正聲明授權(quán)單位還要有法人公正性聲明第三部分資質(zhì)認(rèn)定條款評審要求4.2.3檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)對其在檢驗(yàn)檢測活動中所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和技術(shù)秘密負(fù)有保密義務(wù),并制定實(shí)施相應(yīng)的保密措施。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)有措施確保其管理層和員工,不受對工作質(zhì)量有不良影響的、來自內(nèi)外部不正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)、財(cái)務(wù)和其他方面的壓力和影響。從事檢驗(yàn)檢測活動的人員,不得同時在兩個及以上檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)從業(yè)。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)建立保密程序,保護(hù)客戶機(jī)密信息所有權(quán)規(guī)范員工行為規(guī)范建立公正性聲明。第三部分資質(zhì)認(rèn)定條款評審要求4.2.4檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)管理者應(yīng)建

7、立和保持相應(yīng)程序,以確定其檢驗(yàn)檢測人員教育、培訓(xùn)和技能的目標(biāo),明確培訓(xùn)需求和實(shí)施人員培訓(xùn)。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)與檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)當(dāng)前和預(yù)期的任務(wù)相適應(yīng),并評價這些培訓(xùn)活動的有效性。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)人員應(yīng)經(jīng)與其承擔(dān)的任務(wù)相適應(yīng)的教育、培訓(xùn),并有相應(yīng)的技術(shù)知識和經(jīng)驗(yàn),按照檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)管理體系要求工作。應(yīng)由熟悉檢驗(yàn)檢測方法、程序、目的和結(jié)果評價的人員,對檢驗(yàn)檢測人員包括在培員工,進(jìn)行監(jiān)督。第三部分資質(zhì)認(rèn)定條款評審要求1實(shí)驗(yàn)室應(yīng)建立人員培訓(xùn)與考核程序。2建立人員培訓(xùn)教育計(jì)劃并予以實(shí)施,保留相關(guān)培訓(xùn)記錄。培訓(xùn)方式:內(nèi)部培訓(xùn)和外部培訓(xùn)。3對質(zhì)量監(jiān)督員有任

8、命文件,監(jiān)督員資質(zhì)要有相關(guān)要求,監(jiān)督員明確崗位職責(zé),保留監(jiān)督記錄。第三部分資質(zhì)認(rèn)定條款 評審要求4.2.5檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)對所有從事抽樣、檢驗(yàn)檢測、簽發(fā)檢驗(yàn)檢測報(bào)告或證書、提出意見和解釋以及操作設(shè)備等工作的人員,按要求根據(jù)相應(yīng)的教育、培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)、技能進(jìn)行資格確認(rèn)并持證上崗。第三部分資質(zhì)認(rèn)定條

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