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《環(huán)保行政執(zhí)法體制改革》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、環(huán)保行政執(zhí)法體制改革篇一:環(huán)境保護行政執(zhí)法的現(xiàn)狀及對策環(huán)境保護行政執(zhí)法的現(xiàn)狀及建議環(huán)境保護是我國的一項基本國策,至環(huán)境保護法頒布以來,我國環(huán)保事業(yè)有了長足的發(fā)展,國家及地方法律、法規(guī)不斷完善。而環(huán)境行政執(zhí)法這把劍是否鋒利,不僅關(guān)系到基本國策能否得到落實,而且關(guān)系到一個地區(qū)環(huán)境質(zhì)量能否得到改善和環(huán)境保護目標(biāo)能否實現(xiàn),及人民群眾的生活質(zhì)量能否提高。幾年來,我國環(huán)境行政執(zhí)法隊伍不斷壯大,環(huán)境行政執(zhí)法水平日益提高,環(huán)境行政執(zhí)法程序更加規(guī)范化。但是,在環(huán)境保護法律、法規(guī)的實行過程中的許多規(guī)定并末得到很好施行。隨著新《環(huán)保法》的實施,我們要認(rèn)真貫徹落實,全力促進和保障新環(huán)保法在我縣正確實施,實現(xiàn)我
2、縣經(jīng)濟建設(shè)和生態(tài)建設(shè)同步發(fā)展,經(jīng)濟效益與生態(tài)效益同步提高,物質(zhì)文明與生態(tài)文明同步前進。一、環(huán)境保護行政執(zhí)法的現(xiàn)狀1、環(huán)境保護法律、法規(guī)體系雖已初步形成,但環(huán)境行政執(zhí)法仍然是一個薄弱環(huán)節(jié)。環(huán)保行政執(zhí)法體制改革篇一:環(huán)境保護行政執(zhí)法的現(xiàn)狀及對策環(huán)境保護行政執(zhí)法的現(xiàn)狀及建議環(huán)境保護是我國的一項基本國策,至環(huán)境保護法頒布以來,我國環(huán)保事業(yè)有了長足的發(fā)展,國家及地方法律、法規(guī)不斷完善。而環(huán)境行政執(zhí)法這把劍是否鋒利,不僅關(guān)系到基本國策能否得到落實,而且關(guān)系到一個地區(qū)環(huán)境質(zhì)量能否得到改善和環(huán)境保護目標(biāo)能否實現(xiàn),及人民群眾的生活質(zhì)量能否提高。幾年來,我國環(huán)境行政執(zhí)法隊伍不斷壯大,環(huán)境行政執(zhí)法水平日益提
3、高,環(huán)境行政執(zhí)法程序更加規(guī)范化。但是,在環(huán)境保護法律、法規(guī)的實行過程中的許多規(guī)定并末得到很好施行。隨著新《環(huán)保法》的實施,我們要認(rèn)真貫徹落實,全力促進和保障新環(huán)保法在我縣正確實施,實現(xiàn)我縣經(jīng)濟建設(shè)和生態(tài)建設(shè)同步發(fā)展,經(jīng)濟效益與生態(tài)效益同步提高,物質(zhì)文明與生態(tài)文明同步前進。一、環(huán)境保護行政執(zhí)法的現(xiàn)狀1、環(huán)境保護法律、法規(guī)體系雖已初步形成,但環(huán)境行政執(zhí)法仍然是一個薄弱環(huán)節(jié)。2、環(huán)境法制觀念不強,環(huán)境保護宣傳教育工作不夠到位。公眾對環(huán)境保護認(rèn)識程度和參與程度還很不夠O3、環(huán)境保護法制機構(gòu)和執(zhí)法隊伍建設(shè)滯后。4、環(huán)境行政執(zhí)法內(nèi)部制約和監(jiān)督機制不夠健全,執(zhí)法不夠堅決有力。執(zhí)法所需的裝備和技術(shù)手段
