資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則

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1、姓名：田育云電話：10399950949，0871-5219565郵箱：Tian-yuyun65@163.com工作單位：中國(guó)冶金地質(zhì)總局昆明地質(zhì)勘查院測(cè)試中心資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則（國(guó)認(rèn)實(shí)函[2006]141號(hào)）共19個(gè)要素，75款，其中管理要求是11個(gè)，22款，技術(shù)要求是8個(gè)，53款；要求2007年1月1日開始實(shí)施，2007年12月31日前完成體系轉(zhuǎn)版工作。1．總則1.1為貫徹實(shí)施《實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》，確?？茖W(xué)、規(guī)范地實(shí)施實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定（計(jì)量認(rèn)證/審查認(rèn)可）評(píng)審，為實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)行政許可提供可靠依據(jù)，根據(jù)《中華人民

2、共和國(guó)計(jì)量法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本準(zhǔn)則。說明制定本準(zhǔn)則的法律依據(jù)。1.2在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，對(duì)從事向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定（計(jì)量認(rèn)證、授權(quán)、驗(yàn)收）的評(píng)審應(yīng)當(dāng)遵守本準(zhǔn)則。說明資質(zhì)認(rèn)定的范圍只在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，（跨省的實(shí)驗(yàn)室？）對(duì)那種類型的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定。1.3本準(zhǔn)則所稱的實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審，是指國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)實(shí)驗(yàn)室的基本條件和能力是

3、否符合法律、行政法規(guī)規(guī)定以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范或者標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的評(píng)價(jià)和承認(rèn)活動(dòng)。說明資質(zhì)認(rèn)定的權(quán)限（準(zhǔn)來評(píng)審），以及評(píng)審內(nèi)容（基本條件和能力）。1.4實(shí)驗(yàn)室的資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審，應(yīng)當(dāng)遵循客觀公正、科學(xué)準(zhǔn)確、統(tǒng)一規(guī)范、有利于檢測(cè)資源共享和避免不必要重復(fù)的原則。強(qiáng)調(diào)資質(zhì)認(rèn)定工作應(yīng)遵循的基本原則，要以事實(shí)為基礎(chǔ)，科學(xué)準(zhǔn)確，用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范）開展評(píng)審，同時(shí)盡可能統(tǒng)一評(píng)審的尺度。1.5對(duì)取得國(guó)家認(rèn)監(jiān)委確定的認(rèn)可機(jī)構(gòu)認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定，只對(duì)本準(zhǔn)則特定條款（黑體字部分）進(jìn)行評(píng)審。同時(shí)申請(qǐng)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可和資質(zhì)認(rèn)定的，應(yīng)按實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可準(zhǔn)則和本準(zhǔn)則的特定條款進(jìn)

4、行評(píng)審。黑體部分共19條，本準(zhǔn)則除17025的基本要求外，還帶有一定的行政要求，因?yàn)橘Y質(zhì)認(rèn)定工作是我國(guó)行政許可的內(nèi)容之一，帶有一定的強(qiáng)制性。2．參考文件GB/T15481：2000《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》ISO/IEC17025：2005《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》《實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》（國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局第86號(hào)局長(zhǎng)令）《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證/審查認(rèn)可（驗(yàn)收）評(píng)審準(zhǔn)則》（試行）（質(zhì)技監(jiān)認(rèn)實(shí)函[2000]046號(hào)）3．術(shù)語和定義本準(zhǔn)則使用《實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》和GB/

5、T15481：2000《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》中給出的相關(guān)術(shù)語和定義。資質(zhì)認(rèn)定：見1.3，資質(zhì)：是指向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的基本條件和能力?；緱l件和能力見86號(hào)文的第三章：1、依法設(shè)立或注冊(cè)，2、有相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，3、有固定的工作場(chǎng)所、滿足要求的工作環(huán)境，4、相應(yīng)的儀器設(shè)備和設(shè)施，5、建立相適應(yīng)管理體系并制定相應(yīng)的體系文件。計(jì)量認(rèn)證：國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和地方質(zhì)檢部門依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)為社會(huì)提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的計(jì)量檢定、測(cè)試設(shè)備的工作性能、工作

6、環(huán)境和人員的操作技能和保證量值統(tǒng)一、準(zhǔn)確的措施及檢測(cè)數(shù)據(jù)公正可靠的質(zhì)量體系能力進(jìn)行的考核。審查認(rèn)可：國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和地方質(zhì)檢部門依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)承擔(dān)產(chǎn)品是否符合標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)任務(wù)和承擔(dān)其他標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)能力以及質(zhì)量體系進(jìn)行的審查。檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室從事檢測(cè)工作的實(shí)驗(yàn)室。檢測(cè)是指按照規(guī)定程序，由確定給定產(chǎn)品的一種或多種特性、進(jìn)行處理或提供服務(wù)所組成的技術(shù)操作。(ISO/IEC指南2：1996)校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室從事校準(zhǔn)工作的實(shí)驗(yàn)室。校準(zhǔn)：是指在規(guī)定條件下，為確定測(cè)量?jī)x器或測(cè)量系統(tǒng)所指示的量值，或?qū)嵨锪烤呋驑?biāo)準(zhǔn)物質(zhì)

7、所代表的量值，與對(duì)應(yīng)的由標(biāo)準(zhǔn)所復(fù)現(xiàn)的量值之間關(guān)系的一組操作。(JJF1001—1998)4．管理要求4.1組織實(shí)驗(yàn)室應(yīng)依法設(shè)立或注冊(cè)，能夠承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，保證客觀、公正和獨(dú)立地從事檢測(cè)或校準(zhǔn)活動(dòng)?！耙婪ㄔO(shè)立”：主要是政府有關(guān)部門根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)政府編制管理部門核準(zhǔn)成立的實(shí)驗(yàn)室；或者是有權(quán)設(shè)置實(shí)驗(yàn)室的組織在管轄范圍內(nèi)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)設(shè)立的非法人實(shí)驗(yàn)室?！耙婪ㄗ?cè)”經(jīng)工商部門核準(zhǔn)注冊(cè)的實(shí)驗(yàn)室。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)是一個(gè)從法律程序上能夠識(shí)別、能夠承擔(dān)法律責(zé)任的實(shí)體。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)將法律要求傳達(dá)給每個(gè)員工，并制定相應(yīng)的措施，保證其客觀、公正

8、和獨(dú)立地從事檢測(cè)和校準(zhǔn)活動(dòng)。查：獨(dú)立法人、非獨(dú)立法人的證明文件；母體、掛靠單位的證明文件；設(shè)立機(jī)關(guān)、注冊(cè)機(jī)關(guān)的證明文件（必要時(shí)）。能證明：實(shí)驗(yàn)室合法、能承擔(dān)法律責(zé)任、能保證客觀、公正、獨(dú)立開展檢測(cè)/校準(zhǔn)工作。4.1.1實(shí)驗(yàn)室一般為獨(dú)立法人；非獨(dú)立法人的實(shí)驗(yàn)室需經(jīng)法人授權(quán)，能獨(dú)立承擔(dān)第三方公