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《縣經(jīng)典脫貧攻堅最新調(diào)研報告》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在應用文檔-天天文庫。
1、縣經(jīng)典脫貧攻堅最新調(diào)研報告*地處X省東南端，是坐落在X邊際的山區(qū)縣，全縣總面積x平方公里，轄x個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），x個村（居），x萬人口。改革開放以來，*經(jīng)濟社會得到長足發(fā)展，但受自然和歷史條件影響，欠發(fā)達、后發(fā)展的現(xiàn)狀沒有得到根本性改變，屬于國家扶貧開發(fā)重點縣。貧困落后仍然是*的基本特征，基礎設施欠賬多，產(chǎn)業(yè)結構單一，縣級財力薄弱，農(nóng)村貧困面依然較廣、貧困程度較深。目前，全縣還有貧困村x個、貧困人口x人，貧困發(fā)生率為x.x%，脫貧攻堅是*當前和今后一個時期最重要的政治任務。為深入貫徹落實習近平總書記關于精準扶貧系列重要指示精神，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，*縣發(fā)揚“深入唯實
2、”的*調(diào)查精神，開展了精準扶貧“*再調(diào)查”活動，并形成本調(diào)查報告。一、脫貧進展及主要做法近年來，中央先后安排中宣部、國家統(tǒng)計局、國家供銷總社等三個中央部委和國家單位對口支援*。在部委的有力幫扶下，*扶貧脫貧事業(yè)邁入了“快車道”。全縣貧困人口由x年底的x人下降到x年底的x人，貧困發(fā)生率下降了近x個百分點。（一）磨刀不誤砍柴工，把扶貧脫貧的基礎性工作做實做細。為摸清貧困戶底數(shù)，*縣出臺了《*縣精準識別工作指導意見》，先后組織開展了x次貧困農(nóng)戶調(diào)查和精準識別工作。*縣在對象識別過程中，注重發(fā)揮群眾主體作用，嚴格執(zhí)行“七步法”（即農(nóng)戶申請、村民小組評議、組級公示、村民
3、代表大會審核、村委會公示、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府復核和縣扶貧和移民辦批準、村公告以及扶貧對象簽字）的識別程序，做到全過程“陽光公開”，摸清摸實貧困戶相關信息，并按照“一戶一檔”“一戶一卡”的要求進行分類建檔，做到了戶有卡、村有檔、鄉(xiāng)有冊、縣有庫。對扶貧脫貧信息系統(tǒng)實行精準動態(tài)管理，對貧困戶基本情況、家庭狀況及時更新，使得精準幫扶與信息管理一致，較好地解決了“幫扶誰”的問題。（二）積極探索闖新路，不斷創(chuàng)新扶貧脫貧的工作機制。為解決好督查監(jiān)管不力的問題，*縣組建了縣委脫貧攻堅“四支隊伍”，即：由分管脫貧攻堅縣領導組成的脫貧指導組、由若干科級干部組成的脫貧督查組、由紀檢審
4、計工作人員組成的巡察審計組、由精準扶貧辦業(yè)務干部組成的模擬評估組，形成工作聯(lián)動機制，推動工作落實。為盡可能地籌集扶貧資金，*縣出臺了《*縣統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)扶貧資金實施意見（試行）》，整合各類涉農(nóng)資金x.x億元用于扶貧開發(fā)。為撬動金融資本，*縣積極推進金融扶貧試點創(chuàng)新，x年至今，累計為貧困戶發(fā)放“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”貸款x萬元。同時，還組建了縣扶貧開發(fā)公司，投入扶貧資產(chǎn)收益資金x萬元，并將土地開發(fā)整理和“增減掛”形成的土地指標等資產(chǎn)或收益劃入扶貧開發(fā)公司，通過資本運作的方式，促進扶貧資產(chǎn)（金）保值增值。（三）政策落實全覆蓋，確保每個貧困家庭至少享受一項以上扶貧政策。
5、根據(jù)貧困戶和貧困人口的實際需求，出臺了《*縣產(chǎn)業(yè)扶貧實施方案》等x個專項扶貧政策，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和扶貧工作隊為主體，按照因人因戶、因類因村施策的要求，做到項目到村、政策到戶、滴灌到人。對具備勞動能力的一般貧困人口，主要是通過扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)和幫助轉移就業(yè)脫貧；對具備部分勞動能力的扶貧低保人口，主要是通過低保補助+扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)、低保補助+幫助轉移就業(yè)脫貧；對基本喪失勞動能力的純低保戶和分散供養(yǎng)的五保戶，主要是通過低保、五保補助+投資收益扶持脫貧；對生存條件惡劣的貧困人口，則采取易地搬遷安居的方式脫貧，等等，實現(xiàn)了全覆蓋，不落下任何一個貧困家庭，較好地解決了“如何幫”
6、的問題。（見圖表x）（四）千斤重擔眾人挑，把扶貧脫貧責任落到每個干部肩上。*縣把脫貧攻堅確立為“書記工程”，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級黨組織書記負總責的精準扶貧責任落實機制。同時，通過落實“x+x”（即每位現(xiàn)職縣級領導包x個貧困村，每個貧困村至少有x個縣直、駐縣單位幫扶，每位縣級領導、正科級、副科級和一般干部分別結對x戶、x戶、x戶、x戶貧困戶）工作機制，向貧困村選派第一書記和駐村工作隊，實現(xiàn)了“縣級領導包村、單位對口幫村、干部結對幫扶”三個全覆蓋，讓全縣各級干部人人肩上有責任、個個身上有任務，確保每個貧困村都有駐村工作隊、每戶貧困戶都有干部幫扶，較好地解決了“誰幫
7、扶”的問題。特別是在選好第一書記、充分發(fā)揮第一書記作用方面，開展了有益探索，出臺了《村黨支部第一書記脫貧攻堅工作考核辦法》，向x個貧困村派駐了第一書記，除x名為市級以上單位派駐干部外，其余均在縣科級后備干部中擇優(yōu)選派，在精準扶貧工作一線錘煉、識別和使用干部。（見圖表x）二、存在的主要問題要進一步實現(xiàn)貧困面貌的深刻改變、鞏固脫貧成效、持續(xù)提升群眾滿意度，還存在一些不容忽視的問題。（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級轉型任重道遠。*縣雖然在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級轉型方面做了大量工作，但也面臨諸多不確定因素。新推廣的葡萄、百香果、獼猴桃、藍莓、蔬菜等替代產(chǎn)業(yè)，當前效益雖然可觀，但能否成長為規(guī)
8、模產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)，成為群眾的長久致富產(chǎn)