4、也有待加強。5、經(jīng)濟發(fā)展落后、地方領(lǐng)導(dǎo)干部不正當(dāng)干預(yù)制約了環(huán)境行政執(zhí)法工作的開展。隨著環(huán)境保護事業(yè)的不斷發(fā)展,經(jīng)濟體制改革的不斷深化,對環(huán)境保護行政執(zhí)法的要求也愈來愈高。為了保證各項環(huán)境法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施,為實現(xiàn)環(huán)境保護目標(biāo),促進環(huán)境保護事業(yè)與經(jīng)濟建設(shè)和社會進步協(xié)調(diào)發(fā)展提供法制支持和保障。二、環(huán)境保護行政執(zhí)法建議1、嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)法是環(huán)境保護部門的基本職責(zé),是制定和完善環(huán)境法律法規(guī)體制的需要(1)環(huán)境保護工作是一個綜合體系,涉及到政府各部門、企事業(yè)單位以及每個公民。各個方面構(gòu)成了這個體系的成員,各個成員在這個體系中所處的位置不同,權(quán)力和義務(wù)也不相同。依法對環(huán)境保護實施統(tǒng)一監(jiān)督
5、管理,這是各項環(huán)境保護法律法規(guī)和國務(wù)院批準(zhǔn)的“三定,,方案賦予環(huán)保部門的基本職!=i能。因此,依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法就是各級環(huán)保部門最基本的、最根本的職責(zé)。環(huán)保部門手中具有環(huán)境行政執(zhí)法的決定權(quán),依據(jù)環(huán)境保護的法律法規(guī)進行監(jiān)督管理,并對各種環(huán)境違法行為做出相應(yīng)的行政處罰。行政處罰行為保障了環(huán)境保護法律法規(guī)的實施,體現(xiàn)了環(huán)保部門的地位和作用,顯示了環(huán)保部門的執(zhí)法能力,樹立了環(huán)保部門執(zhí)法權(quán)威。同時,也充分發(fā)年來,我國的環(huán)境立法取得了很大進展,符合國揮了環(huán)保部門的指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督、執(zhí)法職能。(2)幾情的環(huán)境保護法律法規(guī)體系已初步形成。但是,現(xiàn)有環(huán)境法律法規(guī)的許多規(guī)定并末得到很好施行,直接影響了環(huán)境
6、保護工作的進展和環(huán)境質(zhì)量的改善。把環(huán)境保護執(zhí)法工作納入制度化、法制化的軌道,同時,加大執(zhí)法力度,嚴(yán)格執(zhí)法程序,以適應(yīng)環(huán)境保護工作對法制建設(shè)的客觀要求,實現(xiàn)環(huán)保事業(yè)與經(jīng)濟建設(shè)和社會進步協(xié)調(diào)發(fā)展。(3)環(huán)境執(zhí)法相對薄弱,缺少強制手段,公眾的環(huán)保意識不夠強。要使環(huán)保執(zhí)法之劍更加鋒利,一方面要貫徹落實江澤民總書記提出的“要抓緊制定環(huán)境保護科學(xué)和完善環(huán)境保護所需要的法律法規(guī),同時嚴(yán)格執(zhí)法,堅決打擊破壞環(huán)境的犯罪行為”;另一方面,環(huán)保部門要努力克服薄弱環(huán)節(jié)沏實加強環(huán)境執(zhí)法。目前,制約環(huán)境執(zhí)法的原因是多方面的,有外部的制約因素,也有內(nèi)部的制約因素。地方保護主義和不適當(dāng)?shù)男姓深A(yù)、客觀經(jīng)濟技術(shù)條件落后
7、以及環(huán)境法制觀念淡薄等等,這就是環(huán)保系統(tǒng)的外部因素。就環(huán)境內(nèi)部自身因素而言,環(huán)境行政執(zhí)法薄弱主要表現(xiàn)在:執(zhí)法不夠堅決有利;執(zhí)法程序不夠規(guī)范;執(zhí)法監(jiān)督機制不夠健全;執(zhí)法隊伍素質(zhì)不夠高等等。再有就是環(huán)境宣傳教育工作實現(xiàn)社會化、公眾化,鼓勵群眾參與改善保護環(huán)境并加強社會監(jiān)督,使之了解和掌握更多的環(huán)保法律法規(guī)。最終提高全民族的環(huán)境意識。2、嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范行為和程序,健全監(jiān)督機制,努力提高環(huán)境執(zhí)法的效率和質(zhì)量(1)嚴(yán)格執(zhí)法既是環(huán)保部門的職責(zé),也是環(huán)保工作